Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2023 года Дело N А56-133047/2022

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Гуляев С.Б.

ознакомившись с заявлением

Государственного учреждения - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, Россия, Санкт-Петербург г., муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., Энгельса пр-кт, д. 73, литера А, ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044; дата регистрации: 25.11.2002)

к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Детская городская поликлиника N 19" (197046, город Санкт-Петербург, Куйбышева улица, 25, ОГРН: 1037828002442, ИНН 7813103446, дата регистрации: 16.01.2003)

о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций в размере 2 000 руб. за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по ф. СЗВ-СТАЖ за 2021 год,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская поликлиника N 19" (далее - Учреждение) штрафных санкций в размере 2 000 руб. за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по ф. СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Ознакомившись с заявлением Отделения, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, Закон N 27-ФЗ) установлена ответственность страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение порядка представления сведений в форме электронных документов.

В соответствии с нормами статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, применительно к требованиям территориальных органов Пенсионного фонда о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным статьей 17 Закона N 27-ФЗ, действует порядок, предусматривающий право Пенсионного фонда на обращение в суд с требованием о взыскании штрафа только в определенных случаях:

1) при превышении суммой финансовых санкций, начисленных страхователю по одному требованию, порога в 3 000 руб.;

2) при превышении суммой финансовых санкций, начисленных страхователю по нескольким требованиям, порога в 3 000 руб. (накоплении до суммы, превышающей 3 000 руб.);

3) при истечении трехлетнего срока с даты окончания срока исполнения самого раннего требования по финансовой санкции, размер которой не превышает 3 000 руб.

В иных случаях, когда сумма финансовых санкций не превышает 3 000 руб. и в отношении нее не истек трехлетний срок со дня окончания срока исполнения самого раннего требования, заявление Пенсионного фонда в силу статьи 213 АПК РФ не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем при поступлении подобного заявления суд отказывает в его принятии на основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ.

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос N 1 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (далее - Обзор).

Иной подход противоречил бы совокупности норм, установленных п.1-3 ст.48 НК РФ, ст.17 Закона N 27-ФЗ, ст.229.2, ч.1 ст.227 АПК РФ, в их системном толковании.

В данном случае Отделение обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в размере менее 3 000 руб. до истечения трехлетнего срока с даты истечения срока исполнения требования о его уплате, следовательно, заявление в данном случае не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах в принятии настоящего заявления следует отказать.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь ст.127.1, 184-189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии заявления от 22.12.2022 N 4901/02-6316 о выдаче судебного приказа.

2. Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

3. Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Поскольку заявление с приложениями подано в электронной форме, эти документы на бумажных носителях подателю не направляются.

Судья Гуляев С.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка