Дата принятия: 23 января 2023г.
Номер документа: А56-118179/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2023 года Дело N А56-118179/2022
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицына Е.В.,
рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению:
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Зайди-Увидишь" Заинтересованное лицо: Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
об оспаривании постановления от 02.11.2022 к протоколу об административном правонарушении N 11552/22
без вызова сторон
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Зайди-Увидишь" (далее -заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету но печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - заинтересованное лицо, Комитет) об оспаривании постановления от 02.11.2022 к протоколу об административном правонарушении N 11552/22 о назначении административного наказания по п.3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70) в виде 100 000 руб. штрафа.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены па официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 19.09.2022 сотрудниками СПб ГКУ "Городская реклама и информация" по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д. 131, лит.А (торговый павильон, уч. 160, западнее указанного в адресе здания), выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации - вывески па сооружении (виниловое полотно) "ОПТИКА...зайди увидишь", без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
05.10.2022 по факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении N 11552/22.
02.11.2022 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Комитетом вынесено постановление о назначении административного наказания К протоколу об административном правонарушении N 11552/22, предусмотренных п.3 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70) в виде 100 000 руб. штрафа.
Не согласившись с вынесенным Постановлением, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 16 Закона N 273-70 самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, если такое разрешение обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Аналогичное правило содержится в части 3 статьи 25.4 КоАП РФ применительно к рассмотрению дела в отношении юридического лица, процессуальные права которого в этой стадии производства осуществляют законный представитель или защитник.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии Липа, привлекаемого к административной ответственности.
Доказательств уведомления Общества о дате, времени и месте вынесения оспариваемого постановления Комитетом не представлено. Данные нарушения носят существенный характер.
В силу пункта 10 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Признать незаконным и отменить постановление Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2022 к протоколу об административном правонарушении N 11552/22.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Синицына Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
