Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2023 года Дело N А56-108609/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга (198510, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПЕТЕРГОФ ГОРОД, КАЛИНИНСКАЯ УЛИЦА, 7, ОГРН: 1037841000647, Дата присвоения ОГРН: 18.01.2003, ИНН: 7819000990);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ЛЕНТАЛ" (191036, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛИГОВКА-ЯМСКАЯ, ПОЛТАВСКАЯ УЛ., Д. 5/29, ЛИТЕРА Б, ПОМЕЩЕНИЕ 25Н, ОФИС 2, ОГРН: 1027810253240, Дата присвоения ОГРН: 07.11.2002, ИНН: 7809005534);

об обязании,

при участии от истца: Мишнев М.И. (представитель по доверенности от 22.12.2021);

от ответчика: не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕНТАЛ" об обязании привести фасад нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Петергоф, ул. Юты Бондаровской, дом 25, литера А, в проектное состояние, путем проведения работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя фасада здания, устранению трещин на фасаде здания, устранению деформации водосточной трубы, а также ликвидации граффити (надписей) на ограждении территории.

Определением суда от 06.11.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, полномочия на обращение в суд подтвердить не смог.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, отзыв не представил.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Администрацией 'Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) в пределах своих полномочий был проведен осмотр фасада здания, расположенного по адресу Санкт-Петербург, г.Петергоф, ул.Юты Бондаровской, д.25, литера А, по результатам которой был составлен Протокол осмотра здания от 15.10.2021 года.

В ходе проведения проверки было выявлено нарушение законодательства в сфере благоустройства территории Санкт-Петербурга, а именно, ненадлежащее содержание фасада здания, выразившееся в отслоении штукатурного и окрасочного слоя, трещин на фасаде здания, деформации водосточных труб, наличии граффити (надписей) на ограждении территории.

Факт выявленных нарушений также подтверждается поступившими обращениями граждан на портал "Наш Санкт-Петербург".

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.10.2022 Объект представляет собой нежилое здание с кадастровым номером 78:00;0000000;81176, площадью 1929 кв.м., находящийся в собственности ООО "Лентал".

Правообладателем земельного участка, на котором расположено вышеуказанное нежилое здание, является Санкт-Петербург.

Ответчик пользуется земельным участком, на котором расположено здание на основании договора аренды N 16-ЗД-02198 от 20.02.2000г.

По результатам проверки в адрес Ответчика было направлено Уведомление об устранении выявленных нарушений от 21.10.2021 за исх. N 01-21-1468/21-0-0 в срок до 01.08.2022г.

01.08.2022 был осуществлен повторный осмотр вышеуказанного Объекта, о чем составлен Протокол осмотра здания.

В процессе осмотра, по-прежнему, установлены выявленные нарушения, что свидетельствует о неисполнении требований, содержащихся в направленном в адрес Ответчика уведомлении от 21.10.2021 исх. N 01-21-1468/21-0-0.

На фасадных стенах здания выявлено отслоение штукатурного и окрасочного слоя. трещины на фасаде здания, деформация водосточной трубы, наличие граффити (надписей) на ограждении территории.

Поскольку ответчиком не выполнены мероприятия по содержанию фасада здания, сооружения и требования к осуществлению указанных мероприятий, Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

В обоснование исковых требований Администрация ссылается на то, что в соответствии с пунктом 1.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 (далее - Постановление N 1098) Администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

На основании пункта 3.10.1 Постановления N 1098 к полномочиям Администрации района относится организация содержания объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Избранный способ и порядок защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Следовательно, обращаясь в суд с иском Администрация должна доказать наличие у нее нарушенного права, за защитой которого она обратилась.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В Санкт-Петербурге действует Закон от 25.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге". В соответствии со статьей 2 указанного Закона фасад объекта капитального строительства относится к объектам благоустройства, а ограда к элементам благоустройства.

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 23.12.2015 N 891-180 "О благоустройстве в Санкт-Петербурге" издано Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга". В соответствии с пунктом 1.1 Приложения N 5 к Правилам благоустройства уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств. В случае, если в процессе содержания элементов благоустройства произошло загрязнение или повреждение иных элементов благоустройства, лица, по вине которых произошло такое загрязнение или повреждение, должны осуществить очистку от загрязнения или ремонт указанных элементов благоустройства.

Как уже было сказано выше, полномочия Администрации в сфере благоустройства определены в Постановлении N 1098. В пункте 3.10.1 названного документа указано, что в полномочия Администрации входит организация в соответствии с Правилами благоустройства территории содержания объектов благоустройства, размещение и содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

В пункте 3.10.3 Постановления N 1098 указано, что Администрация организовывает благоустройство территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения выявления самовольно размещенных элементов благоустройства на земельных участках, расположенных на территории района, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и(или) государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если территория, земельный участок не находятся во владении третьих лиц и их содержание не относится к полномочиям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга или органов местного самоуправления. Между тем, из приведенных норм не следует, что Администрация района обладает правом на обращение с иском в суд к собственнику либо владельцу объекта недвижимости с требованием о понуждении его осуществить ремонт фасадов и ограждения.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, на что справедливо указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 57 от 23.07.2009 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы не подлежат распределению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка