Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N А56-120311/2022

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Товарищество собственников недвижимости (жилья) "Обухово"

заинтересованные лица -

1. Левобережный отдел судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу,

2. Судебный пристав-исполнитель Левобережного отдела судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу,

3. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу

третье лицо - Администрация Невского района Санкт-Петербурга

о признании незаконными действий, постановления от 10.11.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 12008/22/78013-ИП от 09.09.2022, освобождении от исполнительского сбора,

при участии

от заявителя: Догадаева А.Д., по доверенности от 01.01.2023,

от заинтересованных лиц: 1, 2, 3 - не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Товарищество собственников недвижимости (жилья) "Обухово" (далее - заявитель, товарищество, ТСН "Обухово", должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района Санкт-Петербурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - Левобережный ОСП, Отдел) Степанова Д.Е. (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель), выразившиеся в вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора с товарищества;

- отменить постановление от 10.11.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения;

- освободить товарищество от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства N 12008/22/78013-ИП от 09.09.2022.

К участию в деле в порядке ст.46 АПК РФ в качестве заинтересованных лиц привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - ГУФССП по Санкт-Петербургу) и судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Степанова Д.Е.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Невского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация, взыскатель).

В судебном заседании представитель товарищества заявил ходатайство о приобщении письменной позиции, поддержал заявленные требования.

Ходатайство удовлетворено, позиция приобщена к материалам дела.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, запрашиваемые судом отзывы и материалы исполнительного производства не представили.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилось.

От Администрации в суд поступил отзыв на заявление.

На основании статей 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц и третьего лица по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, товарищество является должником в исполнительном производстве N 120008/22/78013-ИП от 09.09.2022, возбужденном на основании исполнительного листа ФС N 039425955 от 11.08.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-51535/2020.

Судебным приставом-исполнителем Левобережного ОСП Степановым Д.Е. в отношении товарищества было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 10.11.2022 в размере 50 000 руб.

Товарищество, считая вынесенное Постановление незаконным и необоснованным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование доводов заявитель указывает следующее.

1. Товарищество было лишено возможности исполнить указанное в исполнительном листе обязательство в добровольном порядке, так как в адрес товарищества не было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства N 120008/22/78013-ИП от 09.09:2022, а также копия исполнительного листа ФС N 039425955 от 11.08.2022.

2. В связи с неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя, товарищество было лишено права заявить о наличии у него уважительной причины неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения с предоставлением доказательств.

3. Товарищество является некоммерческой организацией, созданной на основе объединения собственников помещений многоквартирного дома для совместного управления теми помещениями этого дома и землями, которые находятся в совместном владении и пользовании, а также для ведения хозяйственной деятельности в доме и на земле, находящейся в совместном владении, в форме эксплуатации общего имущества, строительства дополнительных помещений и объектов общего имущества. Финансирование деятельности товарищества происходит за счет внесения денежных взносов собственниками помещений МКД. Отдельно необходимо отметить, что товарищество не привлекалось к ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Также заявитель отметил, что товарищество направило жалобу в порядке подчиненности на постановление должностного лица службы судебных приставов исх. N 40 от 15.11.2022. Однако, на момент подачи настоящего заявления, в адрес товарищества ответ не поступал.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

О том, что в отношении товарищества возбуждено исполнительное производство N 120008/22/78013-ИП от 09.09.2022, товарищество узнало из текста Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 10.11.2022 в размере 50 000 руб.

Указанное Постановление поступило в адрес товарищества 10.11.2022 путем направления его через Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) - портал Госуслуг.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, а также копия исполнительного документа на момент подачи настоящего заявления не поступили в адрес товарищества, что свидетельствует о грубом нарушении положений Закона об исполнительном производстве.

Доказательств направления или получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Вышеизложенное свидетельствует о неправомерном вынесении судебным приставом-исполнителем Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлению нового срока исполнения от 10.11.2022 в размере 50 000 руб.

В Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрено дело по исковому заявлению Администрации Невского района Санкт-Петербурга к Товариществу собственников недвижимости (жилья) "Обухово" об обязании устранить самовольную перепланировку и привести планировку нежилого помещения 17-Н в доме 199 по проспекту Обуховской Обороны в Санкт-Петербурге в состояние в соответствии с поэтажным планом на 1999 год в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

13.09.2021 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, с учетом уточнения исковых требований, принято следующее решение:

- Исковые требования Администрации Невского района Санкт-Петербурга удовлетворить,

- Обязать товарищество собственников недвижимости (жилья) "Обухово" устранить самовольную перепланировку и привести планировку нежилого помещения 17-Н в доме 199 по проспекту Обуховской Обороны в Санкт-Петербурге в состояние в соответствии с поэтажным планом на 1999 год в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,

- Взыскать с товарищества собственников недвижимости (жилья) "Обухово" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Тринадцатым арбитражным апелляционным судом в рамках рассмотрения апелляционной жалобы Товарищества собственников недвижимости (жилья) "Обухово" по настоящему делу, принято постановление от 14.03.2022, согласно которому решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Арбитражным судом Северо-Западного округа в рамках рассмотрения кассационной жалобы Товарищества собственников недвижимости (жилья) "Обухово" по настоящему делу, принято постановление от 01.08.2022, согласно которому состоявшиеся судебные акты оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Последний из обжалуемых судебных актов вступил в законную силу 01.08.2022.

Не согласившись с вышеуказанными выводами, товарищество обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу N А56-51535/2020 полностью и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Письмом от 03.11.2022 Верховный Суд Российской Федерации истребовал дело N А56-51535/2020 для проверки доводов жалобы товарищества.

В связи с тем, что в случае исполнения товариществом обжалуемых судебных актов, поворот исполнения судебных актов будет невозможен, так как товарищество должно исполнить решение суда в натуре, то есть фактически провести работы по приведению планировки нежилого помещения 17-Н, расположенного в доме 199 по проспекту Обуховской Обороны в Санкт-Петербурге, в состояние в соответствии с поэтажным планом на 1999 год, кроме того, товарищество будет вынуждено перераспределить денежные средства, из средств, причитающихся на текущий ремонт и содержание общего имущества МКД, на проведение работ по приведению нежилого помещения в соответствие с поэтажным планом на 1999 год, что само по себе в случае удовлетворения требований товарищества, приведет к безосновательным экономическим затратам, и последующей необходимости повторного приведения нежилого помещения в соответствие с решением собственников помещений многоквартирного дома (Протокол N 5-С от 28.07.2000, Протокол N 1-С от 14.02.2006), так как будет нарушено их волеизъявление в отношении принадлежащего им общего имущества.

Товарищество направило в адрес Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2022 N 307-ЭС22-21825 ходатайство товарищества о приостановлении исполнения судебных актов удовлетворено.

Верховный Суд РФ приостановил исполнение решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.09.2021, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2022 и постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.08.2022 по делу N А56-51535/2020 до окончания производства в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве заявления или иска, взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 4 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом (часть 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом (части 11 и 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, законодатель связывает исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом устанавливается исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).