Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2023 года Дело N А56-125088/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Соколова Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Корневой Л.К.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель - Публичное акционерное общество "ЗВЕЗДА" (ОГРН: 1037825005085);

заинтересованные лица - 1) Межрайонный отдел судебных приставов по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу; 2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу; 3) судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу Растригина А.А.,

третье лицо - Акционерное общество "Центр судоремонта "Звездочка",

об уменьшении исполнительского сбора,

при участии: от заявителя - Кулыбин К.А., доверенность от 20.12.2021 N 11-6200,

от заинтересованных лиц - не явились, извещены,

от третьего лица - не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество "ЗВЕЗДА" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 01.09.2021 в рамках исполнительного производства N 89678/21/78022-ИП, на сумму 2 447 521, 53 руб., что составляет одну четверть от его общей суммы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на наличие оснований для уменьшения размера сбора.

Заинтересованные лица, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

02.08.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу Растригиной А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 89678/21/78022-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС N 037615835 от 11.06.2021, выданный арбитражным судом по делу N А56-91138/2019 по решению, вступившему в законную силу 01.12.2020, о взыскании с Общества в пользу АО "Центр судоремонта "Звездочка" 139 858 373, 07 руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получении должником копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением Обществом в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства N 89678/21/78022-ИП вынес постановление от 01.09.2021 N 78022/21/280626 о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 9 790 086, 11 руб.

Общество обратилось в суд с иском об уменьшении размера сбора.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава (ч. 2 ст. 324 АПК РФ).

В соответствии со статьей 324 АПК РФ вопросы об уменьшении размера исполнительского сбора рассматриваются по правилам, установленным частью 2 названной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы.

В силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. Данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Суду предоставлено право уменьшить размер исполнительского сбора, установив одно из следующих обстоятельств: степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства.

Общество 27.04.2021 обратилось в Минобороны с вопросом о возможности рассрочки возврата Обществом неотработанного аванса по расторгаемым государственным контрактам, вследствие чего подготовлен доклад министру обороны Российской Федерации с последующим докладом Президенту Российской Федерации.

По итогам рассмотрения обращения 08.06.2021, а также в целях недопущения срыва государственного оборонного заказа и сохранения налаженного производства Президентом Российской Федерации принято решение о целесообразности поддержания предложения Общества о возможности рассрочки возврата задолженности по долгам перед Министерством обороны РФ до 2043 года.

Также Министерством промышленности и торговли РФ принято решение о предоставлении Обществу субсидии для ее направления на погашение кредиторской задолженности.

Таким образом, еще до возбуждения спорного исполнительного производства Обществом предприняты меры для предоставления рассрочки возврата неотработанного аванса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости. Таким образом, в силу ст. ст. 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, исполнение решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Судом учтено имущественное положение должника, а именно: прибыль предприятия нормирована и определяется нормативными актами Минпромторга и Минобороны. Все финансовые санкции, исполнительские сборы погашаются за счет небольшой прибыли (около 10%), получаемой предприятием от выполнения госконтрактов.

На основании вышеизложенного суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением от 01.09.2021 N 78022/21/280626, что составляет 2 447 521, 53 руб.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП ГУФССП по Санкт-Петербургу от 01.09.2021 в рамках исполнительного производства N 89678/21/78022-ИП, на сумму 2 447 521, 53 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Соколова Н.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка