Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2023 года Дело N А56-114690/2021

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Судас Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426)

ответчик: Федоровское муниципальное унитарное предприятие ЖКХ, инженерных коммуникаций и благоустройства (адрес: 187021, Ленинградская обл., Тосненский р-он, гп Федоровское, Почтовая ул., д. 12, ОГРН 1064716012240, ИНН 4716025317)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Восток" (адрес: 187021, Ленинградская обл., Тосненский р-он, гп Федоровское, Шоссейная ул., д. 2Р, ОГРН 1104716000432,

о взыскании долга и неустойки

при участии

- от истца: Коршунов А.Ю. (доверенность от 05.12.2022 N 843-д)

- от ответчика: Ролуботко Д.О. (доверенность от 10.01.2022 N 1/22)

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федоровскому муниципальному унитарному предприятию ЖКХ, инженерных коммуникаций и благоустройства о взыскании с учетом уточнения размера исковых требований 2 701 067 руб. 34 коп. долга и 22 503 руб. 86 коп. неустойки, начисленной на основании части 6.4 статьи 13 и части 6.4 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по состоянию на 01.12.2021, в том числе:

- по договору от 05.10.2011 N 35-527870-ЖФ-ВС (далее - Договор водоснабжения):

-1 612 668 руб. 36 коп. долга за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 по платежным документам, сформированным 30.09.2021, 31.10.2021 и 30.11.2021;

- 11 981 руб. 70 коп. неустойки;

- по договору от 06.10.2011 N 35-574725-ЖФ-ВО (далее - Договор водоотведения):

- 1 088 398 руб. 98 коп. долга за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 по платежным документам, сформированным 30.09.2021 и 30.11.2021;

- 10 522 руб. 16 коп. неустойки;

-а также законной неустойки, начисленной на сумму долга за период с 02.12.2021 по дату его погашения.

Определением суда от 20.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Восток".

В судебном заседании 11.01.2023 истец поддержал иск.

Ответчик возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

По договорам от 05.10.2011 N 35-527870-ЖФ-ВС и от 06.10.2011 N 35-574725-ЖФ-ВО истец обязался отпускать ответчику (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду и принимать от ответчика сточные воды, а ответчик - оплачивать принятую воду и услугу водоотведения.

Полагая, что долг ответчика по Договорам водоснабжения и водоотведения за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 оставил соответственно 1 612 668 руб. 36 коп. и 1 088 398 руб. 98 коп., истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Закон N 416-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Возразив против удовлетворения иска, ответчик сослался на его необоснованность по размеру в части объема отведенных сточных вод и примененных для расчета платы по Договору тарифов.

В ходе рассмотрения спора судом ответчик уточнил свою позицию, оспорив иск только в части объема отведенных сточных вод.

Судом установлено, что разногласия по объему отведенных сточных вод возникли у сторон ввиду того, что в спорном периоде был неисправен прибор учета сточных вод, на основании показаний которого стороны осуществляли взаиморасчеты по Договору водоотведения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 20 Закона N 416-ФЗ количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету.

Согласно части 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных этой статьей, расчетным способом.

В соответствии с пунктом 2 части 10 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, в случае неисправности прибора учета.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Названные Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Как установлено пунктом 23 Правил N 776, при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III этих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Правил N 776, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Руководствуясь пунктом 23 Правил N 776, истец определил объем отведенных сточных вод за спорный период равным объему воды, поданному ответчику в этом периоде.

Спор по объему потребленной воды у сторон отсутствует.

Возражения ответчика сводятся к тому, что в спорном периоде потребленная им вода отводилась как в систему водоотведения истца, так и в систему водоотведения третьего лица, в подтверждение чего ответчик представил заключенный с третьим лицом договор водоотведения от 01.08.2019 N 1/ЖКХ-2019 (далее - Договор N 1/ЖКХ-2019).

В связи с этим, по мнению ответчика, взимание с него платы по Договору водоотведения исходя из объема сточных вод, равного объему принятой воды, приведет к тому, что сточные воды в принятом третьим лицом по Договору N 1/ЖКХ-2019 объеме будут оплачены дважды.

Настаивая на удовлетворении иска, истец сослался на недоказанность ответчиком факта подключения его сетей к сетям водоотведения третьего лица, а также объема сточных вод, отведенных в сети третьего лица.

Согласно пункту 27(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения.

Согласно акту от 06.10.2011 N 87.1 (приложение N 2 к Договору водоотведения) местом исполнения обязательств истца по Договору водоотведения является контрольный канализационный колодец N 48 бытовой канализационной сети, адрес впуска: Санкт-Петербург, г. Павловск, Колхозная ул.

Как следует из приложения N 1 к Договору водоотведения, сточные воды отводятся от сельского поселения (деревня Федоровское), расположенного по адресу: Ленинградская обл., Тосненский р-он.

В дело представлена схема водоотведения муниципального образования "Федоровское сельское поселение" Тосненского муниципального района Ленинградской области (далее - МО "Федоровское сельское поселение"), датированная 2017 годом (листы дела 145-148).

Из названной схему следует, что по состоянию на 2017 год в МО "Федоровское сельское поселение" существовала только одна технологическая зона водоотведения, стоки с территории деревни Федоровское отводились в хозяйственно-бытовую канализацию, после чего собирались в общий коллектор, поступали на канализационную насосную станцию (далее - КНС), расположенную в деревне Глинка, и далее поступали на канализационную очистную станцию истца.

При этом датированной 2017 годом схемой водоотведения МО "Федоровское сельское поселение" на территории деревни Федоровское предусматривалось строительство объектов водоотведения (канализационно-очистной станции (далее - КОС), нового коллектора и КНС; листы дела 174-178).

Согласно концессионному соглашению от 01.07.2016 (лист дела 206; далее - Соглашение), заключенному третьим лицом (концессионером) с администрацией Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (концедентом), третье лицо обязалось создать имущество, предназначенное для осуществления водоотведения на территории МО "Федоровское сельское поселение" и осуществлять эксплуатацию этого имущества.

По актам от 26.09.2018 и 08.04.2019 (листы дела 184-187) третье лицо передало концеденту объекты канализации и водоотведения, завершенные строительством на территории МО "Федоровское сельское поселение".

В дело представлено выданное третьему лицу разрешение от 30.08.2018 N 47-RU47504305-139К-2016 на ввод объектов канализации и водоотведения в эксплуатацию (листы дела 207-209).

В дело представлена датированная 2019 годом схема водоотведения МО "Федоровское сельское поселение" (листы дела 179-182), согласно которой на территории Федоровского городского поселения введена в эксплуатацию КОС, на которую поступают все собираемые на территории поселения сточные воды, где проходят очистку; эксплуатацию КОС осуществляет третье лицо.

В дело представлена датированная 2022 годом схема водоотведения МО "Федоровское сельское поселение" (листы дела 214-266), из которой следует, что в МО "Федоровское сельское поселение" существует две технологические зоны водоотведения. При этом хозяйственно-бытовая канализация гп Федоровское отводит стоки по двум технологическим зонам - по самотечным коллекторам в сторону технологической зоны 1, обслуживаемой ответчиком, и в сторону технологической зоны 2, обслуживаемой третьим лицом.

В названной схеме отражено, что часть стока, образовавшегося в обслуживаемой ответчиком технологической зоне 1, перехватывается в канализационном колодце N 42 возле дома 6А по Центральной ул. и перекачивается КНС - Центральная 6А в технологическую зону 2.

При этом КНС - Центральная 6А обслуживается третьим лицом и оборудована прибором учета сточных вод.

Согласно пункту 2 "Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 N 782, "схемы водоснабжения и водоотведения" это совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

В силу пункта 4 части 1 статьи 6 закона N 416-ФЗ утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов.

В дело представлено письмо от 30.09.2021 N ис-7194/2021 Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству (лист дела 84), из которого следует, что в рамках Соглашения реализован проект модернизации систем коммунальной инфраструктуры "Строительство канализационных очистных сооружений бытовых и сточных вод производительностью 10 000 куб.м в сутки "Федоровское" по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, д. Федоровское".

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Истец не представил доказательства, опровергающие доводы ответчика.

По Договору N 1/ЖКХ-2019 третье лицо (организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязалось принимать сточные воды ответчика (абонента) в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

Согласно пункту 3 Договора N 1/ЖКХ-2019 местом исполнения обязательств по нему является канализационный колодец N 42 возле дома 6А по Центральной ул. в МО "Федоровское сельское поселение".

На основании изложенного суд признает факт отведения части сточных вод ответчика через объекты водоотведения третьего лица доказанным представленными в дело доказательствами.

В силу части 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.