Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А56-117832/2022

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хагопян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (адрес: Россия 195009, Санкт-Петербург, ул. Михайлова, д. 11, ОГРН: 1057812496818, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2005, ИНН: 7841322249);

ответчик: Садоводческое некоммерческое товарищество "Лесной-7" (адрес: Россия 187400, Ленинградская область, Волховский район, Запорожье деревня, ОГРН: 1034702049580, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2003, ИНН: 4718006581);

об обязании

при участии

- от истца: Васильева Е.Д., по доверенности от 26.12.2022

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Лесной-7" (далее - ответчик) с требованием об обязании ответчика самостоятельно ввести ограничение режима потребления электрической энергии в отношении энергоснабжаемого объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Бережковская вол., д. Запорожье, в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу до полного погашения задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения N 47110000110216 от 01.01.2017г. за периоды с 01.03.2021г. по 31.03.2022г., с 01.05.2021г. по 31.05.2021г., с 01.07.2021г. по 31.07.2021г., с 01.11.2021г. по 31.12.2021г. и с 01.04.2022г. по 31.05.2022г. путем введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении присоединенных к электросетевому оборудованию СНТ "Лесной-7" энергопринимающих устройств потребителей, имеющих задолженность по оплате электрической энергии перед СНТ "Лесной-7", с обеспечением перетока электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии перед СНТ "Лесной-7"; об обязании ответчика обеспечить беспрепятственный доступ представителей АО "Петербургская сбытовая компания" к соответствующим энергопринимающим устройствам в течение всего периода действия ограничения режима потребления электрической энергии для осуществления проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; об обязании ответчика предоставить АО "Петербургская сбытовая компания" перечень потребителей (с указанием фамилии, имени, отчества потребителя; адреса энергоснабжаемого объекта, принадлежащего потребителю; размера и периода образования задолженности потребителя по оплате электрической энергии), имеющих задолженность по оплате электрической энергии перед СНТ "Лесной-7" в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, для осуществления проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; об установлении размера неустойки, подлежащей уплате СНТ "Лесной-7" в пользу АО "Петербургская сбытовая компания" в случае неисполнения или несвоевременного исполнения требований в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения указанных требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании приказа Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области N 102-п от 13.10.2006 г. АО "Петербургская сбытовая компания" (далее - Гарантирующий поставщик) присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ленинградской области.

Между истцом и ответчиком был заключен договор энергоснабжения N 47110000110216 от 01.01.2017 г. (далее - Договор энергоснабжения) в отношении территории СНТ, расположенной на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Волховский район, Бережковская вол., д. Запорожье (далее - территория СНТ).

По условиям Договора энергоснабжения АО "Петербургская сбытовая компания" осуществляет поставку электрической энергии СНТ "Лесной-7" для электроснабжения расположенных на территории СНТ объектов: земельных участков, домов, хозяйственных построек и прочих объектов, принадлежащих отдельным гражданам, а также земельных участков общего пользования, объектов уличного освещения, нежилых строений и иных объектов, относящихся к имуществу общего пользования.

Указанные объекты технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации ПАО "Россети Ленэнерго" опосредовано - через объекты электросетевого хозяйства (электрические сети) СНТ "Лесной-7".

Абзацем 1 п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что Правительством РФ утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее также - Правила ограничения).

Положениями абз. 2 пп. "б" п. 2 и пп. "а" п. 4 Правил ограничения гарантирующему поставщику предоставлено право инициировать полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения.

Согласно положениям абз. 1 п. 7.2 ст. 38 Закона об электроэнергетике и п. 7 Правил ограничения потребитель, в отношении энергопринимающих устройств которого вводится ограничение режима потребления электрической энергии, обязан самостоятельно осуществить ограничение режима потребления электрической энергии на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии вводится потребителем до двенадцати часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления электрической энергии.

Предусмотренная законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по самостоятельному введению ограничения режима потребления электрической энергии распространяется на всех потребителей электрической энергии, вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе на садоводческие некоммерческие товарищества.

Ввиду указанного, при наличии задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения садоводческое некоммерческое товарищество, получившее уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии, направленное гарантирующим поставщиком в порядке, предусмотренном Правилами ограничения, обязано самостоятельно ввести ограничение режима потребления электрической энергии.

При наличии установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике оснований для самостоятельного введения ограничения режима потребления электрической энергии, такое ограничение должно быть введено СНТ в отношении расположенных на его территории объектов (энергопринимающих устройств), технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства (электрическим сетям) СНТ "Лесной-7".

При этом в процессе осуществления СНТ самостоятельного введения ограничения режима потребления электрической энергии, необходимо учитывать следующее.

Абзацем 3 п. 1 ст. 38 Федерального закона об электроэнергетике установлен запрет на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии.

Если введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя, к которым присоединены энергопринимающие устройства иных лиц, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким лицам, то указанный потребитель обязан обеспечить переток электрической энергии соответствующим лицам в объеме их потребления (абз. 2 п.3, аб. 5 п. 6 Правил ограничения).

Ввиду вышеизложенного, в рамках исполнения обязанности по самостоятельному введению ограничения режима потребления электрической энергии СНТ "Лесной-7" надлежит произвести ограничение режима потребления в отношении энергопринимающих устройств потребителей, имеющих задолженность по оплате электрической энергии перед СНТ, и обеспечить электроснабжение объектов, принадлежащих потребителям, которые добросовестно исполняют обязанность по оплате потребленной электрической энергии (указанный вывод подтверждается практикой арбитражных судов, в том числе сформированной истцом по настоящей категории дел, например: решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2022г. по делу N А56-116073/2021 и от 21.10.2022г. по делу N А56-79209/2022).

Систематическое неисполнение СНТ обязательства по оплате электрической энергии привело к образованию значительной задолженности СНТ "Лесной-7" перед Гарантирующим поставщиком.

По состоянию на 22.08.2022г. размер задолженности СНТ по оплате электрической энергии по Договору энергоснабжения составлял 782 045, 04 руб. за периоды с 01.03.2021г. по 31.03.2022г., с 01.05.2021г. по 31.05.2021г., с 01.07.2021г. по 31.07.2021г., с 01.11.2021г. по 31.12.2021г. и с 01.04.2022г. по 31.05.2022г.

Руководствуясь положениями абз. 2 пп. "б" п. 2 и пп. "а" п. 4 Правил ограничения, Гарантирующий поставщик направил в адрес СНТ уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии N 190003 от 22.08.2022г. (далее - Уведомление), согласно которому:

1. СНТ должно было принять меры для полного погашения образовавшейся задолженности до 25.09.2022г. (в Уведомлении перечислены подлежащие оплате неоплаченные платежные документы, выставленные Обществом в адрес СНТ на оплату электроэнергии, отпущенной по Договору за периоды с 01.03.2021г. по 31.03.2022г., с 01.05.2021г. по 31.05.2021г., с 01.07.2021г. по 31.07.2021г., с 01.11.2021г. по 31.12.2021г. и с 01.04.2022г. по 31.05.2022г.: N 368211013638 от 08.12.2021г.; N 365203039370 от 12.04.2021г.; N 365205034249 от 11.06.2021г.; N 349207034500 от 12.08.2021г.; N 368211038705 от 13.12.2021г.; N 368212038246 от 13.01.2022г.; N 368204049213 от 12.05.2022г. и N 36820522047431 от 14.06.2022г.).

2. В случае непринятия данных мер у СНТ возникала обязанность до 12:00 27.09.2022г. самостоятельно осуществить введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителей, имеющих задолженность по оплате электрической энергии перед СНТ, и одновременно обеспечить электроснабжение объектов, принадлежащих потребителям, которые добросовестно исполняют обязанность по оплате потребленной электрической энергии.

3. СНТ обязано обеспечить представителям Общества и (или) сетевой организации доступ к энергопринимающим устройствам для проведения проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

Уведомление 23.08.2022г. было направлено заказным письмом на указанный в ЕГРЮЛ юридический адрес СНТ "Лесной-7", и получено последним 27.08.2022г., что подтверждается скан-копией почтового чека и сведениями об отслеживании почтового отправления N 18745074001780 с официального сайта АО "Почта России".

Таким образом, АО "Петербургская сбытовая компания" выполнило все необходимые действия по уведомлению СНТ о необходимости введения самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, СНТ было обязано ввести ограничение режима потребления электрической энергии до 12:00 27.09.2022г. в отношении энергопринимающих устройств потребителей, имеющих задолженность по оплате электрической энергии перед СНТ.

Согласно положениям п. 7 Правил ограничения инициатор ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Кроме того, инициатор и исполнитель (субисполнитель) вправе осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

В ходе проведенной 27.09.2022г. проверки представителем Гарантирующего поставщика было установлено, что СНТ ограничение режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителей, расположенных на его территории, не вводилось (список потребителей, имеющих задолженность по оплате электрической энергии перед СНТ, а также акты введения в их отношении ограничения режима потребления со стороны СНТ не представлены).

Результаты проверки зафиксированы в подписанном без разногласий председателем правления СНТ Марковым П.Е. в акте проверки введенного ограничения режима потребления от 27.09.2022г.

Таким образом, СНТ не исполнена установленная законодательством Российской Федерации об электроэнергетике обязанность по самостоятельному введению ограничения режима потребления электрической энергии.

Допущенное со стороны СНТ "Лесной-7" бездействие нарушает права и законные интересы АО "Петербургская сбытовая компания" как субъекта розничного рынка электрической энергии и приводит к росту задолженности СНТ по оплате потребленной по Договору энергоснабжения электрической энергии.

По состоянию на 07.11.2022г. неоплаченный остаток указанной в Уведомлении задолженности СНТ "Лесной-7" перед АО "Петербургская сбытовая компания" составляет 692 104, 84 руб., ограничение режима потребления электрической энергии со стороны СНТ самостоятельно не введено.

Неисполнение ответчиком действий по самостоятельному введению ограничения режима потребления электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии определенный в уведомлении срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее по тексту - Правила ограничения), которые предусматривают наличие обстоятельств, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничений и возмещения убытков, возникших в связи с введением ограничений.

В соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 Правил ограничения, ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в следующих действиях - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.

В абзаце 3 пункта 6 Правил ограничения установлено, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

В связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 Правил ограничения, полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре (абзац 9 пункта 6 Правил ограничения).

Пунктом 7 Правил ограничения предусмотрено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.

В соответствии с пунктом 19 Правил ограничения возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Утверждение истца о наличии задолженности по оплате потребленной в спорный период электрической энергии ответчиком документально не опровергнуто.

Доказательства добровольного введения ограничения потребления электрической энергии ответчиком суду не представлены.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).