Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2022 года Дело N А56-103736/2022

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий Сергеева Юлия Анатольевна

о привлечении,

при участии

от заявителя: до перерыва Воронкова Я.В. (по доверенности 10.01.2022), после перерыва не явился, извещен,

от заинтересованного лица: до и после перерыва Сергеева А.Ю. (по паспорту)

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Сергееву Ю.А. к административной ответственности по ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ.

До судебного заседания, состоявшегося 08.12.2022, через систему "Мой Арбитр" поступило ходатайство Будакова Виталия Германовича, бывшего генерального директора ООО "УЖБА" о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований.

Определением суда от 15.12.2022 (резолютивная часть определения объявлена 08.12.2022) в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Будакова Виталия Германовича отказано.

В судебном заседании, состоявшемся 08.12.2022, объявлен перерыв до 15.12.2022.

15.12.2022 судебное заседание продолжено после перерыва.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражало против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, после перерыва не явился.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт - Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2020 по делу N А56-59840/2020 (резолютивная часть объявлена 13.10.2020) ООО "УЖБА" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого юридического лица, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Сергеева Юлия Анатольевна.

Согласно п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 указанной статьи Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства.

Согласно ч.1 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются в том числе расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 настоящего Кодекса).

В силу ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно представленному бывшим генеральным директором ООО "Ужба" Будаковым В.Г. письму (исх. N б/н от 01.12.2020) 02.12.2020 конкурсному управляющему Сергеевой Ю.А. лично под роспись получены следующие кадровые документы:

Список работников ООО "Ужба";

Трудовая книжка Будакова В.Г.;

Копия Решения учредителя общества от 04.10.1999;

Копия решения учредителя N 36/12/19 от 20.12.2019;

Копия Приказа N 2 от 28.12.2019 "О полномочиях ген. директора";

Капии трудовых договоров Балая А.Ч., Бухмиллера А.Р., Григорьева Е.А., Соколовой НА.;

Копии приказов о приеме на работу Балая А.Ч., Бухмиллера А.Р., Григорьева Е.А., Соколовой НА.;

Копии судебных приказов Бухмиллера А.Р. - 1 шт., Григорьева Е.А. 3 шт.

Бюллетени для голосования работников ООО "Ужба" Балая А.Ч., Бухмиллера А.Р., Григорьева Е.А., Соколовой Н.А. о выборе представителя трудового коллектива работников ООО "Ужба" Григорьева Евгения Алексеевича с ежемесячной оплатой 25 000 руб.

Кроме того, согласно протоколу собрания работников (бывших работников)

ООО "Ужба" от 04.12.2020 (сообщение в ЕФРСБ N 5857010 от 10.12.2020) представителем работников выбран Григорьева Е.А.

По состоянию на 03.12.2020 в адрес конкурсного управляющего поступили бюллетени Григорьева Евгения Алексеевича, Балай Алексея Чеславовича, Будакова Виталия Германовича, Бухмиллер Андрея Радионовича, Соколовой Надежды Александровны.

Исходя из требований Закона о банкротстве, а также руководствуясь датой, когда конкурсным управляющим Сергеевой ЮА. получены документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с вышеперечисленными работниками Должника - уведомления о предстоящем увольнении должны быть направлены в адрес работников (с учетом выходных и праздничных дней в январе 2021) не позднее 11.01.2021.

Однако доказательств направления уведомления в адрес работников Должника - Балая А.Ч., Бухмиллера А.Р., Григорьева Е.А., Соколовой Н.А. конкурсным управляющим Сергеевой Ю.А. в Управление не представлено.

Кроме того, согласно трудовому законодательству работники Должника должны быть уволены конкурсным управляющим (при отсутствии производственной необходимости) не позднее 11.03.2021.

Однако доказательств принятия конкурсным управляющим Сергеевой Ю.А. мер по увольнению Балая А.Ч., Бухмиллера А.Р., Григорьева Е.А., Соколовой Н.А. в Управление не представлено.

Конкурсным управляющим Сергеевой Ю.А. представлена копия приказа об увольнении генерального директора Будакова В.Г. N 1 К/У от 30.10.2020.

Учитывая, что процедура конкурсное производство в отношении ООО "Ужба" открыто 13.10.2020 (оглашена резолютивная часть решения), увольнение генерального директора Будакова В.Г. 30.10.2020, в отсутствии надлежащего уведомления его в предстоящем увольнении, до истечения срока предусмотренного ст. 180 ТК РФ, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В своих пояснениях конкурсный управляющий Сергеева Ю.А. ссылается на непередачу бывшим генеральным директором кадровой документации Должника, а также на истребование такой документации.

Однако согласно материалам дела N А56-59840/2020 конкурсным управляющим в части кадровой документации истребовались сведения о фактической численности работников, утвержденное штатное расписание и штатная расстановка рабочих, иная кадровая документация не истребовалась, что подтверждается определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2021 (обособленный спор истр.1).

Таким образом, арбитражный управляющий Сергеева Ю.А. ненадлежащим образом исполнила обязанности, возложенные на нее п.п. 1, 2 ст. 129 Закона о банкротстве, ч. 2 ст. 180 ТК РФ поскольку не направила надлежащим образом уведомления о предстоящем увольнении работникам Должника, не предприняла мер по увольнению работников Должника, а также уволила генерального директора Должника - Будакова В.Г. с нарушением положений действующего законодательства.

В соответствии с п. 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

Из п. 3 указанной статьи следует, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Согласно инвентаризационной описи N 01 от 12.01.2021 конкурсным управляющим проинвентаризировано имущество Должника, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Московский, д. 140, лит. А. кв. 9-С (14/29 долей), кв. 44-С (12/39 долей), кв. 24-С (12/27 долей), кв. 22-С (12/27 долей), кв. 27-С (14/29 долей), кв. 23-С (11/38 долей), кв. 2-С. 5-С. 8-С. 15-С. 16-С, 17-С. 30-С. 33-С. 35-С. 37-С, 43-С (сообщение в ЕФРСБ N 6013825 от 13.01.2021).

Исходя из требований Закона о банкротстве положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника должно быть представлено собранию кредиторов Должника для утверждения не позднее 12.02.2021.

Вместе с тем, собрание кредиторов Должника с повесткой дня - утверждение положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника проведено конкурсным управляющим лишь 06.10.2021 (сообщения в ЕФРСБ NN 7338200 от 21.09.2021, 7477127 от 11.10.2021). Согласно результатам проведения собрания кредиторов, положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника не утверждено.

Из п. 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве следует, что в случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, включающее в себя сведения о составе имущества должника, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества должника в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества должника, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Согласно материалам дела N А56-59840/2020 с ходатайством о разрешении разногласий в части утверждения положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника конкурсный управляющий Сергеева Ю.А. не обращалась.

Повторное собрание кредиторов Должника с повесткой дня - утверждение положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника конкурсным управляющим проведено лишь 13.05.2022 (сообщения в ЕФРСБ NN 8711787 от 29.04.2022, 8806184 от 18.05.2022).

Как следует из материалов дела определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2022 по делу N А56-59840/2020/искл.1 из конкурсной массы общества с ограниченной ответственностью "УЖБА" исключена двухкомнатная квартира 15-С общей площадью 61, 5 кв.м, жилой площадью 27,2 кв. м, расположенной на 3/4 этажах в д. 140 лит. "А" по Московскому проспекту в г. Санкт-Петербурге с кадастровым номером 78:14:0007532:3246.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.02.2022 по делу N А56-59840/2020/искл.2 из конкурсной массы общества с ограниченной ответственностью "УЖБА" исключена комната (помещение 1), составляющую 122/272 долей в праве общей долевой собственности на квартиру N 2-С общей площадью 62 кв.м., расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 140, лит. А.

В настоящее время конкурсным управляющим на 02.09.2022 назначены к проведению торги по продаже имущества Должника (сообщение в ЕФРСБ N 9318289 от 29.07.2022):

-Лот 1: 12/39 в общей долевой собственности жилого помещения площадью 73.0 кв. м. по адресу: Санкт-Петербург. Московский пр-т, д. 140, лит. А, кадастровый N 78:14:0007532:2943. Начальная цена продажи Лота 1: 3 300 000 рублей

- Лот 2: 12/27 в общей долевой собственности жилого помещения площадью 52.2кв. м. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр-т, д. 140, лит. А, кадастровый N 78:14:0007532:2944. Начальная цена продажи Лота 2: 3 600 000 рублей

- Лот 3: 12/27 в общей долевой собственности жилого помещения площадью 61.3 кв. м. по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр-т, д. 140, лит. А, кадастровый N 78:14:0007532:2949. Начальная цена продажи Лота 3: 4 500 000 рублей

- Лот 4: 14/29 в общей долевой собственности жилого помещения площадью 52, 1 кв.м. по адресу Санкт-Петербург, Московский пр-т, д. 140, лит. А, кв.9-С. кадастровый N 78:14:0007532:2940. Начальная цена продажи Лота 4: 2 800 000 рублей.

Согласно положению о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника собранием кредиторов утверждена продажа лишь вышеуказанных объектов недвижимости.

В отношении иного имущества Должника положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества не утверждено, имущество не реализовано.

Таким образом, арбитражный управляющий Сергеева Ю.А. ненадлежащим образом исполнила обязанности, возложенные на нее п.п. 1.1, 3 ст. 139, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку нарушила предусмотренный Законом о банкротстве порядок предоставления собранию кредиторов Должника для утверждения положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества Должника, а также длительное время не приступала к реализации имущества Должника.

Кроме того, определяющим обстоятельства, отягчающие административную ответственность, необходимо учесть, что правонарушение, допущенное арбитражным управляющим, совершено неоднократно, по которым не истек срок, предусмотренной ст. 4.6 КоАП РФ, а именно решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.10.2021по делу N А27-11456/2021 арбитражный управляющий Сергеева Ю.А за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.З ст. 14.13 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 руб; резолютивной частью решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2021 по делу N А56-99863/2021 арбитражный управляющий Сергеева Ю.А. привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в вид е предупреждения.

Учитывая дату вступления в законную силу судебного акта о привлечении арбитражного управляющего Сергеевой Ю.А. к административной ответственности, а также отсутствия у Управления подтверждения исполнения Сергеевой Ю.А. обязанности по оплате штрафа, нарушения, установленные п.2 протокола об административном правонарушении (рег. N 01 80 7822 от 08.09.2022) считаются совершенными арбитражным управляющим Сергеевой Ю.А. в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 4 6. КоАП РФ), что образует состав административного правонарушения в соответствии с ч. 3.1 ст. 14.13 КоАПРФ.

Начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Евсеевой О.А. 08 сентября 2022 года составлен протокол об административном правонарушении N 01807822 в отношении арбитражного управляющего Сергеевой Ю.А.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и материалы проверки с соответствующим заявлением направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.