Дата принятия: 23 января 2023г.
Номер документа: А56-104722/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2023 года Дело N А56-104722/2022
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 23 января 2023 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Устинкина О.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ПЛАЙВУД СИСТЕМС"
заинтересованное лицо: 1) СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ;
2) СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ПОСТ
об оспаривании,
при участии
от заявителя: не явился, извещен,
от заинтересованного лица: 1) Степанова М.В. (по доверенности от 28.12.2022), Федерова Ю.В. (по доверенности от 28.12.2022), 2) не явился, извещен,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ПЛАЙВУД СИСТЕМС" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решение Северо-Западного таможенного поста от 22.08.2022 об отказе в запрашиваемых действиях; об обязании Северо-Западный таможенный пост внести корректировки в декларацию о товаре N 10228010/110522/3188263 согласно представленной корректировочной декларации на товар от 04.08.2022; о признании незаконными действия Северо-Западной электронной таможни Федеральной таможенной службы Северо-Западного таможенного управления об отказе в рассмотрении жалобы по существу N 03-20/7 от 23.09.2022.
До начала судебного заседания, состоявшегося 08.12.2022, от Общества в электронном виде поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, а именно: признать незаконным решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10228010/110522/3188263, формализованное в письме Северо-Западной электронной таможни от 23.08.2022 N 12-22/16246; об обязании заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о внесении изменений в графы 8, 20, 22, 42, 44, 46 ДТ N 10228010/110522/3188263 согласно Обращению декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию N 10228010/110522/3188263 от 04 августа 2022 г. Уточненные требования приняты к рассмотрению судом.
В материалах дела содержится отзыв Северо-Западной электронной таможни.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
Северо-Западная электронная таможня в судебном заседании представила дополнительные документы, приобщенные в материалы дела, а также возражала против удовлетворения заявления.
Северо - Западный таможенный пост, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства своего представителя в судебное заседание не направил.
При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 11.05.2022 на СЗТП ЦЭД посредством электронного декларирования декларантом ООО "Плайвуд Системе" подана ДТ N 10228010/1105221/3188263 для помещения под таможенную процедуру "экспорта" (ЭК 10) товара "фанера клееная многослойная лиственная общего назначения, состоящая исключительно из листов берёзового шпона, толщиной 1, 15-2,00 мм, в т.ч. оба наружных слоя, кромки опилены с четырёх сторон, изготовлена в соответствии с техническими условиями, товар упакован согласно регламенту по упаковке и маркировке некондиционными фанерными листами или двп, перетянутыми специальной лентой....", в рамках контракта от 16.07.2018 N 6656-2018- Tsachouridis, заключенного с компанией Tsachouridis Timber SA (Греция) "по инвойсам от 11.05.2022 NN 1000664993, 1000664994, вес брутто составил 21 188 кг, вес нетто составил 20 501 кг, количество 29.712 мЗ, мест 24, общая сумма товара по счету в графе 22 составляет 21 006.39 Евро.
11.05.2022 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.
04.08.2022 Обществом с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) подано обращение о внесении изменений (дополнений) в ДТ N 10228010/1105221/3188263) с корректировкой декларации на товары (далее -КДТ) в части изменения сведений, указанных в графах 8, 20, 22, 42, 44, 46 ДТ в связи с перепродажей товара после фактического вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза иному контрагенту.
По результатам рассмотрения обращения Общества от 04.08.2022 б/н, поступившего посредством ЕАИС ТО, Северо-Западной электронной таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10228010/110522/3188263, формализованное в письме от 23.08.2022 N 12-22/16246, которое 23.08.2022 направлено в адрес Общества.
22.08.2022 СЗТП ЦЭД направил Обществу автоматизированное сообщение об отказе в запрашиваемых действиях.
Не согласившись с действиями таможенного поста, в соответствии с главой 51 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) 16.09.2022 Заявитель подал в таможню жалобу через АСП "Личный кабинет", в которой просил признать неправомерными действия СЗТП ЦЭД, выразившиеся в отказе 22.08.2022 в запрашиваемых действиях по ДТ N 10228010/110522/3188263.
23.09.2022 таможней на основании пункта 5 части 1 статьи 293 Закона о таможенном регулировании принято решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу, которое направлено Обществу через АСП "Личный кабинет" N 03-20/7, а также письмом от 23.09.2022 N 03-20/18449.
Не согласившись с действиями СЗТП ЦЭД, СЗЭТ, Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
Пунктом 8 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары Союза, указанные в пункте 2 настоящей статьи, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса либо до наступления обстоятельств, указанных пунктах 9 и 10 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.
Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией.
Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.
Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 (далее - Порядок).
Согласно пункту 11 Порядка после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в следующих случаях:
а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса;
б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов:
недостоверных сведений, заявленных в ДТ;
несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;
необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;
в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов;
г) при восстановлении тарифных преференций;
д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;
е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные, иные платежи), подлежит исполнению;
ж) при продлении срока действия таможенной процедуры;
з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);
и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;
к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров;
л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса;
м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;
н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров;
о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами "з" и "и" настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.
Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений (пункты 12, 13 Порядка).
04.08.2022 ООО "Плайвуд Системе" обратилось на СЗТП ЦЭД с целью внесения изменений в ДТ N 10228010/110522/3188263 в части изменения сведений, указанных в графах 8, 20, 22, 42, 44, 46 ДТ, в связи с перепродажей товара после его фактического вывоза с таможенной территории ЕАЭС иному контрагенту.
В тексте Обращения указано следующее "Прошу внести изменение в ДТ 10228010/110522/3188263 гр. 8, 20, 22, 42,44,46.
Товары, вывезенные по контракту от 16.07.2018 N 6656-2018- Tsachouridis, после выпуска и после фактического вывоза в процессе нахождения груза в пути клиент Tsachouridis отказался от товара на основании письма N б/н от 03.07.2022. Было принято решение по перепродаже другому иностранному клиенту MADEIRA GR в рамках другого контракта, а именно 6978/2019- MADEIRA GR от 01.08.2019".
Вместе с тем, проверка необходимости внесения изменений в ДТ N 10228010/110522/3188263 показала следующее:
События, предусмотренные подпунктами "а", "в"-"о" пункта 11 Порядка, не наступили;
Расхождения между сведениями, заявленными в ДТ N 10228010/110522/3188263, и документами, подтверждающими данные сведения, не установлены.
Факт заявления Обществом недостоверных сведений в ДТ N 10228010/110522/3188263 не установлен.
Следовательно, рассматриваемая ситуация со случаями, предусмотренными пунктом 11 Порядка, в том числе с указанными в подпункте "б" пункта 11 Порядка, не соотносится.
Согласно пункту 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:
а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;
б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 Порядка;
в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка.
Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.
Таким образом, руководствуясь пунктом 18 Порядка, таможня по результатам рассмотрения Обращения от 04.08.2022 приняла и направила в адрес Общества единственное решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10228010/110522/3188263, формализованное в письме от 23.08.2022 N 12-22/16246.
В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы ЕАЭС, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС либо до наступления обстоятельств, указанных пунктах 9 и 10 статьи 14 ТК ЕАЭС.
Фактически, исходя из обращения Общества, ООО "Плайвуд Системе" за счет таможенного органа пытается закрыть все свои обязательства перед иными лицами. Вместе с тем, на момент декларирования таможенным органом исследовались документы, представляемые с ДТ N 10228010/110522/3188263 и ввиду представления всей необходимой документации в подтверждении, заявленной таможенной процедуры, 11.05.2022 товар, задекларированный в ДТ N 10228010/110522/3188263, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта. 18.05.2022 данный товар убыл с таможенной территории ЕАЭС через таможенный пост Турухтанный Балтийской таможни в количестве, заявленном в ДТ. В настоящее время, товар, исходя из обращения Заявителя, перепродан отличному от указанного во внешнеторговом контракте 6656-2018- Tsachouridis от 16.07.2018 лицу, по иному контракту, по иной цене, то есть, практически заменив все исходные сведения, заявленные в ДТ. Вместе с тем, замена исходных сведений в декларации на товары не предусмотрено таможенным законодательством Евразийского экономического союза.
Учитывая вышеизложенное, поскольку оснований для внесения изменений в декларации на товары, установленных законом, в рассматриваемом случае не имеется, а оспариваемое Заявителем решение таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10228010/110522/3188263, формализованное в письме от 23.08.2022 N 12-22/16246, принято в соответствии с требованием Порядка и по форме, установленной Порядком, а также направлено в соответствии с требованием пункта 18 Порядка, следовательно является законным и обоснованным.
При указанных обстоятельствах, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Арбитражный суд решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Устинкина О.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка