Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2023 года Дело N А56-107705/2022

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Душечкина А.И.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Большаковой А.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Иванцов Олег Анатольевич

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12, лит."О", ОГРН: 1047822999861, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7813200915, КПП: 784201001)

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу (адрес: 190068, Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Коломна, наб. канала Грибоедова, д. 133, литера Б, ОГРН: 1047835000245, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7838000019, КПП: 783901001)

при участии

- от заявителя: Бонченоа А.И. - доверенность от 20.04.2022 Иванцов О.А. - паспорт

- от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу: Бурлакова Е.А. - доверенность от 09.01.2023 Иванова Н.Ю, - доверенность от 09.01.2023;

- от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу: Литвяков А.М. - доверенность от 13.09.2022.

установил:

Иванцов Олег Анатольевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении юридического лица ООО "Титул".

Определением суда от 31.10.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 12.12.2022.

Определением суда от 12.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу, рассмотрение дела отложено на 16.01.2023.

Определением суда от 13.01.2023 изменена дата судебного заседании на 13.02.2023 ввиду болезни судьи.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представитель Инспекции N 15 возражал против удовлетворения заявления. Представитель Инспекции N 7 также возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Титул" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 28.09.2005 за ОГРН 1057812476732.

С 15.05.2009 местонахождение Общества: 190005, Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. 118 А, лит. В, пом. 5Н.

09.09.2010 участником данного Общества стал Иванцов Олег Анатольевич.

14.08.2013 заявитель также назначен на должность генерального директора (единоличный исполнительный орган).

31.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица.

21.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени общества (генеральном директоре) и об учредителе (участнике).

13.01.2021 регистрирующим налоговым органом получено заявление от лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ (запись ГРН 2217800008116) о наличие возражений в предстоящей ликвидации.

21.07.2021 в ЕГРЮЛ внесена повторная запись о предстоящем исключении (ГРН 2217802385227) на основании решения налогового органа от 19.07.2021 N 24443.

03.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217803883141 о прекращении юридического лица ООО "Титул" на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

Полагая указанное решение незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в том числе пп. "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

На основании подпункта "г" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ Инспекцией 28.01.2020 проведен осмотр адреса места нахождения Общества -наб. Обводного канала, 118А, лит. В, пом. 5Н. По указанному адресу расположено 2-х этажное административное здание. ООО "Титул" по адресу места нахождения организации, указанному в ЕГРЮЛ не обнаружено. Составлен протокол осмотра объекта недвижимости с участием понятых N 17-643 от 28.01.2020 года.

Инспекцией 03.02.2020 в Межрайонную ИФНС N 15 по Санкт-Петербургу направлена форма Р34002 для проведения мероприятий налогового контроля по проверке достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений в части адреса места нахождения Общества.

Межрайонной ИФНС N 15 по Санкт-Петербургу направлено уведомление N 267 от 05.02.2020 о необходимости представления достоверных сведений в части юридического адреса. Обществом, ответ на уведомление не представлен, в связи с чем, внесены сведения о недостоверности сведений об Обществе в ЕГРЮЛ в части юридического адреса от 31.03.2020 года.

В Межрайонную инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Санкт-Петербургу заявление об изменении (подтверждении) адреса юридической регистрации (Р13014) не поступало.

20.10.2020 за вх. N 244690А в Регистрирующий орган от Межрайонной ИФНС России N 8 по Санкт-Петербургу поступило заявление по форме N Р34002, подписанное начальником инспекции Мельничук М.В., о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества и участнике (учредителе) юридического лица.

Согласно письму Управления от 10.04.2019 N 24-15/21368@ к поручению от 15.01.2019 N 24-07/00156дсп@ "О проведении контрольных мероприятий в отношении налогоплательщиков, имеющих налоговые риски", приведены для использования в работе рекомендации по отражению сведений в заявлении по форме N Р34002, в случае его заполнения Межрайонными ИФНС России по Санкт-Петербургу при выявлении в ходе проведения мероприятий налогового контроля совокупных признаков налоговых рисков, свидетельствующих о наличии недостоверных сведений о юридическом лице.

Установив недостоверность содержащихся в ЕГЮЛ сведений, предусмотренных подпунктами "д'", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, направляется уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно Приказу ФНС России от 15.02.2012 N ММВ-7-10/88@ "Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения" доведенного до Регистрирующего органа письмом от 21.02.2012 за вх. N 05941 и Приказа Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 "Перечня типовых архивных документов, образующихся в деятельности органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения", а также согласно ст. 75 пункт "т" Временного Порядка, Реестры отправленной корреспонденции через почтовое отделение N 190000, 191124 отделами Межрайонной ИФНС России N 15 по СПб хранятся в течение двух лет, в связи с чем сведения о ШПИ отсутствуют.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, достоверные сведения о руководителе/участнике Общества представлены не были, 21.12.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207806051187 внесена запись о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества и участнике (учредителе) юридического лица.

Причинно-следственной связью внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности является факт неисполнения или ненадлежащего исполнения юридическим лицом предусмотренной абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ обязанности.

Таким образом, бремя ответственности за неисполнение установленного абз. 2 п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ требования закона лежит на юридическом лице.

Указанные действия Регистрирующего органа ни Обществом, ни участником не оспаривались.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является основанием для применения административного порядка ликвидации в отношении соответствующего юридического лица.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ.

Запись за ГРН 2217802385227 от 21.07.2021 заявителем в установленном порядке не обжалованы.

При таких обстоятельствах Инспекцией правомерно внесены в ЕГРЮЛ сведения о предстоящем исключении ООО "Титул" из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" Часть 2 N 28 (847) от 21.07.2021/3412 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе "Проверь себя и контрагента" (раздел "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ"),

03.11.2021 в отношении ООО "Титул" регистрирующим органом внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности), за ГРН 2217803883141.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

С заявлением в порядке п.4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ Иванцов О.А. в установленный трехмесячный срок не обратился.

Таким образом, в настоящем случае отсутствуют доказательства нарушения регистрирующим органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" прав кредиторов или иных лиц.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Душечкина А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка