Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 января 2023 года Дело N А56-118736/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 20 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко М.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу;

Заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий Мусиенко Денис Николаевич;

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица - Мусиенко Д.Н., паспорт

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Мусиенко Дениса Николаевича (далее - арбитражный управляющий, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

1 .Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2019 по делу N А56-952/2019 в отношении ООО "Байрос" открыта процедура конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Мусиенко Д.Н.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2022 по делу N А56-952/2019/суб.1 Лопарев Л.А. привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам Должника в размере 397 143 038 руб.

Согласно официальному сайту "Федеральные арбитражные суды РФ" опубликовано указанное определение 05.02.2022.

Исходя из требований закона о банкротстве сведения о вынесении указанного судебного акта должны быть опубликованы конкурсным управляющим не позднее 09.02.2022.

Вместе с тем, информационное сообщение N 8579115 опубликовано конкурсным управляющим 11.04.2022

2. Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2020 по делу N А56-108036/2019 в отношении Кезина А.А. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Мусиенко Д.Н.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2020 по делу N А56-108036/2019 в отношении Кезина А.А. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Мусиенко Д.Н.

Вместе с тем согласно карточке Должника в ЕФРСБ сведения о наличии или отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении Кезина А.А. финансовым управляющим Мусиенко Д.Н. до настоящего времени не опубликованы.

10.10.2021г. по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, дом 10-12, Управлением был составлен протокол N 01707822 об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Мусиенко Д.Н. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 61.22 Закона о банкротстве сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, и судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Согласно п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 (ред. от 25.08.2020) ''Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.07.2013 N 29106) сведения, подлежащие внесению (включению) в информационный ресурс на основании судебных актов, актов других органов и должностных лиц, за исключением случаев, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вносятся (включаются) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты получения пользователем соответствующего акта.

В соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Арбитражный управляющий Мусиенко Д.Н. ненадлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него п. 1ст. 61.22, п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, поскольку нарушил порядок опубликования сведений о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих Должника лиц, нарушил порядок опубликования сведений о наличии или отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.

Нарушения вышеуказанных положений Закона N 127-ФЗ установлено судом. Событие правонарушения доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии арбитражным управляющим необходимых и достаточных мер по соблюдению Закона о банкротстве, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Между тем, суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и признать вменяемое арбитражному управляющему правонарушение малозначительным.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вышеназванная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренному названным Кодексом, если судья или орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом суда.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума от 02.06.2004 N 10) при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела суд признает совершенное правонарушение малозначительным.

К числу исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, относится то, что деяние арбитражного управляющего не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, правам и законным интересам кредиторов, не привело к наступлению неблагоприятных последствий, также учтено, что фактически сведения о наличии или отсутствии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства были опубликованы в составе финального отчета управляющего на сайте ЕФРСБ от 24.08.2021.

При этом доказательств того, что действиями арбитражного управляющего причинен какой-либо вред интересам должника, кредиторов, общества или государства, административным органом в материалы дела не представлено. Соответствующие жалобы на вышеуказанные нарушения со стороны кредиторов отсутствуют.

Суд считает, что в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, заявленные Управлением требования о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в привлечении арбитражного управляющего Мусиенко Дениса Николаевича (дата рождения 21.10.1974, зарегистрированный по адресу: Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Калинина, д.43, кв.43 ИНН 780720213690) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка