Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2022 года Дело N А56-105068/2022

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ИНСАР"

об освобождении земельного участка,

при участии

от истца: Кириллова Е.М. (представитель по доверенности от 30.12.2021);

от ответчика: Салтыков Е.Л. (представитель по доверенности от 01.11.2022);

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Приладожское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ИНСАР" об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 47:16:0430002:1, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Приладожский, путем сноса следующих объектов:

- металлического навеса для автомашин размером 7м х 34м;

- металлического навеса для автомашин размером 8, 4м х 39м;

- пункта охраны со шлагбаумом размером 9, 5м х 5,2:

- металлического сарая размером 2, 7 м х 3,75 м;

- 3-х металлических контейнеров, размером 2, 4м х 6м каждый;

- 1-го металлического контейнера, размером 2, 4м х 4,75м.;

- забора из металлической сетки и профилированных листов,

а также вывоза образовавшихся от сноса отходов и мусора, и иного мусора, расположенного на земельном участке, в течение одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; предоставлении Истцу права принудительно освободить земельный участок с кадастровым номером 47:16:0430002:1, расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Приладожский, со взысканием с Общества с ограниченной ответственностью "Охранная Организация "ИНСАР" необходимых расходов. и взыскании неустойки в случае неисполнения Обществом решения суда в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки.

"Охранная Организация "ИНСАР" решения суда в установленный срок,

Определением суда от 19.10.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Представитель ответчика в судебном заседании ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на отсутствие у истца полномочий.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

27 марта 1998 года между Комитетом по управлению имуществом Кировского района Ленинградской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Охранная организация "ИНСАР" (далее - Арендатор) был заключен договор аренды земель для несельскохозяйственных целей N 12-з (далее - Договор) сроком до 17.03.2001 года, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, для эксплуатации автостоянки площадью 2530 кв.м. по адресу: пос. Приладожский.

Дополнительным соглашением N 12-3/2 от 21.03.2003 в договор аренды были внесены изменения в части характеристик земельного участка и цели предоставления:

Общая площадь земельного участка 7700 кв.м.

Кадастровый номер земельного участка: 4 04-30-002:0001

Местоположение земельного участка: Ленинградская область, Кировский район, пос. Приладожский.

Цель предоставления: расширение и эксплуатация автостоянки, строительство ангара и магазина автозапчастей..

Так же был продлен срок договора - до 27.03.2005г.

Договор аренды и дополнительные соглашения были зарегистрированы в Кировском территориальном отделении Ленинградской областной регистрационной палаты.

По истечении срока действия договора аренды арендатор продолжал пользоваться земельным участком, и, в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, действие договора было возобновлено на тех же условиях на неопределенный срок.

С 01 января 2019 года Областным законом Ленинградской области от 25.12.2018 N 141-оз "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельных полномочий в области земельных отношений, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области; и признании утратившими силу некоторых областных законов" прекращено осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) отдельных полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских поселений соответствующего муниципального района, которыми органы местного самоуправления были наделены областным законом от 28 декабря 2015 года N 141-03, в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления указанных полномочий органов государственной власти Ленинградской области становится нецелесообразным.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Ввиду чего, права Арендодателя по договору аренды перешли к администрации Приладожского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация, Истец).

Уведомлением от 27.05.2021 N 1008/01-19, направленным в адрес ООО "ОО "Инсар", Администрация на основании статей 450, 610, 621 ГК РФ отказалась от договора аренды N 12-з от 27.03.1998г., указав на прекращение его действия с 01.09.2021 и на необходимость освободить Участок от имущества арендатора, права на которое не зарегистрировано.

Актом выездного обследования N 70 от 05.07.2022 г. было установлено, что земельный участок площадью 7700 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Приладожский, учтен в ЕГРН.

с кадастровым номером 47:16:0430002:1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для расширения и эксплуатации автостоянки, строительства ангара и магазина автозапчастей. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения © зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

В ЕГРН имеются сведения о наличии на земельном участке нежилого здания контрольно-пропускного пункта площадью 12 кв.м, с кадастровым номером 47:16:0430001:1346, однако сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют.

В Акте выездного обследования земельного участка было зафиксировано: результате выездного обследования земельного участка установлено:

Подъезд к земельному участку осуществляется с ул.Садовая.

По периметру земельный участок огорожен забором из металлической сетки и профилированных листов. На въезде установлен пункт охраны со шлагбаумом.

Площадь огороженного земельного участка составляет 8276 кв.м.

На земельном участке находятся следующие строения и сооружения:

- металлический навес для автомашин размером 7м х 34м;

- металлический навес для автомашин размером 8, 4м х 39м;

- пункт охраны размером 9, 5м х 5,25;

- металлический сарай размером 2, 7 мх 3,75 м;

- 3 металлических контейнера, размером 2, 4м х бм каждый;

- 1 металлический контейнер, размером 2, 4м х 4,75м.

Территория земельного участка используется под автостоянку.

Права собственности на строения в ЕГРН отсутствуют. Разрешения на строительство объектов не выдавались,

В Едином государственном реестре недвижимости осуществлено прекращение аренды на Участок (номер и дата регистрационной записи прекращения аренды N 47:16:0430002:1-47/057/2022-2 от 05.04.2022).

В связи с тем, что Арендатор (ООО "ОО "ИНСАР") не исполнил требование об освобождении земельного участка, Администрация Приладожского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии с положениями статей 450, 610, 621 ГК РФ изъявление воли на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, является правом сторон договора. Законодатель не обязывает сторону, отказывающуюся от договора аренды при указанных обстоятельствах, ссылаться на причины, явившиеся основанием для отказа, и соответственно, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возражая против удовлетворения требований, представитель ответчика ссылается на отсутствие у Администрации прав на обращение с настоящими требованиями, что противоречит ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), из которой следует, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

При отсутствии оснований пользования ответчиком спорным объекта и поскольку доказательств его освобождения ответчиком и передачи его истцу не представлено, спорный земельный участок подлежит возврату истцу путем выселения ответчика.

На основании пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года М 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).