Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2023 года Дело N А56-108172/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: финансовый управляющий Степановой Натальи Сергеевны Логинова Яна Александровна

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

третьи лица: 1) публичное акционерное общество "Восточный экспресс банк" (ИНН 2801015394), 2) Степанова Наталья Сергеевна

о признании действий незаконными;

при участии

- от заявителя: Пономарева К.В. (доверенность от 23.01.2023),

- от заинтересованного лица: Алексанова А.Э. (доверенность от 30.12.2022),

- от третьих лиц: 1) Резниковой А.И. (доверенность от 10.10.2022), 2) не явился, извещен,

установил:

Финансовый управляющий Степановой Натальи Сергеевны Логинова Яна Александровна обратилась в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление) по погашению регистрационной записи 1.3.13 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78:10:0005555:3728-78/037/2017-3; 1.3.20 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78-78-01/0427/2007-577 в отношении жилого помещения общей площадью 57, 4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 110, лит. А, кв. 316, кадастровый номер 78:10:0005555:3728; применить последствия незаконности действий в виде возврата регистрационных записей 1.3.13 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78:10:0005555:3728-78/037/2017-3; 1.3.20 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78-78-01/0427/2007-577 в отношении жилого помещения общей площадью 57,4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 110, лит. А, кв. 316, кадастровый номер 78:10:0005555:3728; делу присвоен номер 2а-5754/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Восточный экспресс банк" (далее - Банк) и Степанова Наталья Сергеевна.

Определением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 06.09.2022 дело N 2а-5754/2022 передано для рассмотрения в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2022 дело принято к производству.

Степанова Н.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

С учетом данных представителем Управления в судебном заседании пояснений относительно обстоятельств внесения в ЕГРН двух разных (спорных) записей об ипотеке представитель заявителя, уточнив заявленные требования, просил признать незаконными действия Управления по погашению регистрационной записи 1.3.13 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78:10:0005555:3728-78/037/2017-3 в отношении жилого помещения общей площадью 57, 4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 110, лит. А, кв. 316, кадастровый номер 78:10:0005555:3728, применить последствия незаконности действий в виде возврата регистрационной записи 1.3.13 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78:10:0005555:3728-78/037/2017-3 в отношении жилого помещения общей площадью 57,4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 110, лит. А, кв. 316, кадастровый номер 78:10:0005555:3728.

Уточнение заявления принято судом.

Представитель Управления возражал против удовлетворения требований Логиновой Я.А. по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.02.2017 (резолютивная часть объявлена 30.01.2017) по делу N А56-6462/2016 в отношении Степановой (ранее - Козленко) Натальи Сергеевны прекращена процедура реструктуризации долгов гражданина, должник признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Определением суда от 18.03.2021 по делу N А56-6462/2016 финансовым управляющим в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Степановой Н.С. утверждена Логинова Я.А.

В ходе исполнения своих обязанностей финансовым управляющим было установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N КУВИ-002/2021-163607401 от 07.12.2021 за правообладателем - Степановой Н.С. зарегистрировано жилое помещение общей площадью 57, 4 кв.м, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д. 110, литера А, кв. 316, кадастровый номер 78:10:0005555:3728. В отношении указанного недвижимого имущества имеются следующие обременения:

- 1.3.13 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78:10:0005555:3728-78/037/2017-3;

- 1.3.20 вид: ипотека, номер государственной регистрации: 78-78-01/0427/2007-577.

При этом согласно более актуальной выписке (N КУВИ-002/2021-169318122 от 24.12.2021) в отношении указанного жилого помещения отсутствуют сведения о наличии обременения в виде ипотеки.

В ответ на запросы о выдаче копий документов из реестрового дела, послуживших основанием для снятия обременения в виде ипотеки, финансовым управляющим были получены следующие документы:

- копия доверенности Банка N 31-СП от 01.01.2021, выданной Банком в лице директора Санкт-Петербургского филиала Гапона Александра Анатольевича, действующего в порядке передоверия, на поверенного Авилову Ладу Алексеевну;

- договор ипотеки N 78-ДИ-9710-2007 от 08.08.2007, заключенный между Степановой Н.С. и ООО "Городской ипотечный банк";

- закладная от 08.08.2007 с отметкой Банка в лице его представителя Авиловой Л.А., действующей на основании доверенности N 31-СП от 01.01.2021, о погашении всех кредитных обязательств в полном объеме от 06.10.2016;

- заявление Степановой Н.С. от 12.07.2021 в Управление о погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении спорного жилого помещения, к которому были приложены оригинал закладной на 9 л. и копия доверенности представителя Банка на 1 л.

Кроме того, финансовым управляющим было получено письмо Банка исх. N б/н от 10.01.2022, в котором сообщалось, что до настоящего момента задолженность в размере 9 573 478, 58 руб., включенная в реестр требований кредиторов должника, ни самим должником, ни третьими лицами не погашалась.

Таким образом, по мнению финансового управляющего, в результате недобросовестного исполнения Управлением своих обязанностей (не было проверено наличие письменного заявления-согласия финансового управляющего на совершение регистрационного действия в виде погашения записи об ипотеке, не была проверена копия доверенности N 31-СП от 01.01.2021, в которой отсутствуют полномочия на выдачу закладной, на внесение в закладную записей о погашении задолженности, а также иные полномочия, связанные с проведением операций по погашению записи об ипотеке, не была запрошена справка банка о погашении задолженности и отсутствии претензий к Степановой Н.С.) затронуты права и законные интересы конкурсных кредиторов должника, в том числе залоговых, и уполномоченного органа, поскольку погашение записи об ипотеке позволяет вывести (исключить) имущество из состава конкурсной массы должника, вследствие чего конкурсные кредиторы, в том числе залоговые, и уполномоченный орган не смогут получить удовлетворение своих требований за счет этого имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, финансовый управляющий должника обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия ненормативного правового акта закону и нарушения этим актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктами 2, 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно требованиям части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено этим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных этим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании пункта 11 статьи 53 Закона N 218-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ), а также по основаниям, предусмотренным названным Законом.

Согласно статье 11 Закона N 102-ФЗ государственная регистрация договора об ипотеке (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке) является основанием для внесения в ЕГРН записи об ипотеке. Государственная регистрация договора (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке), влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в ЕГРН записи о возникновении ипотеки в силу закона (пункт 1). Ипотека, как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки (пункт 2). Предусмотренные данным Законом и договором об ипотеке права залогодержателя (право залога) на имущество считаются возникшими с момента внесения записи об ипотеке в ЕГРН, если иное не установлено федеральным законом. Если обязательство, обеспечиваемое ипотекой, возникло после внесения в ЕГРН записи об ипотеке, права залогодержателя возникают с момента возникновения этого обязательства (пункт 3).

Как следует из пункта 1 статьи 25 Закона N 102-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, в случае, если выдана закладная, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме.

Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.

В силу пункта 2 той же статьи отметка на документарной закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме должна включать слова о таком исполнении обязательства и дате его исполнения, а также должна быть удостоверена подписью владельца документарной закладной и заверена его печатью (при наличии печати), если владельцем такой закладной является юридическое лицо.

В пункте 1 статьи 213.10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) установлено, что в период с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом до даты утверждения плана реструктуризации его долгов или до даты принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке, не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона N 127-ФЗ все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи (имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством).

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны (пункт 5 статьи 213.25 Закона N 127-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 213.25 Закона N 127-ФЗ с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

Таким образом, с момента возбуждения в отношении должника процедуры банкротства последний приобретает специальный статус должника-банкрота, и в отношении его имущества устанавливается режим конкурсной массы, подлежащей реализации только в рамках дела о банкротстве. Следовательно, в рассматриваемом случае нормы Закона N 127-ФЗ подлежат применению в приоритетном порядке.

В данном случае до погашения заинтересованным лицом регистрационной записи об ипотеке в отношении спорного объекта недвижимого имущества, входящего в состав конкурсной массы должника, Степанова Н.С. была признана несостоятельной (банкротом), в отношении ее имущества введена процедура реализации.

Как установлено судом, финансовый управляющий не обращался в Управление с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении спорного недвижимого имущества гражданина, признанного банкротом, а также согласия на осуществление указанных регистрационных действий не давал.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в связи с признанием Степановой Н.С. несостоятельной (банкротом) и введением процедуры реализации ее имущества спорное имущество было правомерно включено в конкурсную массу, при этом в отсутствие заявления финансового управляющего о погашении регистрационной записи об ипотеке такое погашение стало невозможным, руководствуясь положениями абзацев второго и третьего пункта 5, абзаца второго пункта 7 статьи 213.25 Закона N 127-ФЗ, учитывая осведомленность заинтересованного лица о введении в отношении Степановой Н.С. процедуры банкротства и наличии ограничений на распоряжение ее имуществом ввиду публичного характера сведений о банкротстве, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания действий Управления по погашению регистрационной записи об ипотеке, совершенных без учета применения норм законодательства о банкротстве, незаконными и нарушающими права и законные интересы как должника, так и его кредиторов.

При этом доказательств наличия оснований для прекращения залога, в частности, погашения задолженности перед Банком ни Степановой Н.С., ни иными участвующими в деле лицами в материалы дела не представлено.

Кроме того, как установлено судом, погашение записи об ипотеке было осуществлено на основании закладной от 08.08.2007, содержащей отметку, проставленную Авиловой Л.А., действующей от имени Банка на основании доверенности N 31-СП от 01.01.2021, о том, что все кредитные обязательства погашены в полном объеме 06.10.2016. Названная закладная была удостоверена печатью Банка.

Указанная доверенность Банка на имя сотрудника - Авиловой Л.А. выдана директором Санкт-Петербургского филиала Банка Гапоном А.Н., действующим в порядке передоверия на основании доверенности N 260-ГО от 01.09.2020.

Данная доверенность была представлена в Управление в составе пакета документов, то есть находилась в распоряжении регистрирующего органа. Указанное обстоятельство Управлением не оспаривалось.

Из представленной в материалы дела копии доверенности N 31-СП от 01.01.2021 усматривается, что указанная доверенность, выданная сроком по 31.12.2023, не содержит полномочий представителя (Авиловой Л.А.) на представление интересов Банка в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета недвижимости, и его территориальных подразделениях по вопросам прекращения и государственной регистрации договоров об ипотеке, государственной регистрации ипотеки в силу закона, выдачи банку закладных и т.п.