Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2023 года Дело N А56-125984/2022

Решение в виде резолютивной части вынесено 13 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.73 лит. А), правопреемник - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОСФР) ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.73 лит. А)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) "СЕРВИСЛАЙН" (ОГРН 1037841003232, ИНН 7819027431, дата государственной регистрации: 11.02.2003, место нахождения и адрес юридического лица: 198515, г. Санкт-Петербург, Стрельна п., Боровая ул., д. 22, литера А)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

12 декабря 2022 года ОСФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - социальный фонд, контрольный орган) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО "СЕРВИСЛАЙН" (далее - общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2018 года, за январь-сентябрь, декабрь 2019 года в размере 9 500 рублей; ходатайствовало о восстановлении срока обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Предъявленное требование основано на норме абзаца третьего статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и мотивированно доводами о предоставлении дополняющих форм соответствующих сведений в отношении 1 застрахованного лица за апрель-декабрь 2018 года, за январь-сентябрь 2019 года - 17.10.2019, а исходной формы соответствующих сведений за декабрь 2019 года - 20.01.2020.

Общество в письменном отзыве, возражало по существу предъявленного требования, полагало ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке не подлежащим удовлетворению.

Рассматривая ходатайство социального фонда о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке, арбитражный суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с положениями абзаца девятнадцатого статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-56230/2020 судебный приказ по заявлению правопредшественника социального фонда к страхователю с тождественным предметом отменен 13.05.2021 ввиду поступивших возражений должника, следовательно, срок, предусмотренный приведенной выше нормой законодательства об индивидуальном персонифицированном учете, на момент предъявления социальным фондом заявления в арбитражный суд (12.12.2022), истек.

Поскольку правоотношения между обществом и социальным фондом, связанные с взысканием финансовых санкций, по своей правовой природе являются налоговыми, а специальный закон не содержит положений о восстановлении материального срока для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций, арбитражный суд находит возможным применить субсидиарно положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 46 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (разъяснения Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенные в абзаце третьем пункта 60 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", далее постановление Пленума N 57).

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока социальный фонд ссылается на реорганизацию территориальных управлений пенсионного фонда в 2021 году, а также не получение копии приведенного определения арбитражного суда об отмене судебного приказа.

Так, реорганизация управлений пенсионного фонда Российской Федерации в форме их присоединения к отделению пенсионного фонда Российской Федерации в июне 2021 года - сама по себе не может быть признана уважительной причиной, поскольку не создавала объективных препятствий своевременному обращению в арбитражный суд (организационная причина в контексте вышеприведенных разъяснений высшего суда) и не объясняет бездействие социального фонда в период с сентября 2021 года.

Производство по делу о выдаче судебного приказа инициировано территориальным управлением пенсионного фонда посредством информационной системы "Мой Арбитр", следовательно, социальный фонд не мог не знать о начавшемся производстве по делу и считается надлежащим образом извещенным о вынесении судом определения об отмене судебного приказа применительно к разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце первом пункта 16 постановления от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов".

Вследствие изложенного суд находит ходатайство социального фонда необоснованным и отказывает в его удовлетворении.

В случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (разъяснения Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенные в абзаце 2 пункта 60 постановления Пленума N 57).

На основании изложенного и руководствуясь 110, 167-170, 216, 229 АПК РФ,

решил:

Отказать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в восстановлении пропущенного срока и удовлетворении заявления к ООО "СЕРВИСЛАЙН" о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2018 года, за январь-сентябрь, декабрь 2019 года в размере 9 500 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка