Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2023 года Дело N А56-109328/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Ранневой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: акционерное общество "Невский экологический оператор" (ОГРН 1217800002826)

ответчик: товарищество собственников жилья "Владимирский проспект, дом 15, литера А" (ОГРН 1177847155848)

о взыскании 174 673 руб. 46 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 и 11 242 руб. 26 коп. неустойки за период с 11.05.2022 по 18.10.2022 с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства,

установил:

АО "Невский экологический оператор" обратилось с иском к ТСЖ "Владимирский 15" о взыскании 174 673 руб. 46 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.04.2022 по 31.07.2022 и 11 242 руб. 26 коп. неустойки за период с 11.05.2022 по 18.10.2022 с последующим начислением до даты фактического исполнения обязательства.

Решением в виде резолютивной части от 30.12.2022 с ответчика в пользу истца взыскано 174 673 руб. 46 коп. задолженности, 11 242 руб. 26 коп. неустойки за период с 11.05.2022 по 18.10.2022 с последующим начислением неустойки на сумму основной задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Банка России от несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки с 19.10.2022 до даты фактического исполнения обязательства, а также 6577 руб. судебных расходов по государственной пошлине и 70 руб. 80 коп. почтовых расходов.

Ответчик обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, АО "Невский экологический оператор" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец направил ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2021 N 1257248-2022/ТКО, в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Владимирский, д. 15, лит. А.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не заключен, однако отсутствие заключенного в письменной форме договора не освобождает должника от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

За период с 01.04.2022 по 31.07.2022 задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО составила 174 673 руб. 46 коп.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За период с 11.05.2022 по 18.10.2022 неустойка составила 11 242 руб. 26 коп.

Претензионные требования истца об исполнении обязательств ответчиком не удовлетворены.

В отзыве на иск ответчик указал, что доводы истца не являются обоснованными и подтвержденными надлежащими доказательствами, в адрес истца направлялся протокол разногласий к договору, который был проигнорирован истцом; ответчиком произведен свой расчет задолженности; ходатайствовал о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении начисленной неустойки, а также о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и истребовании у истца дополнительной информации.

С учетом предмета и оснований исковых требований, обстоятельств спора, цены иска, доводов участников, положений статей 66, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не установил условий для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, истребования дополнительных документов, отклонил данные ходатайства

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Договор N 1257248-2022/ТКО от 30.12.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора.

Пунктом 8(18) Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 5 типового договора, под расчетным периодом по договору понимается один месяц. Стоимость услуг по договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора.

В силу п. 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению Регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

По смыслу Правил N 1156 потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя (с учетом презумпции осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО) осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Факт оказания Потребителю услуг по обращению с ТКО подтверждается представленными в материалы дела документами. Претензий по качеству и объему оказанных услуг по обращению с ТКО в адрес АО "Невский экологический оператор" ответчиком не заявлено.

Согласно п. 3 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" - места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Бремя содержания контейнерных площадок, если они расположены на придомовой территории, возложено на собственников помещений МКД или на организацию осуществляющую деятельность по управлению МКД.

В случаях, если контейнерная площадка расположена не на придомовой территории и не входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД, то бремя содержания возложено на собственника участка, на котором она расположена и (или) органы местного самоуправления.

Количество контейнеров на контейнерных площадках и кратность вывоза отходов закреплено Приложением N 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 14.02.2022) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297).

Региональный оператор несёт ответственность за обращение с твёрдыми коммунальными отходами только с момента их погрузки в мусоровоз (п. 13 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами").

Правоотношение между региональным оператором и собственником ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора.

Согласно пункту 2 статьи 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Согласно п. 1 ст. 24.10 ФЗ N 89 определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 2 указанной выше статьи сказано, что в случаях, определенных Правительством РФ объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям Правил N 354, а именно п. 148(30) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к настоящим Правилам.

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения N 2 к настоящим Правилам соответственно.

Расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО напрямую зависит от способа его учета. В том числе предусмотрен отдельный способ расчёта размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при раздельном накоплении сортированных отходов.

Во исполнение требований федерального законодательства, а именно ст. 24.10 ФЗ N 89 постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269 утверждены "Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов", а согласно указанным выше правилам, вынесено распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 30-р "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Санкт-Петербурга".

Таким образом, на территории г. Санкт-Петербурга утвержден порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления.

Нормативно-правовыми актами императивно закреплен порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов исходя из нормативов накопления.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, подтверждены документально, соответствуют указанным правовым нормам, подлежат удовлетворению. Возражения ответчика не признаны основанием для отказа в иске, опровергаются материалами дела, отклонены судом.

Доказательств явной несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик не представил, в силу положений статей 333, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 69-81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд не установил оснований для снижения неустойки, отклонил данное ходатайство ответчика.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскивается 6577 руб. судебных расходов по государственной пошлине и 70 руб. 80 коп. почтовых расходов.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с товарищества собственников жилья "Владимирский проспект, дом 15, литера А" в пользу акционерного общества "Невский экологический оператор" 174 673 руб. 46 коп. задолженности, 11 242 руб. 26 коп. неустойки за период с 11.05.2022 по 18.10.2022 с последующим начислением неустойки на сумму основной задолженности в размере 1/130 ключевой ставки Банка России от несвоевременно уплаченной суммы за каждый день просрочки с 19.10.2022 до даты фактического исполнения обязательства, а также 6577 руб. судебных расходов по государственной пошлине и 70 руб. 80 коп. почтовых расходов.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Раннева Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка