Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2023 года Дело N А56-100720/2022

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 января 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петренко А.А.,

с участием представителей сторон:

от заявителя - Бойко Д.А. по доверенности от 18.10.2021 N 245-21,

от административного органа - Лесничной Т.В. по доверенности от 11.01.2023 N 507,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (ПАО) "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" (ОГРН 1027809170300, место нахождения и адрес юридического лица: 197227, г. Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, литера А)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Ленинградское УФАС России, ОГРН1089847323026, адрес места нахождения административного органа: 19124, г. Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

установил:

04 октября ПАО "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ленинградского УФАС России от 15.09.2022 по делу N 047/04/9.21-2278/2022 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, - и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности, заявитель указал на нарушение административным органом правил назначения наказания, полагал возможным применить к содеянному положения о малозначительности.

В судебном заседании 18.01.2022 заявитель предъявленное требование полностью поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный орган в письменном отзыве и в ходе судебного разбирательства спора доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению от 15.09.2022 по делу N 047/04/9.21-2278/2022 и протоколу об административном правонарушении от 02.09.2022,

11 февраля 2022 года в Куйвозовском сельском поселении Всеволожского района Ленинградской области, ПАО "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО", будучи сетевой организацией, вопреки предписаниям пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), не осуществило технологическое присоединение объекта с кадастровым номером 47:07:0155001:227 в установленный срок.

Вышеуказанные обстоятельства содеянного общество при производстве по делу об административном правонарушении не опровергло.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган признал нарушенным пункты 13, 16 Правил N 861 и, констатировав привлечение общества к ответственности по делу N 047/04/9.21-1631/2021, квалифицировал содеянное ПАО "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать ПАО "РОССЕТИ ЛЕНЭНЕРГО" в удовлетворении требования к Ленинградскому УФАС России о признании незаконным и отмене постановления от 15.09.2022 по делу N 047/04/9.21-2278/2022.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка