Дата принятия: 12 января 2023г.
Номер документа: А56-114932/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 января 2023 года Дело N А56-114932/2022
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 12 января 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Лебедевой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Гладихиной Ю.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель - УМВД России по Красногвардейскому району
заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью "НЛС"
о привлечении к административной ответственности,
при участии
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: Васекина А.А., (паспорт), Бабаян А.А., (паспорт),
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "НЛС" (далее - заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Представители Общества в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Управление надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы заинтересованного лица, суд установил следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что 07.09.2022 сотрудниками Управления по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пискаревский, д. 1, стр. 1, пом. 66-Н в магазине "Фасоль", принадлежащем Обществу в соответствии с договором аренды нежилого помещения N 1/Н/П.66-Н от 08.07.2022, выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренной ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).
Выявленное нарушение зафиксировано протоколом (осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов) от 06.09.2022.
Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, изъята по протоколу (изъятия вещей и документов) от 06.09.2022.
Согласно заключению эксперта N 9/П/Э/219-22, изъятая 06.09.2022 в магазине "Фасоль" продукция является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в представленной на экспертизу жидкости составляет 11, 6 %.
В отношении Общества составлен протокол от 08.10.2022 АП-Юр N 013045 об административном правонарушении юридического лица.
На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.
Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как следует из материалов дела, 30.09.2022 начальником 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга вынесено Определение N 5215 о возбуждении дела об административном правонарушении и (или) проведении административного расследования.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, если он есть.
Как указывают представители Общества, определение от 30.09.2022 N 5215 в адрес ООО "НЛС" не направлялось, права и обязанности по данному факту не разъяснялись.
В материалы дела не представлены доказательства вручения или направления указанного определения в адрес Общества.
Согласно ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ осмотр, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Однако, из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2022 следует, что данное процессуальное действие произведено с нарушением требований ст. 27.8 КоАП РФ, а именно, в отсутствие понятых и без проведения видеофиксации.
Приложенные к протоколу осмотра фотографии без указания даты и времени, привязки к местности не позволяют соотнести изображения на данных фотографиях с протоколом помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2022; более того данные фотографии не фиксируют в полном объеме ход осмотра; из фотографий не представляется возможным с достоверностью установить где именно выявлена алкогольная продукция.
Таким образом, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.09.2022 с фотографиями не являются допустимыми доказательствами с достоверностью подтверждающими вмененное Обществу правонарушение.
Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд полагает, что Управлением не представлены допустимые доказательства, с достоверностью подтверждающие совершение Обществом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления Управления о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ надлежит отказать.
В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.
Учитывая отсутствие у Общества лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, а также факт того, что в отношении изъятой по протоколу (изъятия вещей и документов) от 06.09.2022 алкогольной продукции в материалы дела не представлены сопроводительные документы, что свидетельствует о нахождении данной алкогольной продукции в незаконном обороте, то исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", пункта 1 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, алкогольная продукция, поименованная в протоколе (изъятия вещей и документов) от 06.09.2022, подлежит уничтожению в соответствии с Законом N 171-ФЗ.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении заявления отказать.
Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 06.09.2022, подлежит направлению на уничтожение.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Лебедева И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
