Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2023 года Дело N А56-126299/2022

Решение в виде резолютивной части вынесено 13 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.73 лит. А), правопреемник - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОСФР) ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.73 лит. А)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИНОГРАД" (ОГРН 1107847074884, ИНН 7841422405, дата государственной регистрации: 15.03.2010, место нахождения и адрес юридического лица: 191025, Санкт-Петербург г., пр-кт Невский, д. 108, литер А)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

14 декабря 2022 года ОСФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - социальный фонд, контрольный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО "ВИНОГРАД" (далее - общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года в размере 1 000 рублей; ходатайствовало о восстановлении срока обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Предъявленное требование основано на норме абзаца третьего статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и мотивированно доводами о предоставлении соответствующих сведений в отношении 2 застрахованных лиц за ноябрь 2017 года - 28.12.2017.

Общество письменного отзыва и доказательств не предоставило.

Рассматривая ходатайство социального фонда о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке, арбитражный суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с положениями абзаца девятнадцатого статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац двадцатый статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Как следует из заявления социального фонда, общая сумма подлежащих взысканию финансовых санкций по состоянию на 26.07.2021 (требование об уплате финансовых санкций от 06.04.2018 N 202S01180034913 со сроком добровольного исполнения до 26.07.2018) не превысила 3 000 рублей, соответственно на дату обращения контрольного органа (14.12.2022) с заявлением о взыскании финансовых санкций, срок обращения с заявлением в суд, предусмотренный приведенной выше нормой законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, истек.

Поскольку правоотношения между обществом и социальным фондом, связанные с взысканием финансовых санкций, по своей правовой природе являются налоговыми, а специальный закон не содержит положений о восстановлении материального срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций, арбитражный суд находит возможным применить субсидиарно положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (разъяснения Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенные в абзаце третьем пункта 60 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", далее постановление Пленума N 57).

Указанное в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обстоятельство - реорганизация управлений пенсионного фонда Российской Федерации в форме их присоединения к отделению пенсионного фонда Российской Федерации в июне 2021 года - само по себе не может быть признано уважительной причиной, поскольку не создавало объективных препятствий своевременному обращению в арбитражный суд.

Вследствие этого суд находит ходатайство социального фонда необоснованным и отказывает в удовлетворении.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (разъяснения Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенные в абзаце 2 пункта 60 постановления Пленума N 57).

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 216, 229 АПК РФ,

решил:

Отказать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в восстановлении пропущенного срока и удовлетворении заявления к ООО "ВИНОГРАД" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года в размере 1 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка