Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2023 года Дело N А56-127399/2022

Резолютивная часть решения изготовлена 20 февраля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 190900, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ВОХ 1170);

заинтересованное лицо - Арбитражный управляющий Лавров Валерий Александрович (адрес: Россия 152919, город Рыбинск, Ярославская область, ул. Труда, 99; Россия 152919, город Рыбинск, город Рыбинск, ул. Боткина, д. 5, кв. 108);

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (протокол N 01 93 7822 от 30.11.2022),

без вызова сторон,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Лаврова Валерия Александровича (далее - заинтересованное лицо, арбитражный управляющий, Лавров В.А.) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

Решением в виде резолютивной части от 20.02.2023 арбитражный управляющий Лавров В.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Лавров В.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 229 АПК РФ является основанием для составления мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.11.2020 г. по делу N А56-84656/2020 в отношении ООО Торговая компания "Полимерторг" (ИНН 7840046028, ОГРН 1167847084063), введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Лавров Валерий Александрович.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2021 г. по делу N А56-84656/2020 прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО ТК "Полимерторг".

05.05.2021 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление ООО "Олимпика Ярославль" о признании несостоятельным (банкротом) ООО Торговая компания "Полимерторг" (Дело N А56- 41064/2021).

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.04.2021 по делу N А56-84656/2020 отменено, направлено на новое рассмотрение.

Определением суда от 19.11.2021 объединены в одно производство дела о несостоятельности (банкротстве) ООО Торговая компания "Полимерторг" N А56-41064/2021 и N А56-84656/2020 с присвоением объединенному делу номера N А56-84656/2020.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2022 г. по делу N А56-84656/2020 в отношении ООО Торговая компания "Полимерторг" введена процедура конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Лавров Валерий Александрович.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2022 г. по делу N А56-84656/2020 Лавров Валерий Александрович утвержден конкурсным управляющим ООО Торговая компания "Полимерторг".

Начальник отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления, изучив деятельность арбитражного управляющего Лаврова Валерия Александровича, при осуществлении им полномочий в рамках дела о банкротстве ООО "ТК Полимерторг", в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, обнаружила достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По факту выявленных нарушений 30.11.2022 Управлением в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении рег. N 01937822 по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

На основании п. 4 ст.20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона о банкротстве установлено, что собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов. При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Местонахождением (юридическим адресом) ООО Торговая компания "Полимерторг" (ИНН 7840046028, ОГРН 1167847084063), является адрес: 191167, г.Санкт-Петербург, ул.Исполкомская, д.9-11, помещение 6н, литер А, офис N 1).

Однако, согласно сообщению N 3670107 в ЕФРСБ конкурсный управляющий назначал проведение собрания кредиторов Должника на 06.04.2021 по иному адресу, а именно Санкт-Петербург, ул. Чайковского, 46/48.

Таким образом, арбитражный управляющий Лавров В.А. ненадлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него ст. 14 и п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку провел собрание кредиторов Должника не по месту нахождения Должника.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве, лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Согласно сообщению N 6370107 в ЕФРСБ, арбитражный управляющий Лавров В.А. назначил проведение собрания кредиторов на 06.04.2021.

Учитывая положения ст. 13 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан обеспечить ознакомление с материалами, подлещами рассмотрению, не позднее 30.03.2021

Однако возможность ознакомления представлена с 31.03.2021.

Согласно сообщению N 8461096 в ЕФРСБ, арбитражный управляющий Лавров В.А. назначил проведение собрания кредиторов на 11.04.2022.

Учитывая положения ст. 13 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан обеспечить ознакомление с материалами, подлещами рассмотрению, не позднее 04.04.2022.

Однако возможность ознакомления представлена с 05.04.2022.

Таким образом, арбитражный управляющий Лавров В.А. ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.3 ст. 13, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку представил возможность ознакомления с нарушением установленного срока.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В силу п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться в том числе сведения о повестке собрания кредиторов.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии сп.7 ст.12 Закона о банкротстве, сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Как следует из сообщения N 6370107 о проведении собрания кредиторов от 22.03.2021 арбитражный управляющий назначил на 06.04.2021 собрание кредиторов со следующей повесткой дня:

1. Рассмотрение отчета временного управляющего о проделанной работе и анализа о финансовом состоянии должника.

2. Принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в Арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

3. Принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в Арбитражный суд с соответствующим ходатайством.

4. Принятие решения об обращении в Арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

5. Об образовании комитета кредиторов.

6. Определение количественного состава комитета кредиторов.

7. Избрание членов комитета кредиторов.

8. О делегировании полномочий комитету кредиторов

9. Определение дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.

10. Определение кандидатуры арбитражного управляющего на следующую процедуру.

11. Определение саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утверждён арбитражный управляющий.

12. О привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов должника.

13. О выборе реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией.

14. Об оплате услуг реестродержателя.

15. Избрание представителя собрания кредиторов.

16. Определение места проведения последующих собраний кредиторов ООО ТК "Полимерторг".

Вместе с тем, в соответствии с сообщением N 6464011 от 08.04.2021 кредиторами были приняты следующие решения:

1. Обратиться в Арбитражный суд Ярославской области с ходатайством о признании ООО Торговая компания "Полимерторг" банкротом и об открытии конкурсного производства.

2. Не образовывать комитет кредиторов.

3. Дополнительных требований к кандидатуре конкурсного управляющего не предъявлять.

4. Утвердить Лаврова Валерия Александровича члена САУ "СРО "ДЕЛО" (Юридический адрес: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Жуковского, д.2.) в качестве конкурсного управляющего ООО Торговая компания "Полимерторг".

5. Не привлекать реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов должника, возложить обязанности по ведению реестра требований кредиторов на арбитражного управляющего.

6. Не избирать представителя собрания кредиторов.

7. Определить место проведения последующих собраний кредиторов ООО Торговая компания "Полимерторг".

Таким образом, результаты собрания кредиторов не соответствуют заявленным в повестку дня вопросам.

Таким образом, арбитражный управляющий Лавров В.А. ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные ст. 12, ст. 13, п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве, поскольку принятые решения не соответствуют повестке дня, в сообщении о результатах проведения собрания кредиторов указаны решения не по всей повестке дня.

В соответствии с п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве:

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;