Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2023 года Дело N А56-120821/2022

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 11 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевым Р.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью "ТЕЛЕВЕСТ+"

о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в размере 534 353, 11 руб. за 2-4 кварталы 2009 года, пени в размере 261 735,04 руб. по 16.10.2022, пени, исходя из 1/300 ключевой ставки банка России, начиная с 17.10.2022

при участии

от заявителя: Мамедова В.Г. по доверенности от 25.04.2022 (онлайн),

от заинтересованного лица: Бойцева И.К. по доверенности от 10.01.2023

установил:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ТЕЛЕВЕСТ+" (далее - Ответчик, Общество) задолженности по оплате обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания в размере 534 353, 11 руб. за 2-4 кварталы 2009 года, пени в размере 261 735,04 руб. по 16.10.2022, пени, исходя из 1/300 ключевой ставки банка России, начиная с 17.10.2022.

Стороны, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей обеспечили.

От Общества поступил отзыв на заявленные требования вместе с ходатайством о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Общество являлся оператором связи общего пользования и осуществлял свою деятельность на основании лицензий на оказание услуг связи.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

На основании представленных Обществом сведений о доходах за 2-4-й кварталы 2009 года истцом установлено, что задолженность по обязательным платежам ответчика за указанные периоды составляет 534 353 руб. 11 коп.

Истцом направлено в адрес Общества уведомление от 09.09.2022 N П14-1-09-200-55682 о погашении задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания.

В связи с неуплатой взносов за 2-4-й кварталы 2009 года у Общества также возникла обязанность по уплате пени за период с 18.05.2017 по 06.10.2022 в размере 259 063 руб. 28 коп.

Поскольку Общество не осуществило отчисления в резерв универсального обслуживания и оплату пени, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 1 статьи 60 Закона N 126-ФЗ предусмотрено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 60 Закона N 126-ФЗ базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1, 2%.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.09.2008 N 41 "Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Закона N 126-ФЗ доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

Согласно пункту 6 статьи 60 Закона N 126-ФЗ в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Вместе с тем, Общество в отзыве заявило о применении срока исковой давности в отношении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом, пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 5 статьи 60 Закона N 126-ФЗ установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

Таким образом, срок исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2009 года - не позднее 31.07.2009, соответственно срок исковой давности по требованию о взыскании платы за 2 квартал 2009 года истек 31.07.2012, срок исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2009 года - не позднее 31.10.2009, соответственно срок исковой давности по требованию о взыскании платы за 3 квартал 2009 года истек 31.10.2012, срок исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2009 года - не позднее 31.01.2010, соответственно срок исковой давности по требованию о взыскании платы за 4 квартал 2009 года истек 31.01.2013.

Как следует из материалов дела, Истец обратился в суд с исковым заявлением 29.11.2022, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку требование о взыскании пени носит производный характер от требования о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, требование о взыскании пени удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Захаров В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка