Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N А56-128984/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ранневой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: акционерное общество "Невский экологический оператор" (ОГРН 1217800002826)

ответчик: товарищество собственников жилья "Коллонтай 31-2" (ОГРН 1089847070191)

о взыскании 266 151 руб. 50 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 30.05.2022 и 46 532 руб. 72 коп. неустойки за периоды с 11.03.2022 по 31.03.2022, с 11.05.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 16.02.2023 с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства (с учетом уточнения),

установил:

АО "Невский экологический оператор" обратилось с иском к ТСЖ "Коллонтай 31-2" о взыскании 266 151 руб. 50 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 30.05.2022 и 57 123 руб. 94 коп. неустойки за период с 11.03.2022 по 08.12.2022 с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер требования: просил взыскать с ответчика 266 151 руб. 50 коп. задолженности и 46 532 руб. 72 коп. неустойки за периоды с 11.03.2022 по 31.03.2022, с 11.05.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 16.02.2023 с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства.

Решением в виде резолютивной части от 22.02.2023 с ответчика в пользу истца взыскано 266 151 руб. 50 коп. задолженности, 46 532 руб. 72 коп. неустойки за периоды с 11.03.2022 по 31.03.2022, с 11.05.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 16.02.2023 с последующим начислением неустойки на сумму основной задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Банка России от несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки с 17.02.2023 до даты фактического исполнения обязательства, а также 9254 руб. судебных расходов по государственной пошлине, 70 руб. 80 коп. почтовых расходов; истцу возвращено из федерального бюджета 212 руб. государственной пошлины.

Ответчик обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, АО "Невский экологический оператор" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истцом в адрес ответчика направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 1263067-2022/ТКО от 30.12.2021.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не заключен, однако отсутствие заключенного в письменной форме договора не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

За период с 01.01.2022 по 31.05.2022 задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО составила 266 151 руб. 50 коп.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом уточнения сумма неустойки за периоды с 11.03.2022 по 31.03.2022, с 11.05.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 16.02.2023 составила 46 532 руб. 72 коп.

Претензионные требования истца об исполнении обязательств ответчиком не удовлетворены.

В отзыве на иск ответчик указал, что проект договора направлен ему 28.03.2022, до указанной даты ответчик был лишен возможности заключить договор на условиях, отличных от типовых условий; кроме того, истцом проигнорирована позиция ответчика на заключен договора не в соответствии с нормами накопления ТКО, а способом коммерческого учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО; оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Договор N 1263067-2022/ТКО от 30.12.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора.

Механизм заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (Правила N 1156).

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ФЗ N 89) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

При этом договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с формой типового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО для Регионального оператора является обязательным.

Согласно п. 8(4) Правил N 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктами 8 (6) и 8 (7) названных Правил регламентированы требования к содержанию заявки и прилагаемым к ней документам.

После направления в адрес ТСЖ "Коллонтай 31-2" договора на оказание услуг по обращению с ТКО, со стороны ответчика был направлен протокол разногласий, однако региональный оператор не принял его, ввиду того, что пакет документов был не полным.

Согласно п. 8(15) Правил N 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Кроме того, из пункта 8 (18) данных Правил прямо следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (то есть договора в качестве подписанного сторонами документа) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что договор между сторонами настоящего спора в любом случае считается заключенным в редакции типового. На данное обстоятельство не влияет отсутствие подписанного сторонами двухстороннего договора, ни наличие разногласий и неурегулирование таковых.

Исходя из пункта 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 к отношениям, возникающим между управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами и региональными операторами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, применительно к способу учета ТКО с участием собственников жилых помещений, положения Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 являются специальной нормой.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений Правил N 354, по общему правилу, расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО.

В соответствии с 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 30-р утверждены нормативы накопления ТКО на территории Санкт-Петербурга для многоквартирных домов исходя из площади жилых помещений.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2021 N 929 на территории Санкт-Петербурга установлено, что оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленной потребителям в жилых помещениях в многоквартирных домах, осуществляется исходя из общей площади жилого помещения.

Пункт 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 предусматривает учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, при раздельном накоплении ТКО.

Аналогичное требование предусмотрено абзацем 3 п. 148(30) Правил N 354.

Таким образом, учет ТКО в отношении истца, выступающего посредником в отношениях между Региональным оператором и собственниками жилых помещений к МКД, должен осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. Учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО возможен только при раздельном накоплении ТКО.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, подтверждены доказательствами, соответствуют указанным правовым нормам, подлежат удовлетворению; возражения ответчика не признаны основанием для отказа в иске, опровергаются материалами дела, отклонены судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскивается 9254 руб. судебных расходов по государственной пошлине и 70 руб. 80 коп. почтовых расходов.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу возвращается из федерального бюджета 212 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с товарищества собственников жилья "Коллонтай 31-2" в пользу акционерного общества "Невский экологический оператор" 266 151 руб. 50 коп. задолженности, 46 532 руб. 72 коп. неустойки за периоды с 11.03.2022 по 31.03.2022, с 11.05.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 16.02.2023 с последующим начислением неустойки на сумму основной задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Банка России от несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки с 17.02.2023 до даты фактического исполнения обязательства, а также 9254 руб. судебных расходов по государственной пошлине, 70 руб. 80 коп. почтовых расходов.

Возвратить акционерному обществу "Невский экологический оператор" из федерального бюджета 212 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Раннева Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка