Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2022 года Дело N А56-101207/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Калининой Л.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН: 1027809256254, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: 7830000426);

ответчик: Муниципальное унитарное предприятие "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (адрес: Россия 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Виллози городской поселок, 8, -, ОГРН: 1064720005240, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2006, ИНН: 4720024228);

о взыскании 138 429 рублей 41 копейки

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования Виллозское сельское поселение" (далее - ответчик) о взыскании 128 015 рублей 41 копейки задолженности по договору N 85-125368-ПП-ВО от 10.03.2021 г. за период с 01.06.2022 г. по 30.06.2022 г., 1 871 рубль неустойки, начисленной с 22.07.2022 г. по 10.08.2022 г., а также неустойку, начисленную по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Истец уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика 128 015 рублей 41 копейки задолженности по договору N 85-125368-ПП-ВО от 10.03.2021 г. за период с 01.06.2022 г. по 30.06.2022 г., 10 414 рублей неустойки, начисленной с 22.07.2022 г. по 09.12.2022 г., а также неустойку, начисленную по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из п. 6.2 ст. 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Ответчик представил отзыв, требования истца не признал, полагал, что ответчику не принадлежат земельные участки, площадь которых использована истцом в расчетах, полагал ничтожны договор в части, регулирующей условия отведения поверхностных сточных вод, также возражал по объемам сточных вод.

Решением в виде резолютивной части от 09.12.2022 г., опубликованной на сервисе https://kad.arbitr.ru 11.12.2022 г., требования истца удовлетворены.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчик направил в суд заявление о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 02.04.2021 N 165-р "О наделении статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" МУП УЖКХ МО Виллозское СП наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.

Указанным распоряжением ответчику предписано обеспечить: эксплуатацию централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования "Виллозское городское поселение" муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, существующими нормами и правилами (пункт 3.1.); холодное водоснабжение и водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности гарантирующей организации (пункт 3.2.); заключение с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, договоров, необходимых для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.).

Постановлением главы администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ленинградской области от 15.03.2021 N 95 "Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах Виллозского городского поселения" МУП УЖКХ МО Виллозское СП наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе, в пределах спорной территории д. Пикколово.

Истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которое в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 указанного выше Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

На основании пункта 5 данной статьи абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии с пунктом 7 указанной статьи до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

В силу пункта 8 статьи 7 Закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров).

В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным. Аналогичные нормы содержатся в Правилах N Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с пунктом 13 Правил N 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона, Правил N 644 и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом).

Согласно пункту 12 Правил N 644 в случае, если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов договоров абонент не представил подписанные договоры, либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона, Правил N 644 и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно статьям 13 и 14 названного закона договор холодного водоснабжения и договор водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения и типовым договором водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 (далее - Постановление N 645) утвержден типовой договор холодного водоснабжения и типовой договор водоотведения.

Истец направил ответчику письмо от 10.03.2021 N 02878/300, в котором сообщило, что Предприятием были подготовлены проекты договоров холодного водоснабжения N 85-125254-ПП-ВС и водоотведения N 85-125368-ПП-ВО (далее - договоры) в отношении объекта - Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский р-н, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес", в соответствии с утвержденными Постановлением N 645 типовыми формами; проекты получены представителем МУП УЖКХ МО Виллозское СП 04.02.2021 на рассмотрение и подписание.

В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО Виллозское СП, что указанные договоры считаются заключенными 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Ранее 04.02.2021 указанные выше проекты договоров были переданы МУП УЖКХ МО Виллозское СП с сопроводительным письмом ГУП "Водоканал Санкт-Петебурга" от 03.02.2021. Ответчик не предоставил истцу подписанные со своей стороны договоры либо протоколы разногласий к договорам. В связи с отсутствием предложений об изменении проектов договоров Предприятие уведомило МУП УЖКХ МО Виллозское СП о том, что указанные договоры считаются заключенными с 10.03.2021 в редакции Предприятия.

Впоследствии ответчик в своем письме от 13.08.2021 признал, что указанные договоры являются заключенными.

Обращаясь с исковым заявлением в суд истец указал, что в нарушении условий названного договора ответчик не производит оплату за предоставленные услуги за прием сточных вод и загрязняющих веществ, по платежным документам, указанным в расчете задолженности.

Поскольку у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 128 015 рублей 41 копейки за период с 01.06.2022 г. по 30.06.2022 г., истец начислил ответчику неустойку и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ранее судами было рассмотрено требование истца к ответчику по делу N А56-84745/2021 о взыскании задолженности за май 2021 г.

В соответствии с пунктом 1.1. договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента (МУП УЖКХ МО Виллозское СП) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре.

На основании пункта 3 данного договора местом исполнения обязательств по настоящему договору по объекту Строительная площадка. расположенному по адресу: Ленинградская область. Ломоносовский р-н, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес", является точка присоединения к колодцу N 20 (согласно схеме приложения N 3).

Пунктом 4 договора N 85-125368-ПП-ВО зафиксировано, что датой начала приема сточных вод является 01.12.2019.

Права и обязанности сторон указаны в разделе IV названного договора, в частности: в силу подпункта м) пункта 12 договора абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с организацией ВКХ.

Согласно пункту 31(1) спорного договора в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, прав на объекты, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также в случае предоставления права владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода права; уведомление считается полученным организацией водопроводно-канализационного хозяйства с даты почтового уведомления о вручении, или с даты подписи уполномоченного представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, свидетельствующей о получении уведомления, либо с иной даты в соответствии с выбранным способом направления (пункт 31(2).

Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения содержатся в разделе ХI договора N 85-125368-ПП-ВО, в том числе: отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения (пункт 41); сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента указываются по форме согласно приложению N 6 (пункт 42).

Раздел XII указанного договора содержит условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту: абонент представляет организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о лицах, объекты которых подключены к канализационным сетям, принадлежащим абоненту (пункт 43); абонент несет в полном объеме ответственность за нарушения условий настоящего договора, произошедшие по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, но которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 46).

Согласно пункту 61(1) в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоотведение в соответствии с настоящим договором, договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, предоставленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом IX(I) настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства либо с даты заключения договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Пунктом 73 договора установлено, что через канализационные сети абонента осуществляется отведение сточных вод объекта - коттеджная застройка 1 очередь (1 этап, 6 этап), расположенного по адресу: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, Муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", д. Пикколово, ул. Петровская, дом 20, корпус 2; ул. Петровская, дом 20, корпус 1; ул. Петровская, дом 22, ул. Петровская, дом 24, ул. Петровская, дом 12, корпус 1, ул. Петровская, дом 12, корпус 2, ул. Петровская, дом 12, корпус 3; ул. Петровская, дом 16, ул. Петровская, дом 14.

В акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение N 1) указано, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является точка присоединения к колодцу N 20 по объекту Строительная площадка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", АОЗТ "Стройлес" (согласно схеме приложения N 3).

При указанных обстоятельствах ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" производит расчеты за услуги холодного водоснабжения в отношении объекта в соответствии с условиями договора холодного водоснабжения от 10.03.2021 N 85-125254-ПП-ВС по данным об объемах потребленной холодной воды, ежемесячно передаваемым истцом ответчику.

Подпунктом а) пункта 22 Правил N 776 определено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом, в том числе, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Согласно пункту 23 названных Правил при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

По условиям спорного договора водоотведения через канализационные сети объекта абонента осуществляется отведение сточных вод объекта - коттеджная застройка, расположенного но адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование "Виллозское сельское поселение", деревня Пикколово, ул. Петровская, дом 20, корпус 2; ул. Петровская, дом 20, корпус 1; ул. Петровская, дом 22; ул. Петровская, дом 24; ул. Петровская, дом 12, корпус 1; ул. Петровская, дом 12, корпус 2; ул. Петровская, дом 12, корпус 3; ул. Петровская, дом 16, ул. Петровская, дом 14.

Доказательства того, что МУП УЖКХ МО Виллозское СП исполнило обязанность, установленную подпункта м) пункта 12 спорного договора, а именно: предоставило иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (присоединения) к канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим абоненту на законном основании, только по согласованию с организацией ВКХ, ответчик в материалы настоящего дела не представил.

В отсутствие документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, у ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" не имелось оснований для иного расчета стоимости оказанных ответчику услуг по водоотведению.

Приложение N 7 к договору N 85-125368-ПП-ВО содержит расчет объемов поверхностного инфильтрационного) стока в централизованную систему водоотведения.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены судом при рассмотрении дела А56-84745/2021.