Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А56-111416/2022

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Янковской Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "НКМ НОРД",

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня,

третье лицо: Северо-Западное таможенное управление

о взыскании с Северо-Западной электронной таможни через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления денежных средств в размере 5 487 108 руб. 95 коп. процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей и пени

при участии

от заявителя: Лазарев М.В. по доверенности от 02.06.2021,

от заинтересованного лица: Абразовская Д.В. по доверенности от 28.12.2022,

Гурьева Т.Э. по доверенности от 27.10.2022,

от третьего лица: Корельский А.В. по доверенности от 08.12.2022,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НКМ Норд" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Северо-Западной электронной таможни (далее - таможня, таможенный орган) через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления денежных средств в размере 5 487 108 руб. 95 коп. процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных платежей и пени.

Определением суда от 16.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное таможенное управление (далее - СЗТУ).

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении в полном объеме. Представители заинтересованного лица и третьего лица возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзывах, указав на отсутствие оснований для взыскания процентов.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 11.11.2020 N IMP 1111-20, заключенного с компанией "NORDMET SA" (Швейцария), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни по декларации на товары (далее - ДТ) N 10228010/181120/0075260 товар "тантал 99, 99% металлический в виде слитков, изготовленных методом спекания, не подвергшийся ковке, катанью, тянутью или иной обработке...", производитель - компания NPM Silmet OU.

При таможенном декларировании Общество классифицировало данный товар по коду 8103 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

В целях проверки достоверности заявленного кода решением от 18.11.2020 N 10228010/181120/ДВ/000121 назначена таможенная экспертиза, товар выпущен 24.11.2020 с особенностями, установленными статьей 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с представлением обеспечения в виде банковской гарантии N 10228000/241120/ЭР-1092385 в размере 38 500 139, 70 руб.

По результатам проведенной таможенной экспертизы на основании заключения таможенного эксперта от 14.01.2021 N 12402003/0029668 таможней принято решение от 18.01.2021 N РКТ-10228000-21/000006 о классификации товара в соответствии по ТН ВЭД ЕАЭС (далее - решение о классификации), которым товару присвоен код 8103 90 900 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%).

В результате принятия решения о классификации и увеличения ставки ввозной таможенной пошлины Обществу дополнительно начислено 38 500 139, 70 руб. таможенных платежей, которая складывается из 32 083 449,75 руб. ввозной таможенной пошлины и 6 416 689,95 руб. налога на добавленную стоимость.

В целях исполнения принятого решения о классификации, уплаты доначисленных таможенных платежей и получения разрешения на выпуск товара, Общество, действуя добросовестно и не дожидаясь принятия мер принудительного взыскания, 25.01.2021 самостоятельно внесло на единый лицевой счет ФТС России денежные средства в размере 38 500 139, 70 руб., и обратилось в таможню с обращением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10228010/181120/0075260.

Таможня 25.01.2021 списала в доход бюджета денежные средства в указанном размере, после чего выпуска товара был разрешен, о чем таможней проставлена соответствующая отметка в графе "С" названной декларации на товары.

28.01.2022 таможней выставлено уведомление (уточнению к уведомлению) N 10210000/У2021/0000357о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, об уплате пени в размере 281 799, 64 руб.

Общество 02.02.2021 также самостоятельно внесло на единый лицевой счет ФТС России денежные средства в размере 281 799, 64 руб., которые были списаны в доход бюджета 05.02.2021.

Факт внесения Обществом денежных средств в целях уплаты таможенных платежей и пени и их последующее списание таможней подтверждается представленным в материалы дела отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Не согласившись с решением о классификации, Общество оспорило его в судебном порядке.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.09.2022 по делу N А56-51409/2021, решение о классификации было признано недействительным. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2022 N 307-ЭС22-25276 отказано в передаче кассационной жалобы таможни для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

19.09.2022 таможня возвратила Обществу незаконно исчисленные и списанные таможенные платежи и пени в полном объеме, что подтверждается отчетом ФТС о расходовании денежных средств.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (статья 67 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Из изложенных норм права следует, что Общество имеет право на выплату ему процентов в отношении сумм денежных средств, изъятых в результате принятия незаконного решения о классификации.

Вопреки доводу таможни и СЗТУ, факт самостоятельного перечисления Обществом денежных средств на единый лицевой счет ФТС России в целях уплаты доначисленных в результате принятия решения о классификации таможенных платежей и пени не свидетельствует о добровольном характере их уплаты (согласии с законностью их доначисления).

Данные действия Общества следует рассматривать как добросовестные, направленные на исполнение принятого решения о классификации до оценки его законности судом.

При этом положения таможенного законодательства не предоставляют Обществу право не уплачивать таможенные платежи и пени, доначисленные в результате принятия решения о классификации.

Напротив, нормами главы 12 Закона N 289-ФЗ предусмотрены меры принудительного взыскания, которые были бы реализованы, если Общество самостоятельно не уплатило таможенные платежи и пени.

При таких обстоятельствах действия Общества по самостоятельной уплате доначисленных таможенных платежей и пени не являются добровольными, а рассматриваются как действия под угрозой применения мер взыскания.

Кроме того, проценты, начисляемые в порядке части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ, являются компенсационной мерой в связи с незаконностью решений таможенного органа, повлекших излишнее изъятие денежных средств у участника внешнеэкономической деятельности.

В связи с этим добросовестность действий Общества при уплате доначисленных таможенных платежей и пени не может являться основанием для лишения Общества права на компенсацию потерь, вызванных изъятием у него денежных средств в результате принятия незаконного решения о классификации.

Следует также отметить, что меры принудительного взыскания, предусмотренные главой 12 Закона N 289-ФЗ, принимаются при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, т.е. в отношении недобросовестных лиц, уклоняющихся от исполнения принимаемых таможенными органами решений.

При таких обстоятельствах в случае отказа в праве на начисление процентов Общество ставилось бы в худшее положение в сравнении с лицами, которые в подобных обстоятельствах уклонялись бы от исполнения решения таможенного органа и ожидали бы принятия таможенными органом мер принудительного взыскания.

Факт незаконности принятого таможней решения о классификации установлен судебными актами по делу N А56-51409/2021, в связи с чем в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение и не доказывается вновь.

Представленный Обществом расчет процентов произведен в соответствии с частью 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ с учетом примененной ставки и периода, судом проверен и признан обоснованным. Таможня и СЗТУ расчет процентов не оспаривали.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в совокупности обстоятельства спора и доказательства по делу в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Поскольку лицевой счет получателя бюджетных средств Северо-Западной электронной таможни закрыт Северо-Западным таможенным управлением, то в настоящее время взыскание денежных средств с таможни производится через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления.

На основании статьи 110 АПК РФ понесенные заявителем судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 50 436 руб. подлежат взысканию с таможни.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни через лицевые счета Северо-Западного таможенного управления в пользу общества с ограниченной ответственностью ООО "НКМ Норд" проценты в размере 5 487 108 руб. 95 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 436 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Анисимова О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка