Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N А56-102101/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Кузнецова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пермяковой Г.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРТСТРОЙГРУПП" (адрес: Россия 197373, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПРОСПЕКТ АВИАКОНСТРУКТОРОВ, ДОМ 44, КОРПУС 2, ЛИТЕР А, КВАРТИРА 157, ОГРН: 1127847470937);

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188643, г ВСЕВОЛОЖСК, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, ш КОЛТУШСКОЕ 138, ОГРН: 1064703000911);

о взыскании 21 518 745руб. 50коп.

при участии

- от истца: ген.дир. Астатурян Э.М. (паспорт)

- от ответчика: представитель Адамович Ж.В. (дов. от 27.12.2021г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АртСтройГрупп" (далее - истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район Ленинградской области (далее - ответчик, заказчик) задолженности в размере 13 690 174 рубля 34 копеек за работы капитальный ремонт автомобильной дороги в г. Всеволожске, ул. Новоладожская (от ул. Щегловская до автомобильной дороги регионального значения 41К-70), выполненные по муниципальному контракту N 0145300005220000574, а также в размере 4 032 000 рублей 00 копеек за аренду земельного участка, необходимого для выполнения муниципального контракта, договорную неустойку в размере 2 082 832 рублей 34 копеек, штрафа за пользование чужими деньгами по ст. 395 ГК РФ в размере 1 712 735, 91 руб., а также судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 200 000 рублей и уплатой государственной пошлины в размере 130 594 рублей.

В судебном заседании, состоявшемся 26.12.2022, судом приняты к рассмотрению исковые требования, уточненные истцом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в которых истец просил взыскать с ответчика в размере 11 823 117 рубля 70 копеек за работы капитальный ремонт автомобильной дороги в г. Всеволожске, ул. Новоладожская (от ул. Щегловская до автомобильной дороги регионального значения 41К-70), выполненные по муниципальному контракту N 0145300005220000574, а также в размере 4 032 000 рублей 00 копеек за аренду земельного участка, необходимого для выполнения муниципального контракта, договорную неустойку в размере 1 864 297 рублей 59 копеек, проценты за пользование чужими деньгами по ст. 395 ГК РФ в размере 1 568 160, 85 руб., а также судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 200 000 рублей, которое впоследствии заменил на 140 000 рублей расходов оплату стоимости экспертного заключения.

Ответчик в иске просит отказать, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (подрядчиком) и ответчиком (заказчиком) 05.11.2020 заключен муниципальный контракт (далее - контракт), предметом которого является выполнение подрядчиком лично, его иждивением, из его материалов, его силами и средствами комплекса работ на капитальный ремонт автомобильной дороги в г. Всеволожске, ул. Новоладожская (от ул. Щегловская до автомобильной дороги регионального значения 41К-70) (далее - работа) в соответствии с техническим заданием и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта, установленная в пункте 2.1, определенная в соответствии с локальной сметой, составила 85 989 993 рублей, включая НДС. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации; цена контракта включает в себя расходы, связанные с выполнением работ, предусмотренных контрактом, в полном объеме, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Правоотношения участников контракта регулируются, в том числе, гражданско-правовыми нормами о строительном подряде, содержащимися в статьях 740 - 757 ГК РФ, а также общими правилами о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Порядок сдачи и приемки работ, выполненных по договору строительного подряда, установлен статьей 753 ГК РФ, согласно пункту 1 которой заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке; заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда (пункт 2 данной статьи).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной; односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - информационное письмо N 51) следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Из анализа положений статей 711, 720, пункта 4 статьи 753 ГК РФ можно сделать вывод, что обязанность заказчика по оплате работ наступает после сдачи ему результата работ. Надлежащим доказательством выполнения работ по договору подряда являются акты приемки выполненных работ.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 14 информационного письма N 51).

Порядок сдачи и приемки выполненных работ установлен контрактом и предусматривает уведомление подрядчиком заказчика о факте завершения выполнения работ, направление заказчику акта приемки выполненных работ (КС-2) и КС-3 в двух экземплярах; приемка работ по контракту обеспечивается заказчиком в течение пяти рабочих дней с момента предоставления подрядчиком акта дачи-приемки выполненных работ.

Сопроводительным письмом от 23.11.2022 г. Истец уведомил Ответчика о выполнении дополнительных работ, без которых было невозможно качественно и в срок выполнить контракт. Истец просил ответчика направить уполномоченного представителя для приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В ходе судебного заседания по ходатайству истца Суд приобщил к материалам дела заключение специалиста о качестве и стоимости выполненных дополнительных работ и затрат N ЮВ 199/04/2022 СТР от 16.05.2022 выполненный АНО "СИНЭО" отразив в заключении, была ли необходимость в выполнении данного объема работ для достижения результата работ, предусмотренного муниципальным контрактом в целях его эксплуатации. Ответчик, в отношении заключения специалиста возражений не имел.

Таким образом, суд признает доказанным, что работы, заявленные Истцом в исковом заявлении, и затем уточненные им, выполнены Истцом.

Также в ходе судебного заседания по ходатайству истца Суд приобщил к материалам дела сему и пояснительную записку из проекта, по которым Заказчик предоставлял Подрядчику земельный участок площадью 126, 4 кв.м. для устройства строительного городка.

Ответчик утверждал в суде, что данного участка достаточно для ведения хозяйственной деятельности Подрядчика во время выполнения работ по контракту.

Истец, обосновал в суде невозможность использования предоставленного Заказчиком земельного участка площадью 126, 4 кв.м. и, ссылаясь на Экспертное заключение, обосновал использование арендованного земельного участка площадью 1500 кв.м. где производил складирование стройматериалов и материал основания дороги, который после демонтажа был вторично использован при устройстве основания тротуаров.

Согласно статье 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 2.6 контракта срок оплаты заказчиком выполненной работы (её результатов) составляет 30 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке; оплата результата выполненных работ производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании предоставленных подрядчиком счета на оплату и подписанных сторонами КС-2, КС-3.

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Документы, подтверждающие оплату Ответчиком работ, выполненных Истцом, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Отношения, связанные с размещением государственного заказа и заключением государственных контрактов, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона N 44-ФЗ.

В подпункте "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения цены контракта, но не более чем на 10 процентов от цены, установленной этим контрактом.

Судом также учтена правовая позиция Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного 28.06.2017 (далее - Обзор от 28.06.2017), о том, что увеличение объема работ по государственному контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10 процентов от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом контракта предусмотрено начисление пеней за нарушение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.

Истцом за период с 23.11.2021 по 05.10.2022 (за 316 день просрочки) на заявленную к взысканию сумму основной задолженности начислена договорная неустойка в размере 1 864 297 руб. 59 копеек.

Однако, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1, абзацу десятому пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

В связи с чем, неустойка подлежит взысканию в сумме 518 229руб. 37коп.

Согласно п.4 ст.395 ГК РФ, в связи с договорной неустойкой проценты за пользование денежными средствами взысканию не подлежат.

Судебные издержки в виде стоимости внесудебной экспертизы как расходы для защиты своего права подлежат взысканию в пользу истца.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, статьей 106 АПК РФ отнесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам. Платежными поручениями от 12.0.2022 г и 06.06.2022 г. Истец оплатил Экспертное заключение по договору с АНО "СИНЭО" от 05.04.2022 г.

Платежным поручением от 02.10.2022 истец уплатил государственную пошлину в размере 130 594 рублей.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. Взыскать с Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в пользу ООО "АртСтройГрупп" 11 690 174руб. 34коп. задолженности, 4 032 000руб. расходов по аренде, 518 229руб. 37коп. неустойки, 140 000руб. судебных издержек стоимости экспертизы и 98 561руб. расходов по госпошлине.

2. Выдать ООО "АртСтройГрупп" справку на возврат из Федерального бюджета 13 541руб. госпошлины.

3. В остальной части в иске - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Кузнецов М.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка