Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2023 года Дело N А56-100851/2021

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Судас Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Винокуровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (адрес: 190000, Санкт-Петербург, М. Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028)

ответчики:

1) федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (адрес: 125167, Москва, Планетная ул., д. 3, корп. 2, жт. 1, пом. 3, ОГРН 1035009568736, ИНН 5047041033)

2) Министерство обороны Российской Федерации (119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261)

Третьи лица:

1) Жилищный комитет (адрес: 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 11, ОГРН 1047839009129, ИНН 7840013199)

2) Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (адрес: 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 14/52, лит. А, ОГРН 1037851017973, ИНН 7826692894)

3) акционерное общество "Военторг-Запад" (191180, Санкт-Петербург, Загородный пр., д. 35, корп. 3, лит. Н, ОГРН 1097847204795, ИНН 7838429337)

4) индивидуальный предприниматель Лобинцев Сергей Александрович (Санкт-Петербург, ОГРНИП 307784708500166, ИНН 780528126442)

5) индивидуальный предприниматель Маслов Михаил Иванович (Ростов-на-Дону, ОГРНИП 313617401800032, ИНН 531500078063)

о взыскании о взыскании неосновательного обогащения и законной неустойки

при участии

от истца: Гаврилова Е.В., доверенность от 20.07.2022 N 459

от ответчиков:

1) Баев А.А., доверенность от 09.01.2023 N ФЗ-17;

2) Михеева Д.М., доверенность от 14.12.2022 N 207/4/285д;

Блескина Ю.В., доверенность от 10.10.2022 N 207/10/010/Д/432

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), а при недостаточности денежных средств у Учреждения - с Министерства обороны Российской Федерации (далее - Министерство) за счет казны Российской Федерации с учетом уточнения размера исковых требований 1 940 543 руб. 94 коп. неосновательно сбереженных на оплату тепловой энергии, потребленной в апреле - мае 2021 года в отсутствие договора теплоснабжения, 283 179 руб. 08 коп. неустойки, начисленной на основании части 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) по состоянию на 31.03.2022, законной неустойки, начисленной на сумму неосновательного обогащения за период с 01.04.2022 по дату ее уплаты.

Определением суда от 13.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Жилищный комитет и Комитет по тарифам Санкт-Петербурга

Определением суда от 11.05.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Военторг-Запад" и индивидуальные предприниматели Лобинцев Сергей Александрович и Маслов Михаил Иванович.

Определением суда от 06.07.2022 к участию в деле в качестве соответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения, привлечено Министерство.

В судебном заседании 18.01.2023 истец поддержал иск.

Ответчики возражали против удовлетворения иска.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного и основного судебных заседаний, не явились.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что предметом иска является стоимость тепловой энергии, поставленной истцом в апреле 2021 - мае 2021 года в общежитие по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д.6, корп.1, лит.А (далее - Общежитие).

В дело представлен технический паспорт на Общежитие (том дела 2, листы 209-213).

Директором департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации издан приказ от 22.07.2020 N 1494 о прекращении права оперативного управления федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное управление имущественных отношений" Министерства обороны на недвижимое имущество, перечисленное в приложении к названному приказу, с закреплением данного имущества, включая Общежитие, на праве оперативного правления за Учреждением (том дела 1, листы 136-144)

По акту приема-передачи от 31.08.2020 федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное управление имущественных отношений" Министерства обороны передало Общежитие Учреждению.

Полагая, что Учреждение сберегло 1 940 543 руб. 94 коп. на оплату тепловой энергии и горячей воды, поставленных в Общежитие в апреле 2021 - мае 2021 года, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулирует жилищное законодательство.

Довод истца об отсутствии правовых оснований для применения при расчетах сторон за тепловую энергию и горячую воду тарифов, установленных для населения, ввиду того, что общежития, по мнению истца, не являются многоквартирными домами, судом отклонен.

Понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, в соответствии с которым многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ статья 15 ЖК РФ дополнена частью 6, согласно которой многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 этого Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Как установлено подпунктом (д) пункта 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), цена договора ресурсоснабжения определяется исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 5(3) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, реализация тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, необходимых для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, предусмотренным пунктом 4 названного документа.

При этом названным пунктом установлено, что к категориям потребителей, приравненных к населению, относятся управляющие организации, а также наймодатели (или уполномоченные ими лица), признаваемые таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях.

При решении вопроса о подлежащем применению тарифе на коммунальные услуги, оказываемые гражданам в жилых помещениях, определяющим является предназначение этих помещений для проживания граждан в целях удовлетворения их личных бытовых нужд.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда российской Федерации, изложенной в определении от 09.06.2021 N 304-ЭС20-16768.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Факт использования гражданами жилых помещений в Общежитии в целях удовлетворения их личных бытовых нужд истцом не опровергнут.

В отзыве от 24.01.2021 N 194/175-ТО19/б/н на иск Учреждение сослалось на то, что в отношении конечных потребителей в помещениях Общежития оно является исполнителем коммунальных услуг, а также осуществляет права и обязанности наймодателя в отношении расположенных в Общежитии жилых помещений.

В дело представлены квитанции, выставленные Учреждением конечным потребителям на оплату коммунальных услуг (том дела 1, листы 151-156).

Согласно пунктам 20.1, 20.5 и 20.10 устава Учреждение осуществляет деятельность по временному размещению военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, федеральных государственных гражданских служащих и иных категорий граждан; обеспечивает техническое обслуживание, содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда, а также обслуживание внутренних инженерных коммуникаций.

Ответчиками не оспорено отсутствие с истцом в рассматриваемом периоде заключенного в письменной форме договора теплоснабжения.

Если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети (ответ на вопрос N 9 Обзора судебной практики N 1(2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения судом возникшего спора стороны подтвердили, что общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячей воды в спорном периоде в Общежитии отсутствовали.

Подпунктом в(1) пункта 21 Правил N 124 установлена формула для определения объема тепловой энергии, поставляемой за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации. Согласно указанной формуле объем тепловой энергии определяется как произведение норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме.

Согласно пункту 42(1) Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения 2 к названным правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В силу положений пунктов 40, 42(1) Правил N 354 и подпункта "в(1)" пункта 21 Правил N 124 при отсутствии общедомового прибора учета расчет теплопотребления производится по утвержденным нормативам, при этом дополнительное начисление потерь законодательством не предусмотрено. Условия договоров, заключаемых между исполнителями коммунальных услуг и теплоснабжающими организациями, не должны противоречить указанным правилам.

Согласно пунктам "а" и "б" примечания N 1 к приложению N 1 к Правилам N 354 для при расчете размера платы за коммунальные услуги используются следующие единицы измерения:

-в отношении объемов коммунальных ресурсов:

-тепловая энергия - Гкал;

-горячая вода - куб. метр;

- в отношении нормативов потребления коммунальных услуг:

-отопление - Гкал на 1 кв. метр общей площади жилых помещений;

-в случае если не установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду - куб. метр на 1 человека;

-в случае если установлены двухкомпонентные тарифы на горячую воду:

-горячая вода - куб. метр на 1 человека;

-тепловая энергия на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению - Гкал/куб. метр;

Судом установлено и ответчиками не оспорено, что взыскиваемая истцом сумма начислена без учета стоимости тепловой энергии и горячей воды, поставленных в нежилые помещения Общежития, принадлежащие на праве собственности акционерному обществу "Военторг-Запад" и индивидуальным предпринимателям Лобинцеву С.А. и Маслову М.И.