Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2023 года Дело N А56-122869/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Шелемы З.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Даниловой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (адрес: Россия 107174, г. Москва, Новая Басманная ул., д. 2/1, стр. 1, ОГРН: 1037739877295)

к обществу с ограниченной ответственностью "ДелТрансЛогистик" (адрес: Россия 195009, г. Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, дом 2, корпус 4, литер А, пом. 5Н, оф. 212а, ОГРН: 1177847064053)

о взыскании 881.550 руб. 00 коп.

при участии

- от истца: Калюта Е.В. по доверенности от 06.05.2022 (онлайн);

- от ответчика: Смелова О.А. по доверенности от 03.09.2022

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДелТрансЛогистик" (далее - ответчик) с требованием о взыскании 881.550 руб. 00 коп. штрафа, начисленного ввиду внесения недостоверных сведений о грузе в транспортную железнодорожную накладную.

Истец участвовал в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Учитывая, что суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству пришел к выводу о достаточности доказательств, необходимых для принятия законного и обоснованного решения по существу спора, при отсутствии возражений сторон и в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным признать дело подготовленным и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между ОАО "РЖД" и ООО "ДелТрансЛогистик" на основании ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) 21.07.2022 заключен договор на перевозку груза в вагоне N 91882878 по железнодорожной транспортной накладной N ЭХ265628.

В соответствии с указанной накладной ОАО "РЖД" (перевозчик) обязался доставить вверенный ему ООО "ДелТрансЛогистик" (грузоотправитель) груз со станции отправления Овражки Московской железной дороги на станцию назначения Чита 1 Забайкальской железной дороги, с соблюдением условий его перевозки, и выдать груз грузополучателю.

Статьей 25 УЖТ РФ предусмотрено, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Согласно сведениям, указанным в транспортной железнодорожной накладной N 91882878 ООО "ДелТрансЛогистик" с железнодорожной станции отправления Овражки Московской железной дороги на станцию назначения Чита 1 Забайкальской железной дороги отправляло сборный груз второго тарифного класса (мясо птицы домашней, полуфабрикаты мясные замороженные, субпродукты мясные). Также в транспортную железнодорожную накладную грузоотправителем внесена информация о том, что поддержание температурного режима при транспортировке груза не требуется.

Статьей 27 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ (далее - УЖТ РФ) предусмотрено право перевозчика проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа).

В ходе проверки на станции назначения Чита 1 Забайкальской железной дороги 11.08.2022 при комиссионной выдаче груза из вагона N 91882878 было выявлено, что фактически в вагоне находится сборный груз второго тарифного класса (тушка цыпленка - бройлера, плечо и локоть индейки, плечо цыпленка -бройлера, филе птицы, уши свиные, рагу свиное, ребро свиное).

Всего из вагона выгружено 3811 коробок, из них 101 коробка с мясной продукцией с намоканием и запахом. Температура мясной продукции в намокших коробках составила 0, 3°С. Температура, замороженного груза в вагоне составила -2,5°С.

Температура груза определена цифровым, водонепроницаемым, проникающим термометром RST07951, принадлежащим грузополучателю ООО "Рыбный мир". Температура воздуха на момент открытия дверей составила + 18°С.

Коммерческим актом от 11.08.2022 N ЗБК2203298/128 установлено, что каждое грузовое место содержит маркировку изготовителя. В соответствии с маркировкой изготовителя температура хранения перевозимой продукции должна варьироваться от - 12 °С до - 18 °С.

Коммерческим актом также установлено, что на станцию назначения Чита 1 Забайкальской железной дороги, груз, отправленный ООО "ДелТрансЛогистик" в вагоне N 91882878, прибыл с признаками порчи.

Актом экспертизы от 11.08.2022 N 21-01-00038 груз признан испорченным полностью.

Основной причиной возникновения выявленной порчи груза в вагоне N 91882878, определенной экспертом, является несоблюдение порядка перевозки скоропортящихся грузов.

Согласно ст. 18 УЖТ РФ грузоотправители обязаны подготавливать грузы в соответствии с установленными стандартами, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, вагонов, контейнеров, пожарную и экологическую безопасность.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом Минтранса России от 04.03.2019 N 66 (далее - Правила N 66), перевозка скоропортящихся грузов осуществляется в подвижном составе и контейнерах, которые соответствуют требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, определяющим процедуры перевозки (транспортирования) таких грузов железнодорожным транспортом.

Согласно п. 8 Правил N 66, при выборе условий перевозки груза и подвижного состава (род вагона) или тип контейнера грузоотправитель должен учитывать расчетный срок доставки груза, определенный в соответствии с Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245, и срок годности груза, а при перевозке без поддержания температурного режима также температуру наружного воздуха в разных климатических районах, нахождения груза в пути следования с учетом обеспечения сохранности и качества груза.

Пунктом 9 Правил N 66 предусмотрено, что перевозка железнодорожным транспортом мороженой пищевой рыбной продукции, мороженого мяса и мясной продукции осуществляется в рефрижераторном подвижном составе, рефрижераторных контейнерах с поддержанием температурного режима. Допускается перевозка мороженой пищевой рыбной продукции, мороженого мяса и мясной продукции в изотермическом подвижном составе без поддержания температурного режима, при условии выполнения требований технических регламентов, документов по стандартизации на продукцию и обеспечения сохранности и качества груза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" перевозка (транспортирование) пищевой продукции осуществляется транспортными средствами в соответствии с условиями перевозки (транспортирования), установленными изготовителями такой продукции, а в случаях их отсутствия - в соответствии с условиями хранения пищевой продукции, установленными изготовителем такой продукции.

Вместе с тем, в нарушение пункта 99 Технического Регламента Таможенного союза TP ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" вагон N 91882878 не оборудован средствами, позволяющими соблюдать и регистрировать установленный температурный режим в процессе перевозки.

Пунктом 3.4.3 СанПиН 2.3.2.1324-03 также установлено, что скоропортящиеся продукты перевозятся охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим необходимые температурные режимы транспортировки.

При транспортировке вагона N 91882878 от станции отправления до станции назначения температура наружного воздуха в рассматриваемый летний период времени значительно превышала пределы, установленные на этикетках, нанесенных на грузовые места.

Таким образом, грузоотправителем ООО "ДелТрансЛогистик" при предъявлении груза для перевозки в вагоне N 91882878 по отправке N ЭХ265628 нарушены требования статьи 25 УЖТ РФ в части умышленного внесения недостоверных сведений о грузе в транспортную железнодорожную накладную, тем самым предоставив перевозчику заведомо ложные сведения об условиях договора перевозки, указав на отсутствие необходимости в поддержании температурного режима при транспортировке груза; статьи 18 УЖТ РФ в части ненадлежащей подготовки грузов для перевозки (использования тары, не соответствующей установленным требованиям), необеспечения качества перевозимой продукции и сохранности груза в пути следования; а также требования Правил N 66 в части выбора подвижного состава для перевозки скоропортящегося груза, не обеспечивающего его сохранности.

Согласно ст. 98 УЖТ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Следовательно, искажение ООО "ДелТрансЛогистик" сведений о грузе в железнодорожной накладной N ЭХ265628 привело к перевозке груза, запрещенного для перевозок железнодорожным транспортом при конкретных условиях.

Согласно ст. 119 УЖТ РФ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Вышеуказанные обстоятельства на основании ст. 119 УЖТ РФ удостоверены коммерческим актом от 11.08.2022 N ЗБК2203298/128, актом общей формы от 11.08.2022 N 553.

Провозная плата за перевозку груза рассчитывается в соответствии с Прейскурантом N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами" (Постановление Федеральной Энергетической Комиссии России от 17.06.2003г. N 47-т/5).

Провозная плата за перевозку фактического груза в вагоне N 91882878 с железнодорожной станции отправления Овражки Московской железной дороги на станцию назначения Чита 1 Забайкальской железной дороги составила 176 310 руб. 00 коп.

Сумма штрафа в соответствии со ст. 98 УЖТ равна пятикратной провозной плате за перевозку фактически перевозимого груза и составляет 881.550 руб. 00 коп. (176 310, 00 * 5).

В соответствии с п. 12 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 18.06.2003 N 43, перевозчик до предъявления иска может предложить грузоотправителю произвести оплату штрафа и направляет в его адрес уведомление о размере штрафа, с приложением копий документов, обосновывающих требование о начислении штрафа.

В рамках процедуры досудебного урегулирования вопроса об оплате грузоотправителем данного штрафа Перевозчиком в адрес ООО "ДелТрансЛогистик" была направлена претензия от 05.09.2022 N ИСХ-13952/МСК ТЦФТО.

Ответ на данную претензию ОАО "РЖД" не получен, денежные средства в счет погашения вышеуказанного штрафа истцу не поступали.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Из условий статьи 98 УЖТ РФ следует, что для наступления ответственности нарушителя по второму основанию (за отправление запрещенного к перевозке железнодорожным транспортом груза) достаточно установить сам факт отправки запрещенного к перевозке железнодорожным транспортом груза, иными словами для привлечения к ответственности по этому составу не имеет значения тот факт, снизилась ли стоимость перевозки или возникли обстоятельства, влияющие на безопасность движения. Необходимо установить, относится ли груз к числу запрещенных или под влиянием каких обстоятельств его следует отнести к таковому.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" штраф за отправление запрещенных для перевозки железнодорожным транспортом грузов подлежит взысканию за сам факт такого отправления. В соответствии со статьей 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Искажение ответчиком сведений о грузе выразилось в указании в транспортной железнодорожной накладной информации о том, что его транспортировка не требует соблюдения температурного режима, что противоречит информации, указанной производителем продукта в товаросопроводительных документах.

Коммерческим актом от 11.08.2022 N ЗБК2203298/128 установлено, что каждое грузовое место содержит маркировку изготовителя. В соответствии с маркировкой изготовителя температура хранения перевозимой продукции должна варьироваться от - 12 °С до - 18 °С. При транспортировке вагона N 91882878 от станции отправления до станции назначения температура наружного воздуха в рассматриваемый летний период времени значительно превышала пределы, установленные на этикетках, нанесенных на грузовые места. Согласно коммерческому акту от 11.08.2022 N ЗБК2203298/128 температура на момент открытия дверей составляла +18 °С. Также установлено, что на станцию назначения Чита-1 Забайкальской железной дороги, груз, отправленный ООО "ДелТрансЛогистик" в вагоне N 91882878, прибыл с признаками порчи.

Ссылка ответчика на пункт 8 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом Минтранса России от 04.03.2019 N 66 (далее - Правила N 66), предусматривающий, что грузоотправитель вправе с учетом требований технических регламентов на отдельные виды пищевой продукции, документов по стандартизации, устанавливающих требования к перевозке, хранению и сроку годности грузов самостоятельно выбирает режим перевозки грузов, а также вагон (контейнер) для перевозки, не освобождает его от ответственности за правильность сделанного выбора и указание достоверных сведений о грузе, и несостоятелен ввиду следующего.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил перевозок железнодорожным транспортом скоропортящихся грузов, утвержденных приказом Минтранса России от 04.03.2019 г. N 66 (далее - Правила N 66), перевозка скоропортящихся грузов осуществляется в подвижном составе и контейнерах, которые соответствуют требованиям технических регламентов, документов по стандартизации, определяющим процедуры перевозки (транспортирования) таких грузов железнодорожным транспортом.

Пунктом 9 Правил N 66 предусмотрено, что перевозка железнодорожным транспортом мороженой пищевой рыбной продукции, мороженого мяса и мясной продукции осуществляется в рефрижераторном подвижном составе, рефрижераторных контейнерах с поддержанием температурного режима. Допускается перевозка мороженой пищевой рыбной продукции, мороженого мяса и мясной продукции в изотермическом подвижном составе без поддержания температурного режима, при условии выполнения требований технических регламентов, документов по стандартизации на продукцию и обеспечения сохранности и качества груза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" перевозка (транспортирование) пищевой продукции осуществляется транспортными средствами в соответствии с условиями перевозки (транспортирования), установленными изготовителями такой продукции, а в случаях их отсутствия - в соответствии с условиями хранения пищевой продукции, установленными изготовителем такой продукции.

Вместе с тем, в нарушение пункта 99 Технического Регламента Таможенного союза TP ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" вагон N 91882878 не оборудован средствами, позволяющими соблюдать и регистрировать установленный температурный режим в процессе перевозки.

Пунктом 3.4.3 СанПиН 2.3.2.1324-03 также установлено, что скоропортящиеся продукты перевозятся охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим необходимые температурные режимы транспортировки.

Таким образом, предъявление ответчиком к перевозке скоропортящегося груза с нарушением приведенных выше нормативно-правовых актов привело к отправлению груза, запрещенного для перевозок железнодорожным транспортом при конкретных условиях.

Прием контейнера с грузом к перевозке без возражений со стороны истца не может служить обстоятельством, освобождающим ответчика от ответственности, т.к. принимая груз к перевозке в опломбированном универсальном контейнере, без осмотра грузовых мест, перевозчик руководствуется информацией, указанной в транспортной железнодорожной накладной, в данном случае железнодорожной накладной ЭХ265628, в которой указано, что груз не требует поддержания температурного режима.

Ответчик заявил о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем часть первая его статьи 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Вместе с тем, часть первая статьи 333 ГК Российской Федерации, предусматривающая возможность установления судом баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате совершенного им правонарушения, не предполагает, что суд в части снижения неустойки обладает абсолютной инициативой - исходя из принципа осуществления гражданских прав в своей воле и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК Российской Федерации) неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика.