Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 марта 2023 года Дело N А56-123164/2022

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Смалевым Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Привус" (188731, Ленинградская обл., Приозерский м.р-н, Сосновское с.п., Сосново п., Механизаторов ул., д. 13, к. 1, ком. 202, ОГРН: 1034700562930, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2003, ИНН: 4703020150);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, Растрелли площадь, дом 2, литер А, ОГРН: 1077847192609, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: 7842354966);

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды

при участии

от истца: Куликова Е.А. ( по доверенности от 01.12.2022);

от ответчика: Ахремчик Д.А. ( по доверенности от 09.01.2023);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Привус" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка N 2-2008-12-180-3 от 16.12.2008 в предложенной Истцом редакции.

Определением от 14.12.2022 заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, Ответчику предложено представить письменный мотивированный отзыв относительно заявленных требований.

В судебное заседание 03.03.2023 явились представители сторон. Истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, представил новую редакцию дополнительного соглашения.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточненные исковые требования к рассмотрению.

Ответчик ходатайствовал о приобщении дополнительных материалов. Суд приобщил представленные документы к делу.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, между Комитетом и Обществом заключен договор аренды лесного участка N 2-2008-12-180-3 от 16.12.2008 на срок до 31.12.2051 (далее - Договор аренды).

Общество обратилось в Комитет с предложением заключить дополнительные соглашения к Договору аренды в связи с утверждением Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 01.11.2018 N 23 Лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов, необходимостью выполнения дополнительных санитарно-оздоровительных мероприятий, соответственно изменением объема вырубки лесных насаждений, а также изменением размера арендной платы.

Комитет отказал Обществу, указав на отсутствие правовых оснований для внесения изменений в Договора аренды, поскольку частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено ограничение в изменении договоров аренды, заключенных по результатам торгов. Кроме того, Комитет ссылается на позицию Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации (далее - Рослесхоз), в соответствии с которым Лесным Кодексом установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников, а также на то, что договор аренды, заключенный по результатам торгов, может быть изменен исключительно по решению суда в случае существенного изменения качественных и количественных характеристик такого лесного участка.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью "Привус" заключен договор аренды участков лесного фонда от 23.07.2003 N 44, по которому осуществлена передача в долгосрочное возмездное пользование лесного участка для заготовки древесины.

С 1 января 2007 года введен в действие новый Лесной кодекс Российской Федерации. В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009 года. Для этого в соответствие с Лесным кодексом осуществляется подача заявлений о переоформлении договора аренды участка лесного фонда на договор аренды лесного участка.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 N 258 (далее - Порядок).

В соответствии с данным Порядком, по результатам рассмотрения заявления между Комитетом и обществом с ограниченной ответственностью "Привус" заключен договор аренды лесного участка N 2-2008-12-180-3 от 16.12.2008, согласно которому Комитет передал, а Общество приняло тот же лесной участок в долгосрочное пользование.

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ленинградской области в установленном законом порядке.

В силу вышеуказанных обстоятельств договор аренды N 2-2008-12-180-3 от 16.12.2008 заключен не по результатам торгов, а в ином, предусмотренном законом, порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ.

То обстоятельство, что указанный договор заключен на основании решения о переоформлении, а не по результатам торгов, прямо указано в пункте 1 раздела 1 договора, в соответствие с которым арендодатель, действующий в соответствии со ст.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации", Распоряжением Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области "О приведении договора аренды участков лесного фонда от 23.07.2003 N 44 в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации" от 15.12.2008 N 1798 обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

При этом согласно части 1 и 2 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам). Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию.

Частью 5 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 года N 607 установлено, что ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом, ухудшение лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов.

Частями 1 и 2 статьи 94 Лесного кодекса предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным: за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 Лесного кодекса.

Плата за объем ликвидной древесины, получаемой от мероприятий по осуществлению рубок за лесами и от санитарно-оздоровительных мероприятий, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года N 310.

Таким образом, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий изменяются таксационные характеристики лесных насаждений на лесном участке, что является существенным изменением количественных и качественных характеристик и как следствие изменение существенного условия договора, такого как размер арендной платы.

Между тем, объем древесины, изъятой по результатам санитарно-оздоровительных рубок, ранее не включен в объем лесопользования.

По смыслу приведенных норм права заключение сторонами дополнительного соглашения к договору N 2-2008-12-180-3 от 16.12.2008 обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, что является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении указанных договоров.

При этом Договор аренды заключен не по результатам аукциона, а в ином, предусмотренном законом порядке на основании правового акта органа исполнительной власти субъекта РФ. Соответственно, изменение и расторжение договоров предусмотрена частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 74.1 ЛК РФ, изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3).

В силу пункта 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Необходимость внесения изменений в Договор обусловлена утверждением Лесохозяйственного регламента Северо-Западного лесничества Ленинградской области, вследствие чего произошло существенное изменение параметров использования лесов.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ, основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

Таким образом, внесение изменений в Договор обусловлено существенным изменением параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и.т.п), то есть обстоятельством, предусмотренным частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ.

На основании вышеизложенного требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая выраженное истцом в судебном заседании согласие о несении им судебных расходов, в соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-168, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Привус" дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка N 2-2008-12-180-3 от 16.12.2008 в следующей редакции:

Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка

N 2-2008-12-180-З от "16" декабря 2008 года

г. Санкт-Петербург "___" _____________ 20__ г.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ОГРН 1077847192609 ИНН 7842354966, КПП 784201001, адрес юридического лица: 191124, г. Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, в лице председателя комитета Беляева Дениса Сергеевича, действующего на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 года N 341 именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны,

и Общество с ограниченной ответственностью "ПРИВУС" (сокращенное наименование ООО "ПРИВУС"), ОГРН 1034700562930, ИНН 4703020150, КПП471201001, адрес юридического лица: 188731, Ленинградская область, Приозерский район, пос. Сосново, ул. Механизаторов, д. 13/1, ком. 202, в лице генерального директора Игнатенко Сергея Викторовича, действующего на основании Устава Общества, именуемый в дальнейшем Арендатором, а вместе именуемые Стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения:

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суда от "__" _______ 2023 по делу А56-123164/2022, в связи с существенными изменениями обстоятельств,, вследствие природных явлений (согласно актов лесопатологических обследований (ЛПО) лесных насаждений арендованного лесного участка в Приозерском лесничестве Ленинградской области NN 002-ПР-11-21/47 от 15.06.2021, N 003-ПР-11-21/47 от 15.06.2021, N 004-ПР-11-21/47 от 15.06.2021, N 005-ПР-11-21/47 от 15.06.2021, N 006-ПР-11-21/47 от 19.11.2021, N 007-ПР-11-21/47 от 19.11.2021, N 008-ПР-11-21/47 от 19.11.2021, N 009-ПР-11-21/47 от 19.11.2021, N 010-ПР-11-21/47 от 19.11.2021, N 001-ПР-68-21/47 от 03.12.2021, N 002-ПР-68-21/47 от 03.12.2021, N 003-ПР-68-21/47 от 03.12.2021, N 004-ПР-68-21/47 от 03.12.2021, N 005-ПР-68-21/47 от 15.12.2021, N 006-ПР-68-21/47 от 15.12.2021, N 011-ПР-68-22/47 от 22.02.2022, N 008-ПР-21/47 от 15.12.2021, N 012-ПР-68-22/47 от 21.07.2022, N 013-ПР-68-22/47 от 21.07.2022, N 014-ПР-68-22/47 от 21.07.2022, N 015-ПР-68-22/47 от 21.07.2022, N 1-22 от 07.11.2022, N 2-22 от 07.11.2022, N 3-22 от 07.11.2022, N 4-22 от 07.11.2022, N 5-22 от 07.11.2022, N 6-22 от 07.11.2022, N 7-22 от 07.11.2022, N 8-22 от 07.11.2022, N 9-22 от 07.11.2022, N 10-22 от 07.11.2022, N 11-22 от 07.11.2022, N 12-22 от 07.11.2022, N 13-22 от 07.11.2022, N 14-22 от 07.11.2022, N 15-22 от 07.11.2022, N 16-22 от 07.11.2022, N 17-22 от 07.11.2022, N 18-22 от 07.11.2022, N 19-22 от 07.11.2022, являющимися основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Стороны пришли к соглашению о необходимости произвести перерасчет арендной платы на 2023 год и внести следующие изменения в договор аренды лесного участка:

1. Изложить приложение NN 3, 4, 7 к Договору аренды лесного участка от 16 декабря 2008 года N 2-2008-12-180-З в редакции приложений NN 1, 2, 3 настоящего дополнительного соглашения.

2. Арендатор обязуется дополнительно провести комплекс лесовосстановительных мероприятий, на лесных участках, пройденных сплошными санитарными рубками в объеме 105, 3 га, способами, указанными в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древесины).

3. По всем остальным вопросам, не затронутым условиями настоящего дополнительного соглашения, продолжают действовать условия договора аренды лесного участка N 2-2008-12-180-З от 16.12.2008 года

4. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах по одному для каждой из сторон, один для регистрирующего органа.