Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2023 года Дело N А56-129749/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 22 февраля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель - Индивидуальный предприниматель Борисов Дмитрий Владимирович (адрес: Россия 197342, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Старобельская 4 Б кв48);

заинтересованное лицо - Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (адрес: Россия 191060, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, тер Смольный 1);

об оспаривании постановления от 28.11.2022 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 11767/22, о привлечении к административной ответственности по п. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.,

без вызова сторон,

установил:

Индивидуальный предприниматель Борисов Дмитрий Владимирович (далее - предприниматель, заявитель, ИП Борисов Д.В.) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет, заинтересованное лицо) от 28.11.2022 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 11767/22, о привлечении к административной ответственности по п. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 273-70), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

Решением в виде резолютивной части от 22.02.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Предприниматель обратился в суд с апелляционной жалобой, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 229 АПК РФ является основанием для составления мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

13.10.2022 сотрудниками СПб ГКУ "Городская реклама и информация" по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ветеранов, д. 16, лит. А, выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, настенной вывески (отдельные буквы на основе типа "планшет") "Помним-любим ТРАПЕЗНАЯ", без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Выявленное нарушение зафиксировано в акте осмотра N 115128 от 13.10.2022 с приложением ситуационного плана и фото-таблицы.

08.11.2022 Комитетом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении N 11767/22.

Постановлением от 28.11.2022 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 11767/22 ИП Борисов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по п. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, если такое разрешение обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 2.3.5.8.11 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Согласно Положению о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 N 1002 (далее - Положение), разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.

Комитетом установлено, что между настенной вывеской (отдельные буквы) "Помним-любим ТРАПЕЗНАЯ", размещение которой согласовано Разрешением от 21.04.2021 N 150384, выданным Комитетом, и установленной по вышеуказанному адресу настенной вывеской имеются несоответствия по наличию фоновой основы.

Заявитель указывает на то, что спорная вывеска им не устанавливалась и не эксплуатировалась.

Однако указанный довод опровергается материалами дела, в том числе фотоматериалами (на стенде, размещенном на объекте по вышеуказанному адресу, указан ИНН заявителя).

Материалами дела подтверждается факт наличия в действия предпринимателя события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга N 273-70.

Суд не выявил существенных процессуальных нарушений, служащих основанием для отмены оспариваемого постановления, со стороны Комитета при возбуждении, рассмотрении дела об административном правонарушении, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Предприниматель не представил доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение. Учитывая пренебрежительное отношение заявителя к выполнению возложенных на него законом обязанностей, характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Суд, оценив все доводы сторон, фактические обстоятельства дела, считает наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб. справедливым и соразмерным характеру совершенного ИП Борисовым Д.В. правонарушения.

Таким образом, предприниматель обоснованно привлечен к административной ответственности, постановление Комитета является законным, нарушение процедуры привлечения лица к административной ответственности отсутствует.

На основании изложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных Индивидуальным предпринимателем Борисовым Дмитрием Владимировичем требований о признании незаконным и отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации от 28.11.2022 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении N 11767/22 отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка