Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2023 года Дело N А56-109939/2022

Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петренко А.А.,

с участием лица, осуществляющего предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в лице представителя Пермякова Д.В. по доверенности от 10.01.2023,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОПФР) ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.73 лит. А), правопреемник - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; ОГРН 1027801558223, ИНН 7802114044, дата регистрации: 05.03.1998, место нахождения и адрес контрольного органа: 194214, г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д.73 лит. А)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) "ФМ СЕРВИС" (ОГРН 1157847274815, ИНН 7810374046, дата государственной регистрации: 11.08.2015, место нахождения и адрес юридического лица: 196105, г. Санкт-Петербург, ул. Решетникова, д. 15, литер А, пом. 10-Н офис 30)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

31 октября 2022 года ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ООО "ФМ СЕРВИС" (далее - общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2022 года в размере 218 000 руб.

Предъявленное требование основано на норме абзаца третьего статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) и мотивированно доводами о непредоставлении соответствующих сведений в отношении 436 застрахованных лиц за май 2022 года.

В заседание суда 11.01.2023 контрольный орган не явился, о причинах неявки суд не уведомил, вместе с тем уведомил о возможности рассмотрения заявления в свое отсутствие, поддержав предъявленное требование в полном объеме.

Общество в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора, не согласившись с требованием контрольного органа, указало на задержку в предоставлении соответствующей отчетности в один день и просило производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6 Закона Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в пенсионный фонд о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М, где указываются: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу третьему статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Факт несоблюдения приведенных требований закона обществом признан.

Порядок и сроки привлечения страхователя к установленной абзацем третьим статьи 17 Закона N 27-ФЗ ответственности пенсионным фондом соблюдены.

Поскольку правоотношения между обществом и пенсионным фондом, связанные с взысканием финансовых санкций, по своей правовой природе являются налоговыми, арбитражный суд находит возможным применить субсидиарно положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) о налоговых правонарушениях.

При определении размера финансовой санкции необходимо принимать во внимание смягчающие и отягчающие обстоятельства (часть 3 статьи 114 НК РФ).

Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств является открытым (пункт 3 части 1 статьи 112 НК РФ).

Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 123 Московского района Санкт-Петербурга Марковой Дарьи Александровны временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка N 118 Московского района Санкт-Петербурга, в ходе производства по делу об административном правонарушении N 5-1152/2022-118, вопреки утверждению контрольного органа, было установлено, что обществом были представлены сведения индивидуального (персонифицированного учета) по форме СЗВ-М за май 2022 года, однако, с опозданием в один день - 16.06.2022.

В этой связи арбитражный суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества совершение им правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном персонифицированном учете впервые и незначительный пропуск срока предоставления отчетности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ (часть 3 статьи 114 НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 19 совместного постановления высших судов N 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Вследствие изложенного суд находит возможным снизить определенный пенсионным фондом размер финансовой санкции до 21 800 руб., т.е. в десять раз, а в остальной части - отказать.

Государственная пошлина в размере 2 000 руб., от уплаты которой пенсионный фонд освобожден в силу закона, на основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию в федеральный бюджет с общества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 АПК РФ,

решил:

Заявление ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "ФМ СЕРВИС" в пользу ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2022 года в размере 21 800 рублей.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО "ФМ СЕРВИС" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья С.С. Покровский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка