Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2023 года Дело N А56-109617/2022

Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Шадровым М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Индивидуальный предприниматель Лескова Виктория Вячеславовна (ОГРНИП: 313784725900448, ИНН: 263217852666, Дата присвоения ОГРНИП: 16.09.2013)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ГОРОХОВАЯ УЛИЦА, 2/6, ЛИТ. А, ОГРН: 1097847130886, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: 7838426520)

о разделе земельного участка,

при участии

- от истца: Петров А.Р., представитель по доверенности от 11.10.2022;

- от ответчиков: Степунова В.А., представитель по доверенности от 13.09.2022,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Лескова Виктория Вячеславовна (далее - истец, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - ответчик, Управление Росимущества) о разделе земельного участка, с кадастровым номером 47:07:0155004:163, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Васкелово, площадью 21360 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - в целях рекреационного использования, в соответствии с подготовленным кадастровым инженером Киевской Светланой Тахировной межевым планом, подготовленным 03.10.2022 года на следующие земельные участки: 47:07:0155004:163:ЗУ1, 47:07:0155004:163:ЗУ2, 47:07:0155004:163:ЗУ3.

Определением суда от 06.11.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось, в том числе, по ходатайству сторон.

В судебном заседании 07.03.2023 представитель Предпринимателя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Росимущества против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0155004:163, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Васкелово, площадью 21360 кв.м. является собственностью Российской Федерации (номер государственной регистрации права 47-47-01/010/2013-351 от 22.11.2013).

Между Ивановым Константином Федоровичем и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (в настоящее время Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области) заключен договор аренды от 24.10.2016 N 401-ГП (далее - Договор) в отношении указанного земельного участка (далее - Земельный участок).

Договор заключен сроком на 10 лет в соответствии с Распоряжением ТУ Росимущества в Ленинградской области от 15.09.2016 N 182-р "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности" и Протоколом проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды Земельного участка.

Договор аренды зарегистрирован от 22.12.2016 N 47-47/012-47/013/005/2016- 4493/1.

Между индивидуальным предпринимателем Лесковой Викторией Вячеславовной (далее - Арендатор) и Ивановым Константином Федоровичем был заключен договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды Земельного участка, находящегося в государственной собственности от 19.08.2021.

Договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 19.08.2021 зарегистрирован Управлением Росреестра по Ленинградской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 07.10.2021 N 47:07:0155004:163-47/054/2021-3.

Дополнительным соглашением о замене стороны по договору аренды объекта земельного участка от 24.10.2016 N 401-ГП от 24.12.2021 (далее - Дополнительное соглашение), заключенным между МТУ Росимущества, Ивановым К.Ф., Лесковой В.В., стороны пришли к соглашению о замене Арендодателя по Договору аренды на нового Арендодателя, в связи с переуступкой прав и обязанностей по Договору аренды на Лескову В.В.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ленинградской области от 26.01.2022 N 47:07:0155004:163-47/052/2022-4.

Ссылаясь на невозможность использования всего земельного участка, переданного в аренды, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и части 1 статьи 4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 4 АПК РФ способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее их применения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска являются правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 АПК РФ формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования - обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования (основание иска).

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, не является исчерпывающим.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В пункте 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Нормативные требования к образуемым в результате раздела участкам перечислены в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, например, соблюдение предельных размеров, сохранение возможности разрешенного использования расположенных на земельных участках объектов недвижимости, отсутствие изломанности границ и тому подобное.

Как следует из пояснений сторон, Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2020 по делу N А56-32287/2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.01.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.05.2021 установлено, что Земельный участок имеет существенные ограничения права, делающие невозможным его использование в соответствии с условиями Договора и хозяйственными целями арендатора.

В частности, в ходе рассмотрения дела N А56-32287/2020 судами трех инстанций установлены следующие обстоятельства:

"В соответствии с информацией, содержащейся в градостроительном плане земельного участка, на территории Участка расположена зона санитарной охраны источников водоснабжения (1 пояс), установленной в соответствии с ПЗЗ МО "Куйвозовское сельское поселение", площадью 19 019 кв. м.

Зона с особыми условиями территории - Зона санитарной охраны источников водоснабжения (1 пояс), в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО "Куйвозовское сельское поселение" - Земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, площадь земельного участка, покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 19019 кв. м.

Указанная зона занимает 89 процентов Участка, что полностью исключает его полноценное использование.

Кроме того, факт невозможности использования Участка дополнительно подтверждается результатами проведенных на Участке землеустроительных работ в феврале 2018 года.

В феврале 2018 года ООО "ГеоГарант" выполняло топографическую съемку земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Васкелово, кадастровый номер 47:07:0155004:163.

В результате обследования земельного участка с кадастровым номером 47:07:0155004:163 выявлено ограждение части земельного участка площадью 7 734 кв. м, фактически препятствующее доступу любых лиц на огражденную территорию, о чем в материалах дела имеется соответствующее заключение, выполненное кадастровым инженером и работником ООО "ГеоГарант" Саввиным А.А.".

Установленные в судебных актах по делу N А56-32287/2020 обстоятельства являются преюдициальными и не подлежат доказыванию в соответствии с положениями статьи 69 АПК РФ.

Как следует из пояснений Управления Росимущества, по результатам рассмотрения судом дела N А56-32287/2020 Иванову К.Ф. предлагалось расторгнуть Договор, однако 19.08.2021 между Ивановым К.Ф. и Лесковой В.В. заключен договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности. При этом, Иванов К.Ф., в рамках совещания, сообщал МТУ Росимущества о намерении нового арендатора использовать Земельный участок под рекреационные цели (как и предусмотрено Договором) без строительства объектов недвижимости ввиду обстоятельств, установленных судом по делу N А56-32287/2020.

Согласно пункту 5 Дополнительного соглашения, Лесковой В.В. известно состояние Земельного участка (в том числе, с учетом фактов, установленных судебными актами N А56-32287/2020), при этом Лескова В.В. заинтересована в использовании Земельного участка.

МТУ Росимущества письмом от 20.10.2021 N 78-МС-09/16850 направлен запрос в адрес Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Администрации МО "Куйвозовское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области по вопросу предоставления информации:

- об основаниях установления зоны санитарной охраны;

- обоснование площади пересечения зоны санитарной охраны и Земельного участка;

- о наличии в границах Земельного участка водозабора, площадки водопроводного сооружения либо водопроводящего канала;

- о наличии утвержденного и согласованного проекта зоны санитарной охраны.

Согласно ответу ГУП "Леноблводоканал" от 22.12.2021 N 3468-0 (вх. от 23.12.2021 N 78-32653) в границах Земельного участка расположены объекты коммунального назначения Лемболовский водозабор и насосная станция первого подъема оз. Лемболовское (ВНС I подъема). Эти объекты входят в состав централизованной системы водоснабжения и водоотведения (единые недвижимые комплексы), расположенные на территории МО "Куйвозовское сельское поселение" и МО "Лесколовское сельское поселение", предназначены для обеспечения питьевого водоснабжения населения и прочих потребителей МО "Лесколовское СП". ГУП "Леноблводоканал" проводятся работы по разработке проекта ЗСО (зоны санитарной охраны) источника водоснабжения оз. Лемболовское и водопроводов питьевого назначения согласно СанПиН 2.1.4.1110-02. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Администрацией Всеволожского муниципального района Ленинградской области в адрес МТУ Росимущества направлено письмо от 26.07.2022 N 629-01-09 (вх. от 26.07.2022 N 78-19762), согласно которому на Земельном участке расположена станция первого подъема и Лесколовский водопровод.

По информации, представленной ГУП "Леноблводоканал" в ходе рабочего совещания, состоявшегося в МТУ Росимущества 25.10.2022, в настоящее время проект ЗСО не утвержден уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, сведения о границах поясов ЗСО не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Сведения о местоположении границы объектов коммунального назначения Лемболовский водозабор и насосная станция первого подъема оз. Лемболовское (ВНС I подъема) также не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Следовательно, необходимо согласовать раздел земельного участка с кадастровым номером 4760760155004:163 с ГУП "Леноблводоканал".

Таким образом, в настоящее время не представляется возможным сопоставить местоположение указанных объектов недвижимости относительно представленной Лесковой В.В. схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

В силу пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В представленной схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела Земельного участка с кадастровым номером 4760760155004:163, указанное требование не соблюдено (Земельный участок не сохраняется, а прекращает свое существование).

Суд принимает во внимание, что МТУ Росимущества, рассмотрев обращения Лесковой В.В. от 15.08.2022 (вх. N 78-21807 от 17.08.2022) и от 03.10.2022 (вх. N 78-26135 от 05.10.2020) по вопросу раздела Земельного участка, письмом от 18.01.2023 N 78-09/835 указало заявителю на несоблюдение требования п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ и предложило рассмотреть вопрос о расторжении Договора аренды, осуществлении раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0155004:163 и образовании земельного участка под объектами недвижимости, находящимися в собственности В.В. Лесковой, с последующим заключением договора аренды в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит запрета на раздел земельного участка, предоставленного на праве аренды по результатам торгов, отсутствие возражений МТУ Росимущества, соблюдении требований антимонопольного законодательства, предоставлении Лесковой В.В. схемы предоставления расположения земельных участков на кадастровом плане территории с соблюдением условия о сохранении Земельного участка, в измененных границах, и согласовании соответствующего раздела с ГУП "Леноблводоканал", суд не усматривает наличие факта нарушение прав и законных интересов Предпринимателя.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что заявленные требования Лесковой В.В. не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат оставлению на истце в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка