Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N А56-119470/2022

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (адрес: Россия 188643, г. Всеволожск, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, ш. Колтушское 138, ОГРН: 1084703000656)

ответчик: закрытое акционерное общество "Фиро-О" (188870, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН, ПЕСЧАНЫЙ (ГАВРИЛОВСКАЯ ТЕР.) ПР-Д, ДОМ 7, ПОМЕЩЕНИЕ 1, ОГРН: 1034700875494, Дата присвоения ОГРН: 25.02.2003, ИНН: 4704020628);

об обязании,

при участии

от истца: Межитов А.Р. (представитель по доверенности от 26.12.2022);

от ответчика: не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ЗАО "Фиро-О" об обязании провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 87 выделе 1 и квартале 84 выделе 15 Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества (географические координаты М 60.21555 Е 029.13277, М 60.21434 Е 029.17197), на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 29.11.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, в материалах дела имеется отзыв.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2.3.15 Устава ЛОГКУ "Ленобллес", утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области N 443 от 27.05.2016 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" осуществляет на землях лесного фонда федерального государственного лесной надзор (лесная охрана) путем проведения мероприятий по контролю в лесах (патрулирование лесов).

Согласно части 1 статьи 96 Лесного кодекса РФ, под федеральным государственным лесным надзором (лесной охраной) понимаются деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Лесничим Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества-филиала ЛОГКУ "Ленобллес" в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов отходами производства и потребления.

Установлено, что согласно акту о лесонарушении N 54 от 24.08.2022 года в Октябрьском участковом лесничестве в квартале 87 выделе 1 и квартале 84 выделе 15 (географические координаты М 60.21555 Е 029.13277, N 60.21434 Е 029.17197) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 40 кв.м с приблизительным объемом отходов 13 куб.м.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенный в квартале 87 выделе 1 и квартале 84 выделе 15 Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества передан в аренду ЗАО "Фиро-О" (ИНН 4704020628) по договору N 2-2008-12-111-3 от 15.12.2008 г.

Лесничим Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества в адрес арендатора лесного участка ЗАО "Фиро-О" направлено требование от 24.08.2022 года N 3241 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - принятия мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления отходов производства и потребления в течение месяца с момента получения.

Актом осмотра территории от 10.10.2022 года установлено, что захламление не ликвидировано.

Ссылаясь на то, что по состоянию на 10.10.2022 года в Октябрьском участковом лесничестве в квартале 87 выделе 1 и квартале 84 выделе 15 (географические координаты М 60.21555 Е 029.13277, М 60.21434 Е 029.17197) выявлено загрязнение лесов отходами производства и потребления на площади 40 кв.м с приблизительным объемом отходов 13 куб.м, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Ненадлежащее выполнение ООО "Фиро-О" возложенных на него законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Возражения ответчика сводятся к ходатайству об увеличении срока для проведения работ.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 57 от 23.07.2009 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

С учетом изложенного, а также учитывая отсутствие возражений Общества, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению частично, учитывая возражения ответчика относительно срока выполнения работ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать закрытое акционерное общество "Фиро-О" провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза отходов производства и потребления, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 87 выделе 1 и квартале 84 выделе 15 Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества (географические координаты М 60.21555 Е 029.13277, М 60.21434 Е 029.17197), на лицензированный полигон ТБО, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Фиро-О" в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Нетосов С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка