Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N А56-102380/2022

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бамбалаевой Б.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Главинвестпроект Северо-Запад"

ответчик: Публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы"

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, ООО "Специализированный застройщик "БизнесСити"

об обязании заключить Соглашение о компенсации,

при участии

- от истца: Веревкина Н.В., по доверенности от 08.07.2022; Петрова Е.Л., по доверенности от 03.10.2022

- от ответчика: Мостовая Ю.А., по доверенности от 17.08.2021; Давыдова К.В., по доверенности от 07.12.2022

- от третьего лица: не явились, извещены

установил:

Акционерное общество "Главинвестпроект Северо-Запад" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (далее - ответчик) об обязании заключить Соглашение о компенсации, взыскании расходов по уплате госпошлины.

В суд через систему "Мой арбитр" поступили возражения истца на отзыв ответчика, письменные объяснения ответчика.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явился, ООО "Специализированный застройщик "БизнесСити" через систему "Мой арбитр" заявило ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

05.03.2021 между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка N 21 (далее - Договор), согласно которому Ответчик (Продавец) продал Истцу (Покупатель) земельный участок с кадастровым номером 78:14:0007677:1538, адрес (местонахождение): г. Санкт-Петербург, проспект Юрия Гагарина, дом 32, корпус 4, литера В (далее - Земельный участок).

Право собственности Истца на Земельный участок было зарегистрировано 02.04.2021.

Согласно пп. "а" п. 4.5.1 и п. 1.5.2. Договора Истец обязался за свой счет и собственными силами в соответствии с проектно-сметной документацией, предварительно согласованной с Ответчиком, в срок не позднее 30.06.2023 освободить Земельный участок от следующих линейных сооружений (далее - "Линейные сооружения"), принадлежащих Ответчику на праве собственности:

- объект с диспетчерским наименованием КВЛ 220 кВ Восточная - Чесменская с отпайкой на ПС Южная (КВЛ-206), внесен в ЕГРН под наименованием ВЛ 220 кВ Чесменская - Восточная, кадастровый номер 0:0:0:969, государственная регистрация права на недвижимое имущество от 28.06.2010, запись регистрации N 47-78-01/021/2009-322;

- объект с диспетчерским наименованием КВЛ 220 кВ Южная -Чесменская I цепь (КВЛ-217), внесен в ЕГРН под наименованием ВЛ 220 кВ Южная - Чесменская, кадастровый номер 78:14:0000000:3263, государственная регистрация права на недвижимое имущество от 22.06.2010, запись регистрации N 78-78-01/0824/2009-470;

- объект с диспетчерским наименованием КВЛ 220 кВ Южная -Чесменская II цепь (КВЛ-218), внесен в ЕГРН под наименованием ВЛ 220 кВ Южная - Чесменская, кадастровый номер 78:14:0000000:3264, государственная регистрация права на недвижимое имущество от 22.06.2010, запись регистрации N 78-78-01/0824/2009-456;

- объект с диспетчерским наименованием КВЛ 220 кВ ЭС-1 Центральной ТЭЦ - Южная (Л-224+К-272), внесен в ЕГРН под наименованием ВЛ 220 кВ Чесменская - Южная, кадастровый номер 78:14:0000000:3265, государственная регистрация права на недвижимое имущество от 22.06.2010, запись регистрации N 78-78-01/0824/2009-227.

Ответчик до заключения Договора выдал технические условия от 22.12.2017 N М7/7/4301, согласно которым освобождение Земельного участка от Линейных сооружений требует проведения работ по переустройству в границах земельных участков, смежных с Земельным участком.

В п. 8 Технических условий от 22.12.2017 N М7/7/4301 (далее - Технические условия от 22.12.2017) указаны начальная и конечная точки частей Линейных сооружений, подлежащих демонтажу. Указанные условия были повторены после заключения Договора в п. 8 Технических условий от 07.06.2021 N М7/7/2949 (далее -Технические условия от 07.06.2021).

Исходя из данных условий в зону производства работ по освобождению Земельного участка от Линейных сооружений попадают следующие смежные земельные участки:

1) Земельный участок.

Земельный участок принадлежит ООО "Специализированный застройщик "БизнесСити" на праве собственности, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 04.08.2021. На Земельном участке ООО "Специализированный застройщик "БизнесСити" осуществляет строительство многоквартирного жилого дома (далее - "Многоквартирный дом") в установленном законом порядке.

2) земельный участок с кадастровым номером 78:14:0007677:1615, передан ООО "Специализированный застройщик "Бизнес Сити" в аренду под строительство здания дошкольного, начального и среднего общего образования с последующей передачей в дар городу (договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях N 12/ЗКС-10693 от 21.01.2020 с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга - приложение N 27 к исковому заявлению). Выписка из ЕГРН в отношении данного участка - приложение N 28 к исковому заявлению.

3) территории земель, не прошедших кадастровый учет, из которых планируется образовать земельный участок N 23, предназначенный под строительство школы за счет средств бюджета города Санкт-Петербурга (п. 3 "Параметры застройки" Положения о размещении объектов капитального строительства, характеристиках планируемого развития территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории квартала 7 восточнее проспекта Юрия Гагарина, ограниченной ул. Типанова, пр. Космонавтов, ул. Орджоникидзе, пр. Юрия Гагарина в Московском районе - приложение N 3 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2008 N 1236 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории квартала 7 восточнее проспекта Юрия Гагарина, ограниченной ул. Типанова, пр. Космонавтов, ул. Орджоникидзе, пр. Юрия Гагарина в Московском районе" - приложение N 29 к исковому заявлению). Расположение земельного участка 23 в границах территории проекта планировки отражено в приложении N 5 "Чертеж межевания территории квартала 7 Восточнее проспекта Юрия Гагарина, ограниченной ул. Типанова, пр. Космонавтов, ул. Орджоникидзе, пр. Юрия Гагарина, в Московском районе (границы образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков, площадь образуемых земельных участков, вид разрешенного использования образуемых земельных участков)" к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.09.2008 N 1236 - приложение N 30 к исковому заявлению.

Местоположение Земельного участка и рассматриваемых смежных земельных участков отражено в выдержках из Публичной кадастровой карты (ПКК) и Региональной геоинформационной системы Санкт-Петербурга (РГИС).

Направленный Истцу Ответчиком проект Соглашения о компенсации N 817765, заключения которого в судебном порядке требует Истец, содержит Схему расположения Линейных сооружений в части, подлежащей переустройству.

Указанная Схема также отражает расположение переустраиваемого имущества Ответчика в границах Земельного участка и указанных выше смежных земельных участков.

Таким образом, требование о выносе Линейных сооружений с трех указанных выше участков исходило от Ответчика.

Истец согласен с необходимостью проведения работ по переустройству в границах предложенной Ответчиком схемы в связи со следующим:

- переустройство Линейных сооружений необходимо для строительства Многоквартирного дома, осуществляемого ООО "Специализированный застройщик "БизнесСити", а также для строительства им же детского сада на земельном участке с кадастровым номером 78:14:0007677:1615. Строительство последнего требуется для выполнения ООО "Специализированный застройщик "БизнесСити" социального обязательства перед Санкт-Петербургом по обеспечению строящегося Многоквартирного дома объектом обслуживания жилой застройки - детским садом.

- ООО "Специализированный застройщик "Бизнес Сити" и Истец входят в одну группу лиц и имеют единые экономические интересы. В связи с этим согласование выноса Линейных сооружений отвечает интересам обеих организаций.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм, лицо имеет право претендовать на заключение договора в судебном порядке лишь в том случае, когда заключение такого договора для ответчика является обязательным.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" (далее - Постановление N 49), требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь названным Кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор должно быть явно выраженным (пункт 38 Постановления N 49).

Ответчик в письме от 16.02.2022 N М7/7/652 и 1, 1.2 технических условий от 07.06.2021, сам указывает на необходимость заключения соглашения о компенсации. Пункт 1.2. технических условий от 07.06.2021 содержит указание на то, что выдача разрешений на работы по реконструкции электросетевых объектов ответчика не производится до заключения договора в соответствующей гражданско-правовой форме.

В соответствии с положениями ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2. ст. 52.2 ГрК РФ условия осуществления реконструкции, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше, а также существующих линейных объектов, сетей инженерно-технического обеспечения, критерии определения и (или) виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, условия осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта не указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства, предусматривающие изменение местоположения существующих линейных объектов, определяются по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе, обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации, обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики.

В соответствии с ч.10 ст.52.2 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция, капитальный ремонт существующего линейного объекта, а также при необходимости архитектурно-строительное проектирование в целях таких реконструкции, капитального ремонта осуществляется в соответствии с договором, заключаемым правообладателем существующего линейного объекта с застройщиком или техническим заказчиком с учетом требований настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - договор).

11. Договор заключается с правообладателем существующего линейного объекта в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством. Застройщик, технический заказчик вправе обратиться к правообладателю существующего линейного объекта, сети инженерно-технического обеспечения в целях заключения договора в течение срока действия технических требований и условий.

12. В договор включаются:

1) сведения о местоположении объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи;

2) сведения о существующих линейных объектах (наименование, местоположение, кадастровый номер (при наличии), реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществить;

3) обязательство сторон при необходимости обеспечить подготовку документации по планировке территории или внесение в нее изменений, архитектурно-строительное проектирование в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями;

4) обязательство сторон по выполнению работ по реконструкции, капитальному ремонту существующих линейных объектов, предусмотренных техническими требованиями и условиями, предельный срок выполнения таких работ;

5) обязательство застройщика, технического заказчика возместить правообладателям существующих линейных объектов затраты в связи с их реконструкцией, капитальным ремонтом;

6) форма и сроки возмещения застройщиком, техническим заказчиком затрат, возникших в связи с такими реконструкцией, капитальным ремонтом существующих линейных объектов, их правообладателям;

7) обязательства сторон по урегулированию отношений с владельцами объектов, подключенных (технологически присоединенных) в установленном порядке к существующим линейным объектам, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществить, в связи с невозможностью эксплуатации таких существующих линейных объектов во время их реконструкции, капитального ремонта;

8) обязательства сторон по обеспечению оформления правоустанавливающих документов на земельные участки в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, а также на указанные линейные объекты после завершения их реконструкции, капитального ремонта (при необходимости);

9) обязательства сторон по установлению, изменению, прекращению зон с особыми условиями территорий в соответствии с земельным законодательством (при необходимости);