Дата принятия: 29 декабря 2022г.
Номер документа: А56-110484/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2022 года Дело N А56-110484/2022
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клементьевым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области
к индивидуальному предпринимателю Степанцову Евгению Викторовичу
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)
при участии от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованного лица - не явился, извещен
установил:
ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области (далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Степанцова Евгения Викторовича (далее - Предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, 14.09.2022 сотрудниками Отделения проведены оперативно-профилактические мероприятия по линии противодействия незаконному обороту алкогольной продукции, в результате которых выявлен факт оборота (хранения с целью последующей реализации) у Предпринимателя в магазине "Продукты" по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Восход, СНТ Петроградское, 41к-217 алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
В результате проверки Предприниматель допустил нарушение ст. 10.2 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а именно осуществил реализацию алкогольной продукции (пиво), что отражено в протоколе осмотра места происшествия от 14.09.2022, протоколе изъятия вещей и документов от 14.09.2022.
06.10.2022 Отделением в отношении Предпринимателя составлен протокол АП N 058004209 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Материалы административного дела направлены в суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.
Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере (для должностных лиц) от 10000 руб. до 15000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) предусмотрено, что производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
В силу статьи 2 Закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1, 5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ понятие оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции включает в себя: закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.
Пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещает оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная, справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).
В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Материалами дела подтверждено, что на алкогольную продукцию, находящуюся на реализации и хранении, отсутствуют документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Обстоятельства данного дела свидетельствуют о том, что Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований указанных нормативных документов.
На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности события административного правонарушения и наличии в действиях Предпринимателя вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Процессуальных правонарушений в ходе административного производства судом не установлено, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах заявление о привлечении Предпринимателя к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом характера совершенного правонарушения, а также возможной угрозы жизни и здоровью граждан, суд не находит оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.
В данном случае суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимает во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, считает возможным назначить Предпринимателю наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
По мнению суда, в данном случае наказание в виде штрафа в размер 10 000 руб. отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Товар, изъятый на основании протокола изъятия от 14.09.2022, подлежит изъять из оборота и направить на уничтожение.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Привлечь индивидуального предпринимателя Степанцова Евгения Викторовича (Ленинградская обл., Кировский р-н, пгт Приладожский, д. 3, кВ. 371, ОГРНИП: 320470400027191, ИНН: 784804190380, дата регистрации: 31.03.2020, дата рождения: 20.07.1996, место рождения - г. Санкт-Петербург) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 10 000 руб. штрафа.
Товар, изъятый на основании протокола изъятия от 14.09.2022, изъять из оборота и направить на уничтожение.
Реквизиты для уплаты штрафа
Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
ИНН 7830002600
КПП 784201001
Кор/сч 40102810745370000006
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург
КБК 18811601331010000140
БИК 014106101
ОКТМО 41625101
УИН 18880447220580042099
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.
В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Гуляев С.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
