Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2022 года Дело N А56-40095/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области

ответчик: ИП Виноградова Лидия Владимировна

третье лицо: Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области

о признании самовольной постройкой часть объекта капитального строительства

и по встречному иску о признании права собственности

при участии

от истца: Феоктистова Н.В. (представитель по доверенности от 19.07.2022);

от ответчика: Александрова Т.А. (представитель по доверенности от 15.08.2022);

от третьего лица: не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ИП Виноградова Лидия Владимировна о признании самовольной постройкой часть объекта капитального строительства - магазина - пристройка, площадью 242, 7 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг. МО "Выборгское городское поселение", Ленинградское шоссе, д. 50; обязании снести самовольную постройку часть объекта капитального строительства - магазина - пристройка, площадью 242,7 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг. МО "Выборгское городское поселение", Ленинградское шоссе, д. 50.

Определением от 18.05.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Определением от 10.02.2022 суд принял к производству встречное исковое заявление ИП Виноградова Лидия Владимировна о признании права собственности на здание магазина, общей площадью 2453, 5 кв.м., с кадастровым номером 47:01:0110001:370, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 50.

По ходатайству ответчика о назначении судебной экспертизы судом Определением от 26.04.2022 направлялись запросы в экспертные организации.

Определением от 12.06.2022 производство по делу было приостановлено в связи с проведением экспертизы в ООО "Антарес" Паниковой Еленой Антоновной по следующим вопросам:

1. Допускает ли вид разрешенного использования земельного участка, на котором осуществлена постройка, строительство на нем данного объекта?

2. Соответствует ли объект недвижимости требованиям технических регламентов, градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных и иных норм и правил, соблюдение которых является обязательным?

3. Соответствует ли объект недвижимости проектной документации?

4. Нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение постройки?

5. Создает ли угрозу жизни или здоровью граждан сохранение постройки?

25.10.2022 в материалы дела поступило экспертное заключение.

Определением от 25.10.2022 назначено судебное заседание по вопросу о возобновлении производства по делу.

Производство по делу возобновлено.

Представитель ответчика ходатайствовал о принятии уточнения встречного искового заявления и просил в удовлетворении первоначального иска отказать и признать право собственности Индивидуального предпринимателя Виноградовой Лидии Владимировны на здание магазина, общей площадью 2453, 5 кв.м., с кадастровым номером 47:01:0110001:370, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 50.

Представитель истца также ходатайствовал о принятии уточнения и просил признать самовольной постройкой часть объекта капитального строительства - магазина: пристройку, площадью 242. 7 кв.м., пристроенную к северной части основного здания с кадастровым номером 47:01:0110001:370, зарегистрированной общей площадью 2210, 8 м., расположенного по адресу Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, МО "Выборгское городское поселение", Ленинградское шоссе, д. 50; обязать Виноградову Лидию Владимировну привести площадь здания - магазина с кадастровым номером 47:01:0110001:370 по адресу Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, МО "Выборгское городское поселение", Ленинградское шоссе, д. 50. в соответствие с Актом приемки и ввода в эксплуатацию от 30.07.2004 г. - (2210,8 м2), путем сноса самовольной постройки - пристройки, площадью 242. 7 кв.м, пристроенной к северной части основного здания с кадастровым номером 47:01:0110001:370 по адресу Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, МО "Выборгское городское поселение", Ленинградское шоссе, д. 50.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании 15.12.2022 представители сторон поддержали заявленные требования.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Виноградова Лидия Владимировна является собственником здания магазина с кадастровым номером 47:01:0110004:370, общей площадью 2210 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 50 (далее - здание), что подтверждается выпиской из единого государственного недвижимости от 14.01.2021.

Вышеуказанное здание расположено на земельном, участке с кадастровым номером 47:01:0110001:8, общей площадью 13970 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО. "Выборгское городское поселение' г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 50 (далее - земельный участок), принадлежащем предпринимателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 28.01.2021.

21.05.2020 в ходе визуального осмотра ведущим специалистом отдела надзора за строительством зданий и сооружений департамента государственного строительного надзора - комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области установлено, что на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, МО "Выборгское городское поселение", Ленинградское шоссе, д. 50 расположено здание магазина, кадастровый номер здания 47:01:0110001:370.

В соответствии с обращением - ОНД и ПР ГУ МЧС России по Ленинградской области, послужившим основанием проверки, и приложенной к нему выпиской из технического плана от 05.05.2004, техническим планом от 29.01.2020, в северной части здания выполнена пристройка площадью 242, 7 кв. м. С момента ввода в эксплуатацию в 2004 году здание изменило свою площадь в сторону увеличения, что в соответствии со ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" относится к реконструкции объектов капитального строительства.

Ссылаясь на то, что разрешение на строительство отсутствует, Администрация просит признать часть строения самовольной постройкой и обязать предпринимателя ее снести.

Возражая относительно первоначальных исковых требований, предприниматель заявляет, что приобрела здание в таком виде в 2009 году и просит признать на него право собственности в переустроенном виде.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству предпринимателя по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза для определения соответствия возведенного объекта строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью "Антарес" Паниковой Елены Антоновны:

- Вид разрешенного использования земельного участка, на котором осуществлена постройка, допускает строительство на нем данного объекта (здание магазина).

Земельный участок с кадастровым номером N 47:01:0110001:8 находится в территориальной зоне ТД-3 градостроительного зонирования. Основными видами разрешенного использования в зоне ТД-3 являются размещение объектов розничной и оптовой торговли. В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Изображение 3) на земельном участке с кадастровым номером N 47:01:0110001:8 располагается объект недвижимости "Здание магазина" с кадастровым номером N 47:01:0110001:370.

- Объект недвижимости соответствует требованиям технических регламентов, градостроительным, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных и иных норм и правил, соблюдение которых является обязательным.

В соответствии с текущими характеристиками конструктивных элементом и определением "Пристройки", сооружение, о которой сейчас идёт спор в суде, не является пристройкой как таковой, а является частью основного здания магазина.

- Объект недвижимости не соответствует проектной документации. Идентифицируя здание магазина в натуре с представленным проектом "Магазин строительных и хозяйственных товаров ООО "ТВП" шифр: 036/2007, выполненный ООО "Леноблстройпроект" в 2008 году на исследование, констатирую, что по данному проекту ничего построено не было.

- Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

- Сохранение постройки не создаст угрозу жизни или здоровью граждан.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом, что противоречит заявленным требованиям администрации, в удовлетворении которых надлежит отказать.

По ходатайству предпринимателя судебные расходы не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Признать право собственности Индивидуального предпринимателя Виноградовой Лидии Владимировны на здание магазина, общей площадью 2453, 5 кв.м, с кадастровым номером 47:01:0110001:370, расположенное по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 50.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка