Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 января 2023 года Дело N А56-107004/2022

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Душечкина А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прониным М.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Мир недвижимости" (адрес: 196084, Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Московская застава, Заозёрная ул., д. 8, к. 2, литера А, пом. 1-Н, комн. 5, ОГРН: 1127847056985, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2012, ИНН: 7801566055, КПП: 781001001);

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Санкт-Петербург, Красного текстильщика улица, 10-12, ЛИТ."О", ОГРН: 1047822999861, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 7813200915, КПП: 784201001);

об оспаривании решения

при участии:

- от заявителя: не явился, извещен;

- от ответчика: Кошелева Ю.С. - доверенность от 07.06.2022;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мир недвижимости" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 15 по Санкт-Петербургу от 06.06.2022 N 15588 о предстоящем исключении ООО "Линкор недвижимость" (ОГРН -1137847378338, ИНН - 7839485550) из Единого государственного реестра юридических лиц (и решения от 22.09.2022 об исключении ООО "Линкор недвижимость" (ОГРН -1137847378338, ИНН - 7839485550) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от 31.10.2022 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание назначены на 12.12.2022.

В судебном заседании представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, своих представителей не направил. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

24.05.2022 г. Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области было принято к производству исковое заявление ООО "Мир недвижимости" (Заявитель) к ООО "Линкор недвижимость" (196084, г. Санкт-Петербург, ул. Заозерная, д.8, корп.2, литер К, оф.20, ОГРН 1137847378338, ИНН 7839485550) о взыскании задолженности и пеней по Договору субаренды N БЦ/П5/СУ-200318-82196 от 18.03.2022 г. на общую сумму 424 507, 99 руб., дело N А56-50537/2022.

06.06.2022 г. Заинтересованным лицом было принято решение N 15588 о предстоящем исключении ООО "Линкор недвижимость" из ЕГРЮЛ (ГРН 2227801717097 от 08.06.2022 г.).

22.09.2022 Заинтересованным лицом было принято решение об исключении ООО "Линкор недвижимость" из ЕГРЮЛ (ГРН 2227803226231 от 22.09.2022 г.) в соответствии со ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

09.10.2022 суд прекратил производство по делу N А56-50537/2022 в связи с исключением ООО "Линкор недвижимость" из ЕГРЮЛ.

Полагая, что решения налогового органа нарушают права заявителя, последний обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В статье 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Сведения об адресе (месте нахождения) ООО "Линкор недвижимость" внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 02.07.2020 за ГРН 2207803195466: 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Заозерная, д. 8, корп. 2, литер. "К", оф. 20.

Пунктом 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее - Основания и Порядок, Приказ).

Согласно пп. 2 п. 2 гл. I Приказа основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.

29.11.2021 за ГРН 2217804141564 Регистрирующим органом в ЕГРЮЛ, по результатам мероприятий, предусмотренных п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ, по проверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ, внесена запись о недостоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе (месте нахождения) ООО "Линкор недвижимость".

Регистрирующий орган обращает внимание суда на тот факт, что ни ООО "Линкор недвижимость", ни ООО "Мир недвижимости" не оспаривались действия Регистрирующего органа по внесению записи о недостоверности сведений о руководителе Общества от 29.11.2021 за ГРН 2217804141564, при этом срок, установленный на оспаривание указанных действий, истек.

Более того, ООО "Мир недвижимости", являясь кредитором, а не лицом, контролирующим Общество, не может быть признано надлежащим заявителем при оспаривании записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) своего должника и не располагает относимой доказательной базой.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является в соответствии с пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ основанием для применения административного порядка ликвидации.

06.06.2022 на основании наличия в ЕГРЮЛ сведений об Обществе, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, Регистрирующим органом было принято решение N 15588 о предстоящем исключении ООО "Линкор недвижимость" из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 08.06.2022 за ГРН 2227801717097 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник государственной регистрации" Часть 2 N 22 (892) от 08.06.2022 / 7810 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Положениями п. 3 и п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (в ред. подп. "в" п. 2 ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.12.2016 N 488-ФЗ и вступившими в силу с 01.09.2017) определено, что заявления лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе "Проверь себя и контрагента".

В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Обязанность иным способом уведомлять Заявителя по рассматриваемому арбитражному делу (кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ), о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Как установлено пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, что является самостоятельным основанием такого исключения.

Данный порядок исключения недействующего юридического лица не требует установления факта прекращения деятельности посредством установления периодичности представления налоговой отчетности и осуществления банковских операций.

По смыслу ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений о юридическом лице предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ у заинтересованных лиц есть право представить в регистрирующий орган достоверные сведения об организации.

Таким образом, в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из ЕГРЮЛ.

В этой связи вопросы исполнения юридическим лицом обязанности по предоставлению налоговой отчетности и осуществления операций по банковским счетам не имеют правового значения для принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ организации, имеющей недостоверный адрес.

Указанные выводы содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 13.03.2020 N 305-ЭС20-771, от 05.10.2020 N 301-ЭС20-13321, от 15.10.2020 N 305-ЭС20-14497.

В связи с тем, что актуализации сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Линкор недвижимость" содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о недостоверности от 29.11.2021 за ГРН 2217804141564, Обществом не осуществлялось, возражения от кредиторов юридического лица не поступали, у Регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, введенной на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

22.09.2022, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, Регистрирующим органом было принято решение N 15588И об исключении ООО "Линкор недвижимость" в административном порядке из ЕГРЮЛ, на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, о чем 22.09.2022 за ГРН 2227803226231 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Определение от 26.04.2016 N 808-О, Определение от 26.04.2016 N 807-О, Определение от 25.02.2016 N 356-0, Определение от 24.09.2013 N 1346-0, Определение от 17.06.2013 N 994-0, Определение от 17.01.2012 N 143-0-0, Постановление от 06.12.2011 N 26-П), правовое регулирование, установленное ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре, доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте ФНС (в рубрике "Электронные услуги" в разделе "Проверь себя и контрагента"), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из реестра.

На момент принятия решения об исключении ООО "Линкор недвижимость" из ЕГРЮЛ в Регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении Общества.

Отсутствие заявлений кредиторов, поданных в указанный срок, позволяет регистрирующему органу в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению ООО "Линкор недвижимость" из ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушения законодательства о государственной регистрации со стороны Регистрирующего органа отсутствуют.

Действия по внесению записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Линкор недвижимость" ни Обществом, ни Заявителем не оспаривались, при этом срок, установленный на оспаривание указанных действий на момент обращения с настоящим заявлением истек.

Более того, ООО "Мир недвижимости", являясь кредитором, а не лицом, контролирующим ООО "Линкор недвижимость", не может быть признано надлежащим заявителем при оспаривании записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) своего должника.

Учитывая, что исключение ООО "Линкор недвижимость" является производным от наличия записи о недостоверности сведений, один факт наличия у ООО "Мир недвижимости" статуса кредитора Общества не может быть положен в основание для отмены решения Регистрирующего органа об исключении ООО "Линкор недвижимость" из ЕГРЮЛ, так как все действия, связанные с данным решением, были произведены в строгом соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Душечкина А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка