Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2022 года Дело N А56-2953/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смалевым Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ВВБ-Строй" (адрес: 197706, Санкт-Петербург, Сестрорецк, Аэродромная ул., д.15, лит.В, ОГРН: 1107847269716);

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: 1027809244561);

об обязании заключить договор

при участии:

- от истца: представитель Абрамов А.Д. по доверенности от 10.02.2022,

- от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ВВБ-Строй" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) об обязании заключить договор аренды земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 78:38:11508А:6, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, Аэродромная улица, д. 15, лит. В, площадью 19 246 кв.м, сроком действия договора на 6 лет и зарегистрировать договор аренды в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу в установленном порядке в недельный срок после заключения.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Поскольку объективных оснований для отложения рассмотрения дела не установлено, суд отказал истцу в удовлетворении ходатайства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как следует из материалов дела, 21.02.2011 между Обществом (арендатор) и Комитетом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка N 19/ЗКС-01376, предоставляемого для разработки градостроительной документации о застройке территории, определения возможности строительства, а также разработки документации (далее - Договор).

Согласно условиям Договора арендодатель обязался предоставить во временное владение и пользование, а арендатор обязался принять земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, кадастровый номер 78:38:11508А:6, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, город Сестрорецк, Аэродромная улица, уч. 1, (юго-восточнее пересечения с 1-м проездом), площадью 19246 кв.м, (далее - Участок).

В соответствии п. 3.1 договор заключен на срок 6 лет.

Впоследствии по истечении указанного срока договор был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

Уведомлением от 24.05.2021 N 05-15-20273/21-0-0 Комитет уведомил Общество об отказе от Договора.

Прекращение права аренды зарегистрировано в установленном порядке.

Общество, полагая, что отказ Комитета от договора является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с положениями статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

После окончания срока действия Договор в соответствии со статьей 621 ГК РФ был продлен на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 статьи 610 ГК РФ каждая сторона вправе в любое время отказать от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В рассматриваемом случае Комитет как арендодатель отказался от дальнейшего исполнения договора аренды от 21.02.2011 N 19/ЗКС-01376, заблаговременно направив Обществу соответствующее уведомление от 24.05.2021 N 05-15-20273/21-0-0, в связи с чем в настоящее время арендные правоотношения между сторонами прекратились.

При этом по смыслу правовой позиции, изложенной в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды. Реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений.

Оснований полагать, что Комитет, отказавшись от исполнения договора, таким образом, выразив свою волю на возврат имущества собственнику, в рассматриваемой ситуации действовал недобросовестно и злоупотребил своим правами, не имеется.

С учетом изложенного суд полагает, что договор расторгнут в установленном законом порядке.

Довод Общества о том, что к названному договору, заключенному на срок более пяти лет применяются специальные правовые нормы, определенные Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а именно положения пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, согласно которым, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, судом отклоняется.

Поскольку спорный договор аренды после истечения его срока действия возобновлен на неопределенный срок, применение к нему приведенных Обществом правовых положений о договоре, заключенном на определенный срок - более пяти лет, является ошибочным.

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Случаи представления земельного участка без проведения тортов установлены в пункте 2 статьи 39.6 ЗК.

Порядок представления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции утвержден Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования" (далее - Закон N 282-43) и Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решений о предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и проведения работ по приспособлению для современного использования, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 656 (далее - Положение).

Согласно пункту 4 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли- продажи, договора аренды земельного участка и их подписание, а также направляет проекты договоров для подписания заявителю; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с Положением, организацией, осуществляющей подготовку комплекта документов для издания соответствующего постановления Правительства Санкт-Петербурга, является СПб ГБУ "Управление инвестиций", подведомственное Комитету по инвестициям Санкт-Петербурга.

В нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Договор аренды, заключенный между Комитетом и Обществом прекращен в установленном законом порядке.

Согласно статьей 445 ГК РФ сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор в случае, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Исключительное право, которому корреспондирует соответствующая обязанность исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на приобретение права аренды земельного участка предоставлено статьей 39.20 ЗК РФ только собственникам расположенных на данном земельном участке зданий, строений, сооружений, то есть объектов недвижимости.

Поскольку договор аренды земельного участка не является публичным договором, Общество не вправе понудить Комитет к его заключению.

В связи с отсутствием исключительного права на приобретение права аренды земельного участка, факт нарушения прав и законных интересов истца отсутствует.

Вместе с тем обязанность по внесению арендной платы сохраняется момента до возврата арендованного имущества.

Действие Договора прекращено в установленном порядке, однако прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы (статья 622 ГК РФ, пункт 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

В соответствии со статьей 622 ГК РФ перечисление платежей за пользование участком осуществляется до момента возврата арендодателю по акту приема-передачи участка.

При таких условиях доводы истца о том, что он продолжает оплачивать арендную плату, платежи принимаются Комитетом, что свидетельствует о намерении ответчика сохранить арендные отношения, являются необоснованными и подлежат отклонению.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалах дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы остаются на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка