Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2023 года Дело N А56-117313/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "АВТОЭКСПРЕСС"

заинтересованное лицо: БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

об обязании,

при участии

от заявителя: Герман К.В. (по доверенности от 30.09.2022)

от заинтересованного лица: Демина Д.А. (по доверенности от 30.12.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АВТОЭКСПРЕСС" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Балтийскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Автоэкспресс" излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 366 334, 83 рублей.

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

13 сентября 2022 года в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены изменения в отношении ООО "Стройгранит" в связи со сменой наименования на ООО "Автоэкспресс".

16.01.2022 года Балтийским таможенным постом Балтийской таможней (далее - Таможенный орган) принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Решение) N 10216170/201021/0313709. Данным Решением таможенный орган изменил таможенную стоимость товара с заявленной, что привело к дополнительному начислению суммы таможенных платежей в размере 366 334, 83 руб. (согласно форме корректировки декларации на товары - далее КДТ).

Балтийским таможенным постом Балтийской таможни Решение принято по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных ООО "Стройгранит" (далее - Общество) в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/201021/0313709 по товарам NN 1, 2, 3 - "Плитка керамическая облицовочная, для полов и стен".

Обществом Решение обжаловалось в порядке ведомственного контроля в Балтийскую таможню (отказано 28.04.2022 в удовлетворении жалобы).

В ходе проверки, 20.10.2021 таможенный орган направил запрос о предоставлении документов и (или) сведений относительно получения от Общества дополнительных документов и сведений.

Таможенным органом товары, заявленные в ДТ N 10216170/201021/0313709, были выпущены под обеспечение по уплате таможенных платежей в размере 366 334, 83 руб., внесенных Обществом по таможенной расписке от 21.10.2021 г. N 10216170/201021/ЭР-1197578.

В соответствии с запросом документов и (или) сведений Балтийского таможенного поста (центра электронного декларирования) от 20.10.2021 (далее - Запрос) направлен пакет документов, сведений и пояснений, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ N 10216170/201021/0313709.

Представлен агентский договор N НТ_СГ002_130821 от 13.08.2021, согласно которому ООО "Стройгранит" принимает на себя обязательство от ООО "Нева Трейдинг" совершать действия, связанные с организацией таможенного оформления товара ООО "Нева Трейдинг", перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, а так же платежное поручение на оплату указанных услуг.

Не согласившись с выводами, содержащимися в решение Балтийской таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 ст. 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; - установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 ст. 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 ст. 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу п., п. 3, 6 ст. 324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в п. 1 ст. 322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В п. 13 Постановления N 49 также указано, что основываясь на положениях п. 13 ст. 38, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, необходимо учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Согласно пункту 2.2 Контракта ASN -1 от 25.02.2015 предусмотрено, что цена товара устанавливается в долл. США, включает стоимость упаковки, маркировки, транспортировки до порта погрузки, стоимость работ по погрузке, стоимость экспортных формальностей.

Согласно Инкотермс 2020 термин EXW ("Франко завод") означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он предоставил товар в распоряжение покупателя на своем предприятии или в другом названном месте. Продавец не отвечает за погрузку товара на транспортное средство, а также за таможенную очистку товара для экспорта. Покупатель должен нести все расходы и риски в связи с перевозкой товара от предприятия продавца к месту назначения.

Инкотермс носит рекомендательный характер, а юридическую силу носят только положения контракта, имеющие ссылку на Инкотермс.

Согласно п. 2.2 контракта от 25.02.2015 г. N ASN -1 цена товара включает в себя стоимость маркировки и упаковки, транспортировки до порта погрузки, погрузки, стоимость экспортных таможенных пошлин.

Согласно положениям Инкотермс, условия поставки EXW подразумевают, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или ином согласованном месте. То есть продавец не обязан осуществлять погрузку товара или выполнять формальности, необходимые для вывоза.

Однако отсутствие обязанности у продавца не устанавливает запрет на какие-либо действия, согласованные сторонами сделки. Конкретные условия по распределению обязанностей продавца и покупателя, содержатся в контракте и дополнительных соглашениях к нему, что не противоречит положениям Инкотермс, поскольку возможность возложения дополнительных обязанностей на продавца, не предусмотренные условиями поставки исходя из Инкотермс, существует при согласовании таких обязанностей в контракте или его дополнительных соглашениях.

Таким образом, включение в контракт N ASN -1 от 25.02.2015 условия о несении продавцом расходов по погрузке товара на транспортное средство и включение указанных расходов в цену контракта соответствует Инкотермс 2020.

Непредставление экспортной декларации вызвано объективными причинами её отсутствия у ООО "Стройгранит" - положениями контракта, дополнительными соглашениями к нему данный документ в перечень документов, предоставляемых продавцом ООО "Нева Трейдинг", не включен, о чем были представлены в таможню соответствующие пояснения.

В соответствии с пунктом 10 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

Обществом согласно пункту 1 Запроса таможенного органа представлен прайс-листы производителей товаров, являющиеся публичной офертой.

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для внесения изменений в сведения, заявленные по ДТ N 10216170/201021/0313709.

Вместе с тем, достоверность ценовой информации, приведенной в представленном прайс-листе, таможенным постом не опровергнута, а несоответствие ее сведениями, заявленным при декларировании таможенной стоимости, не выявлено.

Согласно пункту 2 дополнительного соглашения N б/н от 20.08.2021 к Контракту коммерческая наценка продавца устанавливается отдельно на каждую партию товара, и составляет 0, 4-0,6% от отпускной цены производителя.

Обществом в качестве подтверждения цены товаров в стране экспорта представлен прайс-лист производителя товаров, являющийся публичной офертой, который подтверждает сведения о коммерческой наценке продавца другими словами "коммерческую выгоду".

Так, например, цена в прайс-листе на артикул BP GREYSTONE DARK RECTIFICADO составляет 7, 35 евро за м2, цена с наценкой 0,6% составит 7,39 евро за м2; цена в прайс-листе на артикул Р.Е. INOUT KIMBERLEY BLANCO МТ 1А STN составляет 6,08 евро за м2, цена с наценкой 0,5% составит 6,11 евро за м2;

Исходя из вышеизложенного, должностным лицом таможенного органа должным образом не проанализирован представленный пакет документов.

Довод таможенного органа о том, что не представлены банковские документы, подтверждающие оплату фрахта не состоятелен в связи с тем, что согласно запросу документов и (или) сведений от 20.10.2021 у Общества не запрашивались данные документы.

Так, Обществом в установленный срок на Запрос были представлены следующие документы: договор оказания транспортно-экспедиционных услуг N 03/04/2019-2 от 03.04.2019; акты оказания услуг, счет-фактура; счета N 10/12/16, N 10/12/17 от 12.10.2021, а также приложение к нему; пояснение по не страхованию. Разночтений в представленных документах должностным лицом не выявлено.

Согласно приложению, к счету на оплату N 10/12/16, N 10/12/17 от 12.10.2021 транспортно-экспедиционные расходы включают в себя:

1. Транспортные расходы до таможенной территории ЕАЭС на сумму 232 000 рублей.

2. Транспортные расходы после пересечения таможенной территории ЕАЭС на сумму 314 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.

Исходя из вышеизложенного, в графе 17 ДТС-1 по ДТ N 10216170/201021/0313709 указаны расходы в размере 232 000 рублей.

Величина транспортных расходов документально подтверждена Обществом и включена в структуру таможенной стоимости, следовательно, условие о включении в структуру таможенной стоимости расходов по перевозке (транспортировке) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, предусмотренные статьей 40 ТК ЕАЭС, декларантом соблюдено.