Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2022 года Дело N А56-28153/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степанян С.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г.Выборг, ул.Куйбышева, д.13; ОГРН: 1167847156300, дата регистрации: 29.03.2016, ИНН: 4703144282);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Олимп" (187760, Ленинградская обл., Подпорожский р-н, с.Винницы, Советская ул., д.73А; ОГРН: 1084711000769, дата регистрации: 02.07.2008, ИНН: 4711009350);

о понуждении к заключению договора,

при участии:

от истца - Тропина А.Н., доверенность от 27.02.2022, паспорт,

от ответчика - Афонин А.А., доверенность от 12.09.2022, удостоверение адвоката,

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о понуждении общества с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее - ответчик) заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2021 N Пдп-УК-03/21-ВК в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, коммунальной услуги холодное водоснабжение и отведение сточных вод, возложив на ответчика судебные расходы, состоящие из государственной пошлины.

В судебном заседании, состоявшемся 05.07.2022, судом приняты к рассмотрению исковые требования, уточненные истцом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в части указания новой редакции приложения N 1 к проекту договора холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2021 N Пдп-УК-03/21-ВК, о понуждении к заключению которого заявлены исковые требования.

Истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указывая на то, что собственниками помещений в спорных многоквартирных домах приняты рения о заключении с истцом прямых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, а между истцом и собственниками помещений в многоквартирных домах фактически сложились договорные отношения по оказанию коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что ответчик является управляющей организацией многоквартирными домами в с.Винницы Подопрожского района Ленинградской области, расположенными по адресу: Советская ул., д.94, д.96, Лесная ул., д.14, Советская ул., д.85/А (далее - многоквартирные дома), лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 10.11.2020 N 603.

Письмом от 20.12.2021 истец (ресурсоснабжающая организация) направил ответчика договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.12.2021 N Пдп-УК-03/21-ВК (далее - договор, проект договора), по условиям которого ресурсоснабжающая организация с целью оказания исполнителем (ответчиком) коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений обязуется подавать в многоквартирные дома, находящиеся в управлении исполнителя, через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества и в объеме, определенном договором (холодное водоснабжение), в том числе для целей обеспечения населения горячим водоснабжением с использованием нагревательного оборудования, установленного в многоквартирном доме, а также осуществлять прием сточных вод исполнителя (от многоквартирных домов, находящихся в его управлении) в централизованную систему водоотведения, а исполнитель обязуется производить оплату за принятую воду и сброшенные сточные воды, соблюдать режим потребления воды, принимать меры к обеспечению безопасности находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, обеспечивать исправность используемых им приборов учета.

Приложение N 1 к проекту договора содержит сведения о четырех названных многоквартирных домах, и дате начала поставки коммунального ресурса: для многоквартирных домов по Советской ул., д.94, д.96 - 01.08.2021, для многоквартирного дома по Лесной ул., д.14 - 01.07.2021, для многоквартирного дома по Советской ул., д.85/А - 01.09.2021.

Письмом от 18.01.2022 ответчик сообщил об отказе от заключения договора в связи с тем, что между истцом и собственниками помещений заключены прямые договоры холодного водоснабжения и водоотведения, на основании решений собственников помещений на общих собраниях между ответчиком и собственниками заключены договоры только на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором (пункты 3 статей 13, 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно пункту 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Обязанность управляющей организации, как исполнителя коммунальных услуг, заключить договор с ресурсоснабжающей организацией установлена не только ЖК РФ, но и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - Правила N 124).

Согласно пункту 10 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, заключение договора является обязательным как для истца, так и для ответчика.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено только в том случае, если ответчиком допускается необоснованное, то есть в условиях отсутствия фактических и правовых оснований для отказа, уклонение от заключения договора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.

Как следует из подпункта "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия ресурсоснабжающей организацией решения о переносе срока, с которого договор с ресурсоснабжающей организацией, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ, - с даты, определенной указанным решением ресурсоснабжающей организации.

Собственниками помещений в многоквартирных домах приняты решения о заключении прямых договоров холодного водоснабжения, водоотведения с ресурсоснабжающей организацией (с истцом) с даты принятия решения собственниками многоквартирного дома, что подтверждено протоколами внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по адресам: Советская ул., д.94 - от 02.03.2022, Советская ул., д.96 - от 02.03.2022, Лесная ул., д.14 -от 02.03.2022, Советская ул., д.85/А - от 04.04.2022.

Названные протоколы ответчик направил истцу 08.04.2022 заказными письмами с описью вложения (трек-номера отправление 18776035239621 и 18776035239591).

Уточняя исковые требования, истец дополнил приложение N 1 к договору датой окончания поставки коммунального ресурса, определив её для многоквартирных домов по Советской ул., д.94, д.96, по Лесной ул., д.14 до 31.03.2022, для многоквартирного дома по Советской ул., д.85/А - 30.04.2022.

Таким образом, спор касается периода поставки коммунальных ресурсов, указанных истцом в приложении N 1 к проекту договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ в случае обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Ко времени рассмотрения спора арбитражным судом по существу и с учетом уточнения исковых требований основания для заключения договора между сторонами на предложенных истцом условиях отсутствуют. Суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного (оспариваемого права): истец вправе требовать не заключения договора на будущее, а оплаты фактически оказанных услуг за предшествующие времени заключения договора периоды. Удовлетворение иска не приведет к надлежащей защите нарушенных или оспариваемых прав истца на получение оплаты; на дальнейший период времени спор о правоотношениях по водоснабжению и водоотведению, который должен быть урегулирован судом, между сторонами отсутствует.

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежным поручением от 18.05.2021 N 13619 истцом уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с отказом в иске понесенные истцом судебные расходы остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка