Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2023 года Дело N А56-128516/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой П.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (адрес: Россия 196084, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, КИЕВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 32, ЛИТЕР Б ПОМЕЩЕНИЕ 11Н, КОМНАТА 8, ОГРН: );

к КОМИТЕТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес: Россия 191144, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул НОВГОРОДСКАЯ 20/А/2-Н, ОГРН: 1027809244561);

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 20.03.2023

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием:

- о признании незаконным бездействия Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при рассмотрении заявления Общества от 16.09.2022г. вх. N 05-26-89132/22-0-0 о выкупе земельного участка по адресу:

Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава, Киевская ул., земельный участок 32в, площадью 6 415 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007521:4213;

- обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее по тексту - Комитет) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (далее по тексту - Общество) путем принятия в срок не позднее 10 (десяти) дней с момента вынесения судебного акта по настоящему делу решения о выкупе земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава, Киевская ул., земельный участок 32в, площадью 6 415 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007521:4213 и заключении с договора купли-продажи земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Московская застава, Киевская ул., земельный участок 32в, площадью 6 415 кв.м, кадастровый номер 78:14:0007521:4213.

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 14.03.2022.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Общество, уведомленное надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение о принятии дела к производству было получено Обществом 18.01.2023 трэк 19085478388179), о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявило.

Представитель Комитета против удовлетворения заявленных требований возражал.

В судебном заседании 13.03.2023 был объявлен перерыв в порядке, предусмотренном статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 20.03.2023.

О перерыве, времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва было объявлено посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет в соответствии с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимися в Информационном письме от 19.09.2006 N 113.

Представитель Общества в судебном заседании 20.03.2023 не явился.

Пунктом 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что не является препятствием для продолжения судебном заседании после перерыва неявка в судебное заседание лиц, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, в материалы дела приобщены представленные Комитетом документы, подтверждающие отправку в адрес Общества письма от 20.10.2022 N 05-26-89132/22-0-5, которым Обществу было отказано в выкупе земельный участок.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Комситета, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Обществу на праве аренды сроком до 04.08.2048г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 78:14:0007521:22 общей площадью 24 961 кв.м по адресу: г.Санкт-Петербург, Киевская ул., д.32, лит Б, что подтверждается заключенным с Комитетом Договором аренды земельного участка от 07.08.2003г. N 12/ЗД-01607, с учетом: Дополнительного соглашения от 07.08.2003г. (номер государственной регистрации 78-78-01/0136/2008-089 от 07.08.2003г.), заявления о государственной регистрации переуступки права аренды на недвижимое имущество от 13.11.2019г. N 78/061/038/2019-243.

На основании распоряжения Комитета от 13.05.2022г. N 1027-РЗК был образован испрашиваемый Обществом Участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007521:22.

На испрашиваемом Участке расположены объекты недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым номером 78:14:0007521:4208 общей площадью 298, 3 кв.м, этажность: 3, в т.ч. подземных - 1; нежилое здание с кадастровым номером 78:14:0007521:2082 общей площадью 36,9 кв.м, этажность: 1; нежилое здание с кадастровым номером 78:14:0007521:4206 общей площадью 134,8 кв.м, этажность: 1; нежилое здание с кадастровым номером 78:14:0007521:4207 общей площадью 929 кв.м, этажность: 3, в т.ч. подземных - 1; объект капитального строительства (сооружение) с кадастровым номером 78:14:0007521:4210 площадью застройки 935,6 кв.м, входящие в состав Единого недвижимого комплекса - производственного предприятия по проведению испытаний опытных промышленных образцов электроремонтного оборудования, кадастровый номер 78:14:0007521:4201, назначение: нежилое, по адресу: г.Санкт-Петербург, Киевская ул., д. 32, принадлежащего на праве собственности Заявителю (запись регистрации права от 03.03.2021г. N 78:14:0007521:4201-78/011/2021-1).

Единый недвижимый комплекс располагается на трех земельных участках (78:14:0007521:4214, 78:14:0007521:4215, 78:14:0007521:4213), образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 78:14:0007521:22.

Общество, являясь собственником объекта недвижимого имущества, обратилось 15.09.2022г. в адрес Комитета с заявлением о выкупе Участка (заявлению 16.09.2022г. присвоен входящий номер 05-26-89132/22-0-0).

Обращаясь в арбитражный суд, Общество указывало на то, что обращение было оставлено Комитетом без ответа.

В Санкт-Петербурге отношения, возникающие между заявителями и Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга при предоставлении государственной услуги по принятию решений о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, и на которых расположены здания, сооружения, правообладателям (собственникам и владельцам - обладателям права хозяйственного ведения и(или) оперативного управления) таких зданий, сооружений, помещений в них, в сфере земельно-имущественных отношений (далее - государственная услуга) регулируются Административным регламентом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о предоставлении в собственность или в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, и на которых расположены здания, сооружения, правообладателям (собственникам и владельцам - обладателям права хозяйственного ведения и(или) оперативного управления) таких зданий, сооружений, помещений в них, утвержденному Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.02.2018г. N 15-р (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 2.2. Административного регламента государственная услуга предоставляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Пунктом 2.4. Административного регламента установлено срок предоставления государственной услуги, который составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления. При этом решение о возврате заявления принимается в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 2.3. Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: в случае принятия Комитетом решения о предоставлении земельного участка заявителю - выдача трех экземпляров подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка) на бумажном носителе; в случае принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении земельного участка - выдача заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка на бумажном носителе.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что письмом от 20.10.2022 N 05-26-89132/22-0-5, Комитет отказал Обществу в выкупе земельный участок.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

В заключение отметим, что согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статьи 10, а способы защиты - в статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень таких способов, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Право формулировать исковые требования в силу статей 44, 49, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принадлежит истцу, при этом в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Общество обжаловало бездействие Комитета.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Комитет отказал Обществу в удовлетворении поданного заявления.

Несмотря на то, что Комитетом не доказано своевременное направление ответа на обращение Общества, факт отказа в выкупе спорного объекта подтвержден материалы дела и свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны Комитета.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает не подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка