Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2023 года Дело N А56-103751/2022

Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Калининой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хагопян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" (адрес: Россия 197198, г. Санкт-Петербург, пр. Добролюбова, д. 16, корпус 2А, помещение 54Н, ОГРН: 1057810153400, Дата присвоения ОГРН: 25.03.2005, ИНН: 7841312071);

ответчик: Жилищный комитет (адрес: Россия 191011, г. Санкт-Петербург, Островского площадь, 11, ОГРН: 1047839009129, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2004, ИНН: 7840013199);

третье лицо: Товарищество собственников жилья "Стачек 192" (адрес: Россия 198262, г. Санкт-Петербург, Стачек проспект, дом 192, литер А, квартира 84, ОГРН: 1197847110955, Дата присвоения ОГРН: 08.05.2019, ИНН: 7805750753)

о взыскании 916 790 рублей 37 копеек

при участии

- от истца: Борисов Р.Б., по доверенности от 07.10.2022

- от ответчика: Прошин А.Н., по доверенности от 09.01.2023

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

В рамках дела А56-63317/2022 публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Санкт-Петербурга в лице Жилищного комитета (далее - ответчик) убытков в размере 7 542 568 рублей 10 копеек за период с декабря 2021 по март 2022 года в связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья "Фрегат", товарищество собственников жилья "Варшавское", товарищество собственников жилья "Стачек 192", жилищно-строительный кооператив N 984, товарищество собственников жилья "Ул.Софийская, Дом 55", товарищество собственников жилья "Проспект Славы дом 30 корпус 1", товарищество собственников жилья "Одоевское", товарищество собственников жилья "Айвенго", жилищный кооператив "Морская 31", товарищество собственников жилья "Софийская, 51".

Представитель товарищества собственников жилья "Стачек 192" представил в суд отзыв, просил выделить требования о взыскании убытков в размере 916 790 рублей 37 копеек, возникших в связи с исполнением обязательств по договору теплоснабжения с ТСЖ "Стачек 192" за период с декабря 2021 года по март 2022 год в отдельное производство.

Истец также ходатайствовал о выделении требования о взыскании убытков по договору теплоснабжения с ТСЖ "Стачек 192" в отдельное производство.

Определением от 12.10.2022 заявление удовлетворено, выделенному требованию присвоен номер А56-103751/2022.

Третье лицо представило отзыв и расчет, согласно которому объем потребленной тепловой энергии превышает объем, выставленный истцом. Следовательно, стоимость тепловой энергии по экономически обоснованному тарифу, по льготному тарифу и межтарифная разница превышают суммы, указанные истцом.

Истец поддержал заявленные требования в сумме 916 790 рублей 37 копеек.

Ответчик против иска возражал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истец осуществляет деятельность по поставке тепловой энергии (теплоносителя) ТСЖ "Стачек 192" на основании договора теплоснабжения с N 62846-ОДН-05 от 01.01.2020.

В силу ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга" от 23.03.2016 N 111-17 (далее - Закон о льготных тарифах), для Истца, в соответствии с Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 27.11.2015 N 364-р (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2018 N 198-р), от 19.12.2018 N 199-р (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 17.06.2019 N 57-р), от 26.03.2021 N 158 (в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.03.2021 N 259-р) были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для льготной группы потребителей:

- в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 1 566, 76 руб./Гкал (без НДС);

- в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 1 566, 76 руб./Гкал (без НДС).

В то же время, в соответствии с вышеуказанными Распоряжениями Комитета по тарифам Санкт-Петербурга для Истца были установлены следующие тарифы на тепловую энергию для группы потребителей "население":

- в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 1 939, 78 руб./Гкал (без НДС);

- в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 1 939, 78 руб./Гкал (без НДС).

В связи с отпуском тепловой энергии по тарифам, ниже экономически обоснованных, у истца возникли убытки, вызванные межтарифной разницей.

За период с декабря 2021 по март 2022 г. начисления по экономически обоснованному тарифу, согласно данным истца, составили 4 767 496 рублей 82 копейки, по льготному тарифу - 3 850 706 рублей 43 копейки, разница в тарифах - 916 790 рублей 37 копеек.

Разница между размером установленного для теплоснабжающей организации экономически обоснованного тарифа и тарифа, установленного для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, в размере ниже экономически обоснованного (межтарифная разница) компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию.

Порядок предоставления субсидий регламентирован Постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О порядках предоставления в 2019 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию" от 25.12.2018 N 1012 и "О порядках предоставления в 2020 году субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию" от 18.03.2020 N 137, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 марта 2021 года N 158 "О порядках предоставления в 2021 году субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на тепловую энергию".

Согласно Порядку субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях компенсации выпадающих доходов, возникающих в результате применения получателями субсидий льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга, в расчетах за тепловую энергию с лицами, указанными в Законе о льготных тарифах.

Субсидии предоставляются при условии составления теплоснабжающими организациями и согласования актов сверок в целях подтверждения объемов тепловой энергии, отпущенной для теплоснабжения в многоквартирных домах, жилых домах, творческих мастерских, с лицами, имеющими право на льготы в виде льготных тарифов, перечень которых определен в п. 1 ст. 1 Закона о льготных тарифах.

Сумма субсидий за соответствующие расчетные периоды истцом не получена в связи с отсутствием согласованных исполнителем актов сверок объемов.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" от 28.11.2018 N 711-144, Жилищному комитету целевой статьей "Субсидии теплоснабжающим организациям на компенсацию недополученных доходов, возникающих в результате применения льготных тарифов на тепловую энергию, предоставляемую на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения жилых помещений и творческих мастерских" (код целевой статьи 0930083350) предусмотрены субсидии на возмещение выпадающих доходов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Согласно ч. 3 ст. 158 БК РФ, в суде от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу выступает Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета.

Направленные истцом в адрес Жилищного комитета претензии с требованиями предоставить субсидии, обусловленные межтарифной разницей за тепловую энергию, оставлены последним без удовлетворения.

При этом Порядок не регламентирует ситуации, когда Акты сверок объемов не подписаны или подписаны с разногласиями со стороны исполнителей коммунальных услуг.

Обязанность по подписанию актов сверок объемов и указанию в них причин разногласий при их наличии за потребителями коммунальных услуг никак не закреплена.

Третье лицо в своем отзыве указывает, что за период с декабря 2021 по март 2022 г. начисления по экономически обоснованному тарифу, согласно данным ТСЖ, составили 4 809 711 рублей 67 копеек, по льготному тарифу - 3 884 803 рубля 35 копеек, разница в тарифах - 924 908 рублей 31 копеек.

Указанные значения превышают суммы, указанные истцом.

Основания для возложения обязательств на ответчика в большем объеме, чем заявлено истцом, у суда отсутствуют.

В соответствии со статьями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 871 рубля при рассмотрении дела А56-63317/2022 зачтена судом в счет уплаты государственной пошлины по выделенным требованиям в рамках дела А56-103751/2022.

Руководствуясь статьями 9, 49, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с жилищного комитета (ИНН: 7840013199) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" (ИНН: 7841312071) 916 790 рублей 37 копеек убытков по межтарифной разнице, 4 871 рубль расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Калинина Л.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка