Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2023 года Дело N А56-105062/2022

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, город Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН 1027809244561)

ответчик: федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Национальный драматический театр России (Александринский театр)" (191023, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ N 78, Островского пл., д. 6, литера А, ОГРН 1037843017761, ИНН 7808006670)

о взыскании 2 816 001, 89 руб.

при участии

- от истца: Степанкевич Е.В. (доверенность от 30.12.2022),

- от ответчика: Богдановой Д.И. (доверенность от 20.12.2022),

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению культуры "Национальный драматический театр России (Александринский театр)" (далее - Театр) о взыскании 2 682 160, 31 руб. неосновательного обогащения, 133 841,58 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 17.02.2022, а также процентов, начисленных с 18.02.2022 до момента фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с Положением о Комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98, к полномочиям Комитета отнесено распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3.25); обеспечение в пределах своей компетенции защиты имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица (пункт 3.59).

Как видно из материалов дела, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в оперативном управлении Театра находятся следующие помещения по адресу: Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 2, лит. В:

- помещение 16-Н (с 23.12.2020);

- помещение 17-Н (с 24.12.2020);

- помещение 18-Н (с 24.12.2020);

- помещение 19-Н (с 24.12.2020);

- помещение 20-Н (с 24.12.2020);

- помещение 21-Н (с 25.12.2020);

- помещение 22-Н (с 24.12.2020).

Указанные объекты недвижимости расположены в здании общей площадью 5775, 4 кв. м с кадастровым номером 78:31:0001138:1011, находящемся на земельном участке площадью 1499 кв. м с кадастровым номером 78:31:0001138:1799 по адресу: Санкт-Петербург, муниципальный округ N 78, пл. Островского, уч. 8.

В целях определения размера платы Комитетом определена площадь части земельного участка по указанному адресу, пропорциональная площади помещений, находящихся в оперативном управлении ответчика, которая составила:

31, 5 кв. м - пропорционально площади помещения 16-Н;

315 кв. м - пропорционально площади помещений 17-Н, 18-Н, 19-Н, 20-Н, 22-Н;

65, 5 кв. м - пропорционально площади помещения 21-Н.

В направленной ответчику претензии от 17.02.2022 N 05-10-4901/22-0-0 Комитет, указав на фактическое использование Театром в спорный период участка общей площадью 412 кв. м без правоустанавливающих документов, потребовал перечислить плату за фактическое пользование участком, а также уплатить начисленные проценты за пользование чужими денежными средствами. В добровольном порядке требования истца ответчиком не исполнены.

Указав в иске, что в период с 23.12.2020 по 11.01.2022 ответчик фактически использовал спорный участок, являющийся государственной собственностью, в отсутствие договорных отношений с собственником, представителем интересов которого является Комитет, истец просил суд взыскать с Театра неосновательное обогащение.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Отсутствие договорных отношений по использованию спорного земельного участка не исключает возмездности пользования таким участком и, следовательно, не освобождает ответчика от обязанности производить оплату за такое пользование.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. При этом правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В предмет доказывания по искам о взыскании неосновательного обогащения входят: факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, размер неосновательного обогащения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт пользования Театром земельным участком общей площадью 412 кв. м подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривался.

Поскольку ответчик в спорный период не являлся ни собственником или землевладельцем земельных участков, ни субъектом права постоянного (бессрочного) пользования, в силу статей 5, 65 ЗК РФ плату за пользование участками он может вносить только в размере арендной платы.

Плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеет регулируемый характер и устанавливается в порядке, определенном уполномоченным органом (статья 39.7 ЗК РФ).

В силу пп. 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На территории Санкт-Петербурга размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга или неразграниченной собственности, определяется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119, а также принятым во исполнение данного Закона постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379, которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее - Положение).

Не возражая относительно правомерности предъявленных Комитетом требований, Театр возражал против указанного в иске размера неосновательного обогащения, полагая, что при его расчете необходимо применять код функционального использования территории, соответствующий фактическому виду использования участка.

Как указал ответчик в отзыве, истцом при расчете неосновательного обогащения неправомерно применен код функционального использования территории Кн - 18.0, плата за фактическое пользование участком должна рассчитываться исходя из кодов функционального использования, зафиксированных в ведомости инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории N С30-0000404Г-22/1, выполненной санкт-петербургским государственным бюджетным учреждением "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества" (далее - ГУИОН) по состоянию на 19.05.2022: 7.3 - государственное управление и управление некоммерческими организациями, 3.1 - торговля в капитальных зданиях (торговый автомат площадью 1.4 кв. м).

В соответствии с пунктом 2.3 Положения код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений.

При использовании земельного участка под один вид функционального использования вся площадь участка, включая прилегающую территорию к находящимся на участке объектам, относится к данной функции, за исключением территории, прилегающей к временным объектам торговли и оказания услуг, объектам общественного питания (которая рассчитывается по кодам 3.5, 3.6, 3.7 без применения коэффициентов площади функционального использования территории (Кп) для временных объектов, указанных в таблице N 2 приложения N 5 к настоящему Положению, с применением коэффициента площади функционального использования, равного 1).

Согласно пункту 2.7 Положения при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18.0, который предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы.

Вместе с тем в силу пункта 2.8 Положения иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", а также без указанной ведомости при установлении в договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка. Для уточнения функционального использования земельного участка используются: документы бухгалтерской отчетности за истекший отчетный период, лицензии на виды деятельности, требующие лицензирования, учредительные документы (для некоммерческих организаций); справки федерального органа государственной власти, уполномоченного на осуществление деятельности в сфере государственной статистики, по присвоенным кодам ОКВЭД, ОКП, ОКДП, ОКУН.

Перечисленный в данном пункте Положения перечень документов, представляемых в подтверждение функционального использования земельного участка, не является исчерпывающим.

В рассматриваемом случае в расчете неосновательного обогащения Комитетом применен код функционального использования территории Кн - 18.0.

В обоснование довода о необходимости применения при расчете арендной платы кода функционального использования территории Кн - 7.3, соответствующего основной деятельности Театра, непосредственно направленной на достижение целей, ради которых он создан, определенных учредительными документами Театра, ответчик сослался на то, что земельный участок по спорному адресу используется им для размещения административных помещений Театра.

Как следует из отзыва ответчика, по адресу: Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 2, лит. В он осуществляет уставную деятельность - управление некоммерческой организацией: в помещениях N 16-Н, 17-Н, 18-Н, 19-Н, 20-Н, 21-Н, 22-Н расположена Администрация Александрийского театра.

Указанное обстоятельство истцом оспорено не было (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, с 09.06.2015 основным видом деятельности ответчика является деятельность в области исполнительских искусств (код ОКВЭД 2 - 90.01).

02.06.2020 между Комитетом (ссудодатель) и Театром (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования N 03-Б663713, на основании которого Театру в безвозмездное пользование переданы нежилые помещения N 16-Н, 17-Н, 18-Н, 19-Н, 20-Н, 21-Н, 22-Н по спорному адресу. По акту приема-передачи от 02.06.2020 помещения переданы ответчику.

Как зафиксировано в пункте 1.1 указанного договора, помещения предоставлены для использования под уставную деятельность Театра.

При этом, как неоднократно отмечал представитель ответчика в ходе судебного разбирательства, в соответствии с его Уставом Театр, созданный в форме государственного бюджетного учреждения, является некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в области театрального искусства.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 78:31:0001138:1799 является "культурное развитие". Доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании ответчиком части этого участка, приходящейся на долю помещений Театра, материалы дела не содержат.

08.04.2022 Комитет (арендодатель) и Театр (арендатор) заключили договор N 20/ЗД-27527 аренды земельного участка с кадастровым номером 78:31:0001138:1799 площадью 1499 кв.м в целях эксплуатации объекта недвижимости сроком действия по 11.01.2071, в пункте 1.3 которого зафиксировано, что разрешенное использование участка (культурное развитие) допускается изменять исключительно с согласия арендодателя.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статей 65, 71 АПК РФ, приняв во внимание отсутствие в деле доказательств, опровергающих использование участка под цели, связанные с уставной деятельностью Театра (управление некоммерческими организациями), равно как и достаточных доказательств, свидетельствующих об использовании ответчиком в спорный период участка под иные цели, соответствующие коду функционального использования территории Кн - 18.0, суд пришел к выводу о доказанности ответчиком факта использования части участка общей площадью 412 кв. м для размещения Администрации Театра, то есть для осуществления вида деятельности, соответствующего коду (Кн) функционального использования 7.3.

При таком положении, поскольку вид фактического использования участка (управление некоммерческими организациями) в спорный период подтвержден представленными ответчиком доказательствами и истцом по правилам статьи 65 АПК РФ не опровергнут, суд признал обоснованным довод Театра о необходимости расчета неосновательного обогащения с применением кода функционального использования территории Кн - 7.3; правомерность расчета арендной платы с применением Кн - 18.0 Комитетом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказана.

Согласно справочному расчету истца, произведенному с применением Кн - 7.3, размер неосновательного обогащения ответчика за период с 23.12.2020 по 11.01.2022 составил 12 955, 97 руб.

Мотивированных возражений относительно указанного расчета ответчик не заявил.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в сумме 12 955, 97 руб.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.