Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2023 года Дело N А56-28521/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Д.Ю. Лобсановой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусейновой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РН-СЕВЕРО-ЗАПАД"

третье лицо ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ЛАБОРАТОРНОГО АНАЛИЗА И ТЕХНИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ"

о взыскании

при участии

согласно протоколу судебного заседания от 14.12.2022;

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к общество с ограниченной ответственностью "РН-Северо-Запад" о взыскании задолженности в размере 14061175 руб. 40 коп., пени в размере 30826 руб. и пени рассчитанные по пунктам 6.2 статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ, начиная с 25.02.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Определением от 07.09.2022 дела N А56-28553/2022 и N А56-28521/2022, объединены в одно производство, делу присвоен номер N А56-28521/2022.

Судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, приняты уточнения исковых требований, в которых истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 97286411 руб. 85 коп., пени в размере 3569942 руб. и пени, рассчитанные по пунктам 6.2 статей 13 и 14, а также пункту 2 статьи 15 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ начиная с 01.10.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" (далее третье лицо, Учреждение, ФГБУ "ЦЛАТИ по СЗФО").

В настоящем судебном заседании ответчик поддержал ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью выяснения вопроса о достоверности результатов исследования проб, проведенных Учреждением.

Истец и третье лицо возражали против удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы.

Суд, заслушав позиции сторон, не нашел оснований для удовлетворения ходатайства о назначении экспертизы по следующим основаниям.

Испытательная лаборатория ФГБУ "ЦЛАТИ по СЗФО" аккредитована Федеральной службой по аккредитации с 2014 года, что подтверждается реестром аккредитованных лиц.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" испытательная лаборатория проходит с установленной периодичностью процедуру подтверждения компетентности, которая предполагает проведение документарной оценки и оценки результатов деятельности аккредитованной лаборатории экспертной группой, назначаемой Федеральной службой по аккредитации в установленном порядке.

Подобную оценку также вправе проводить должностные лица территориальных органов Федеральной службы по аккредитации в рамках федерального государственного контроля, осуществляемого в отношении аккредитованных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В данном случае обязательное проведение экспертизы законом не предусмотрено.

В силу положений статьи 71 АПК РФ экспертиза, назначенная при рассмотрении арбитражного дела, является одним из доказательств по делу и подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, не имея для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, вопрос о необходимости проведения экспертизы находится в компетенции суда, разрешающего спор по существу.

Назначение экспертизы при рассмотрении настоящего дела не приведет к более правильному его рассмотрению, поскольку представленные в материалы дела доказательства позволяют в полной мере оценить характер правоотношений сторон, установить все обстоятельства дела.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о назначении экспертизы, как не отвечающего целям эффективного правосудия и направленного на затягивание рассмотрения спора.

Кроме того истец, в ходе судебного заседания, пояснил, что истцом не представлены документы, подтверждающие профессиональную квалификацию пробоотбощика, производившего отбор проб по акту отбора проб сточных вод N 377675-310821-02 от 02.09.2021.

Следует отметить, что истец неоднократно давал пояснения по данному доводу, а именно то, что Правила, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 728 не устанавливают требования к квалификации и/или наличию профессионального образования для лиц, проводящих отбор проб.

Согласно статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это является условием выполнения работниками определенным видов деятельности. В остальных случаях необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Квалификационные характеристики на рабочую профессию пробоотборщик, приведенные в параграфе 275 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 09.04.2018) "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", также не содержат требований к наличию профессионального образования.

К работе на рабочую профессию пробоотборщика допускаются лица, не моложе 18 лет, годные по состоянию здоровья, прошедшие вводный инструктаж, прошедшие первичный инструктаж, прошедшие предварительное обучение и проверку теоретических знаний по охране труда при отборе проб (в соответствии с требованиями законодательства в области охране труда).

В соответствии с пунктом 149 Правила N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства допускаются к местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства) или по заранее направленному абоненту списку с указанием должностей проверяющих.

Представители ГУП "Водоканал СПб", осуществляющие отбор проб сточных вод абонентов, имеют при себе соответствующую доверенность и документ, удостоверяющий личность (паспорт), которые предъявляются по первому требованию представителя абонента.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом принятых уточнений.

Ответчик возражал против удовлетворения требования по мотивам, изложенным в письменных позициях.

Третье лицо поддержал позицию, представленную в материалы дела.

Истец и третье лицо не возражали против перехода к рассмотрению спора по существу.

Ответчик вопрос перехода из предварительного судебного заседания в основное судебное заседание оставил на усмотрение суда.

Принимая во внимание, что дело к судебному разбирательству подготовлено, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и в соответствии со статьями 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, руководствуясь пунктом 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Закон о водоснабжении и водоотведении) по договору холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В силу части 2 статьи 13 и части 2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора, к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, а к договору о водоотведении - предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения договора о возмездном оказании услуг.

Статьями 544 и 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика (абонента) оплатить оказанные ему услуги, а также фактически принятый объем энергии и оказанных услуг в порядке и сроки, установленные в договоре.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что 13.02.2019 между ГУП "Водоканал СПб" (Водоканал) и ООО "РН-Северо-Запад" (Абонент) заключен договор водоотведения N 11-085556-ПП-ВО (далее договор), предметом которого являются прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечение их транспортировки, очистки и сброса в водный объект (пункт 1.1 Договора).

Заключенный Договор является смешанным, содержащим в себе элементы договоров энергоснабжения и возмездного оказания услуг (пункт 3 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункта 2 Договора объект абонента(нефтебаза) расположен по адресу: 195273 Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, дом 125, литеры АЖ, В, Д, Е, Ж, З, К, М, О, Р, С, Т, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю; дом 125, корпус 2, литера А, дом 125, корпус 3, строение 1.

Местом исполнения обязательств Водоканала по Договору признается колодец N 17 в местах присоединения к сетям, находящимся на балансе Водоканала (Приложение N 1 к договору).

В соответствии с разделами I и IV Договора Абонент обязан не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации Водоканала, установленные действующим законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс загрязняющих веществ, а также содержать контрольные колодцы в технически исправном состоянии.

По условиям Договора Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод, также обязан обеспечивать беспрепятственный доступ сотрудников Водоканала для осуществления контрольных функций на узлы Абонента и к контрольным колодцам для отбора проб, осмотра и проведения эксплуатационных работ на транзитных водопроводных и канализационных сетях, водоводах в коллекторах, находящихся в ведении Водоканала проходящих по территории Абонента.

Время ожидания допуска представителями Водоканала не может быть более 15 мин. Случаи превышения указанного времени считаются недопуском представителей Водоканала к контрольным колодцам для отбора проб.

Согласно условиям Договора Водоканал обязан контролировать качество сточных вод, отводимых Абонентом в канализацию Водоканала путем отбора проб.

Стороны установили, что контроль за соблюдением Абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется Водоканалом путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы проб сточных вод производятся лабораторией Водоканала.

Контроль за соблюдением нормативов качества сбрасываемых сточных вод Абонентом осуществляется Водоканалом путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Отбор контрольных проб производится в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами.

Сроки отбора проб (контрольных проб) и время проведения отбора определяются Водоканалом.

Представителем Абонента является любое лицо, назначенное должностным лицом Абонента по письменному либо устному распоряжению, действующее без доверенности и участвующее в отборе проб и в подписании акта.

Абонент одновременно в присутствии представителя Водоканала может отобрать параллельную пробу и направить ее на проведение анализа в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.

Отбор параллельной пробы Абонентом отражается в акте отбора проб, с описанием посуды, в которую Абонентом отбиралась проба.

Доставка проб параллельного отбора в независимую лабораторию производится силами и средствами Абонента с обязательным присутствием представителя Водоканала.

Пробы, доставленные в независимую лабораторию без представителя Водоканала, считаются недействительными.

В соответствии с условиями Договора Абонент несет ответственность за вред, причиненный системам коммунального водоснабжения и канализации, в полном объеме в соответствии с законодательством РФ, за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации в соответствии с законодательством РФ.

Порядок расчетов по Договору согласован в разделе III Договора.

Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента - энергетика Васильева М.А. и оформлен актом отбора проб сточных вод N 377675-310821-02 от 02.09.2021.

По результатам проведенных химических анализов было установлено, что в сточных водах абонента превышены допустимые концентрации ряда ингредиентов, что было отражено в протоколе N 6318.21.В от 14.09.2021.

Результаты анализов сточных вод, отобранных 02.09.2021, направлены в адрес ответчика и получены им, что не оспаривается ответчиком.

Расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы водоотведения произведен истцом с учетом представленного протокола N 6318.21.В от 14.09.2021 лабораторных исследований ФГБУ "ЦЛАТИ по СЗФО" по результатам исследования пробы.

Между тем, данные результаты анализа параллельных проб сточных вод не были учтены истцом при начислении платы, поскольку не были своевременно представлены ответчиком в адрес истца.

В соответствии с пунктом 36 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее по тексту - Правила N 525), результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.