Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2023 года Дело N А56-118075/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 января 2023 года, после подачи ходатайства о составлении мотивированного текста судебного акта.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Петрова Ж.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ранее - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю; ИНН: 5904084719; адрес: 614077, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, ГАГАРИНА БУЛЬВАР, ДОМ 78)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГПМ СПБ" (ИНН: 7705726098; адрес: 197022, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АПТЕКАРСКИЙ ОСТРОВ, ЛЬВА ТОЛСТОГО УЛ., Д. 9, ЛИТЕРА А, ЭТАЖ 8, ПОМЕЩ. 5-Н)

о взыскании ущерба, возникшего в связи с несвоевременным предоставлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, в размере 48 180, 04 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - истец, Отделение ПФР) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - арбитражный суд) с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГПМ СПБ" (далее - ответчик) ущерба, возникшего в связи с несвоевременным предоставлением страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, в размере 48 180, 04 руб.

Определением арбитражного суда от 24.11.2022 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Указанным определением лицам, участвующим в деле, предложено представить определенные документы и доказательства в течение 15 рабочих дней со дня вынесения определения.

Кроме того, сторонам было разъяснено право представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в течение 30 рабочих дней со дня вынесения определения.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления и возбуждении производства по делу.

Определение арбитражного суда от 24.11.2022 о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу размещено 25.11.2022 в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", а также на официальном сайте арбитражного суда; приложенные к заявлению документы также размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда.

Срок для направления в арбитражный суд отзыва (возражений) на исковые требования, указанный в определении арбитражного суда от 24.11.2022, истек 13.01.2023.

23.12.2022, в установленный законом срок, в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, содержащий заявление об истечении срока исковой давности для защиты истцом нарушенного права. Иных доводов, содержащих возражения относительно удовлетворения заявленных требований, ответчиком в отзыве не приведено, дополнительных ходатайств не заявлено.

В материалы дела через информационную систему "Мой Арбитр" от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов с письменными пояснениями относительного сделанного ответчиком заявления о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решением по делу, принятым 16.01.2023 путем вынесения резолютивной части, текст которого размещен в Картотеке арбитражных дел 17.01.2023, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

19.01.2023 в арбитражный суд через информационный сервис "Мой арбитр" ответчиком подано ходатайство о составлении мотивированного текста судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В установленный Законом срок мотивированное решение изготовлено.

Рассмотрев доводы искового заявления, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд признает исковые требования к ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Старцева Маргарита Владимировна (СНИЛС 050-351-025 96) является получателем страховой пенсии по старости с 28.11.2014, пенсия назначена Управлением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми (далее - Управление).

В рамках осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств Управлением выявлено, что общество с ограниченной ответственностью "ТНТ-Пермь" (указанное общество прекратило свою деятельность 23.08.2021 путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "ТНТ-Регион", которое 12.07.2022 было переименовано в общество с ограниченной ответственностью "ГПМ СПБ") представило сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года только 18.11.2019, при установленном Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) сроке - не позднее 15.03.2018. Таким образом ООО "ТНТ-Пермь" несвоевременно представило сведения по форме СЗВ-М на Старцеву М.В. за февраль 2018 года, что ответчиком не оспаривается.

В случае своевременного представления ООО "ТНТ-Пермь" сведений за февраль 2018 года на Старцеву М.В. с учетом положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) пенсия без учета индексации продолжала бы выплачиваться.

Поскольку Старцева М.В. по состоянию на февраль 2018 года значилась неработающей в связи с отсутствием сведений по форме СЗВ-М, с 01.02.2018 размер сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии пересчитан с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Согласно истории выплаты с 01.02.2018 по 31.12.2019 Старцевой М.В. выплачивалась пенсия как неработающему пенсионеру с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии (с учетом доплаты в мае 2018 года).

Управлением выявлены обстоятельства, влекущие уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии - несвоевременное представление ООО "ТНТ-Пермь" сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года на Старцеву М.В. В связи с чем на основании части 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ Управлением пересмотрен (уменьшен) размер выплачиваемой пенсии, то есть размер пенсии определён без учёта корректировки страховой части пенсии и без индексации фиксированной выплаты к страховой части пенсии.

Поскольку сведения о работе Старцевой М.В. в установленный Законом N 27-ФЗ срок ООО "ТНТ-Пермь" представлены не были. Старцева М.В. получала страховую пенсию как неработающий пенсионер, что повлекло за собой выплату Управлением Старцевой М.В. излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки). Размер пенсии необоснованно был увеличен. Размер переплаты согласно расчету переплаты от 24.01.2020 за период с 01.02.2018 по 31.12.2019 составил 48 180, 04 руб.

В соответствии с частью 6 статьи 16 Закона N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. С 01.01.2019 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в твердом размере (часть 8 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год. С 01.01.2019 размер страховой пенсии в 2019 - 2024 годах корректируется с 1 января каждого года (часть 6 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го (до 01.01.2017 - не позднее 10-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению нравами, заключенные с организацией но управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

В силу статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, размер пенсии работающим пенсионерам определяется без учета индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии и без корректировки размера страховой пенсии на основании сведений, представляемых страхователями.

Согласно части 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, статьи 7 Закона N 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ. На основании части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Закона N 400-ФЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) выносится Управлением без заявления пенсионера, прекратившего работать.

При выплате Старцевой М.В. в период с 01.02.2018 по 31.12.2019 страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки размера страховой пенсии Управление счетную ошибку не допустило, поскольку сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года каким-либо страхователем на Старцеву М.В. не были представлены, размер пенсии обоснованно увеличен.

В соответствии с положениями статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащею выполнения обязанностей, укачанных в части 1 статьи .28 Закона N 400-ФЗ. и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 указано, что положениями Закона N 400-ФЗ не исключается ответственность работодателя но возмещению Пенсионному фонду причиненного ущерба, если к возникновению названного ущерба привели виновные действия работодателя.

Ответчик, не заявляя возражений относительно правомерности взыскания суммы причиненного ущерба, заявил о пропуске истцом срока исковой давности

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Доводы ответчика о необходимости исчисления срока исковой давности с 15.03.2018 (последний день подачи отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2018 года) подлежат отклонению, поскольку основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением явился не сам по себе факт нарушения ответчиком срока предоставления сведений по форме СЗВ-М, а возникший в результате указанных действий ущерб, повлекший выплату излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки), о котором истец узнал или должен был узнать в момент предоставления страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, а именно 18.11.2019.

Настоящее исковое заявление было направлено истцом в арбитражный суд 14.11.2022 (РПО N 80094278201272), то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В нарушение части 1 статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования, а также отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по существу.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Участвующие в деле лицу несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности исковых требований по праву и по размеру.