Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2022 года Дело N А45-8998/2022

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гребенюк Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурмановой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Дисилан" (ОГРН 1207700121980), г. Москва,

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 1025403647213), г. Новосибирск,

о взыскании 2 743 011 рублей 13 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Мещеряков М.А., директор, решение учредителя N 1 от 28.02.2020, паспорт;

ответчика - Волчек М.В., доверенность N 75-2022 от 02.03.2022, паспорт, Бахтин Ю.Н. доверенность N 239-2020 от 04.10.2022, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дисилан" (далее - ООО "Дисилан") обратилось с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина" Министерства здравоохранения Российской (далее - ФГБУ "НМИЦ им. академика Е.Н. Мешалкина") о взыскании задолженности в размере 2 575 464 рублей 43 копеек, пени за каждый день просрочки исполнения обязательства в размере 166 546 рублей 70 копеек.

В обоснование иска указано на уклонение ответчика от оплаты стоимости выполненных работ.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав на несоответствие смонтированного оборудования условиям контракта.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителей сторон, (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ФГБУ "НМИЦ им. академика Е.Н. Мешалкина" (заказчик) и ООО "Дисилан" (исполнитель) по результатам электронного аукциона заключен контракт на выполнение работ N 28461 от 14.10.2021, согласно условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по выполнению работ, указанных в приложении N 1, работы выполняются исполнителем собственными и (или) привлеченными силами и средствами, а также собственными материалами, если иное не предусмотрено приложением N 1 к контракту, а заказчик обязался принять и оплатить результат работ.

В соответствии с приложением N 1 к контракту цена контракта составляет 2 575 464 рубля 43 копейки.

Согласно приложению N 1 к контракту исполнитель должен выполнить работы по демонтажу имеющегося, монтажу и подключению поставляемого шкафа внешнего байпаса, демонтажу имеющихся, монтажу поставляемых аккумуляторных батарей, демонтажу имеющегося, монтажу поставляемого источника бесперебойного питания ИБП и проведению пуско-наладочных работ.

В соответствии с пунктом 4 приложения N 1 к контракту срок выполнения работ: начало: не позднее 2 календарных дней с момента заключения контракта (16.10.2021), окончание: не позднее 60 календарных дней с момента заключения контракта (15.12.2021).

Между сторонами сложились правоотношения по подряду, регулируемые нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при их отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Как следует из искового заявления, 10.12.2021 исполнитель приступил к выполнению предусмотренных контрактом работ, им произведена доставка оборудования и его разгрузка с использованием такелажных средств, переданы товарно-транспортная накладна и инструкция по эксплуатации к ИБП, проведен инструктаж по ПБ и ОТ, заказана имитационная нагрузка 20 кВт для проведения тестирования оборудования. Для выполнения работ специально прибыл к месту выполнения работ работник исполнителя.

11.12.2021. исполнителем был произведен демонтаж установленного ИБП, вынос и его перенос с использованием такелажных средств, осуществлен демонтаж щитового оборудования ответчика.

12.12.2021 произведены лабораторные испытания автоматических выключателей в ЩБ, в том числе проверка заземления, что подтверждено Протоколом N 892 от 12.12.2021г. "О проведении приемо-сдаточных испытаний электроустановки: ЩРБ в помещении ИБП К2К4 главного корпуса ФГБУ "НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина".

14.12.2021 в адрес исполнителя ответчиком направлен акт о невыполнении работ N 8697, в соответствии с которым работы, предусмотренные контрактом на указанную дату не завершены, документы на монтируемое оборудование не представлены.

В соответствии с пунктом 3.5 контракта исполнитель после окончания выполнения работ передал заказчику акт о выполненных работах, приложив к нему предусмотренные контрактом документы.

Заказчик на основании пункта 3.6 контракта в течение 10 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов осуществляет проверку объема, качества и иных характеристик выполненных работ, включая проведение экспертизы результатов выполненных работ и, при отсутствии обоснованных возражений по ним, подписывает акт о выполненных работах.

24.12.2021 в присутствии представителя истца - руководителя проектов Вайнера С.А. составлен акт о недостатках, в соответствии с которым в проведении пусконаладочных работ отказано в связи с отсутствием эксплуатационной документации производителя монтируемого оборудования, что не позволяло определить соответствие оборудования условиям контракта.

27.12.2021. по данному факту ответчик направил истцу претензию N 9119 с требованием в срок до 17.01.2022 представить эксплуатационные документы на смонтированное оборудование и провести пусконаладочные работы.

В ответ на указанную претензию комплект документов был направлен исполнителем в адрес заказчика письмом от 28.12.2021г. N 28-12/21, в том числе: паспорт и инструкция по эксплуатации, заверенные печатью официального дистрибьютера, сертификаты соответствия. 11.01.2022 на электронную почту ответственного работника заказчика был направлен идентичный пакет документов.

При анализе данных документов выяснилось, что смонтированное оборудование не соответствует условиям контракта.

По данному факту в адрес исполнителя направлена претензия N 44 от 11.01.2022 с требованием разъяснений указанных расхождений и устранения в срок до 17.01.2022 выявленных недостатков. В установленный срок недостатки устранены не были.

24.01.2022 ответчиком в адрес истца направлена претензия N 404 от 24.01.2022 с повторным требованием разъяснить расхождения между информацией, указанной в представленной технической документации и условиями контракта, а также произвести работы с монтажом оборудования, соответствующего условиям контракта в срок, не превышающий 10 (десять) рабочих дней с момента получения претензии.

Письмом N 02.02/2022-02 от 02.02.2022 истцом даны разъяснения по ранее выполненным работам, характеристиках поставленного товара.

В силу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (в частности, непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи), препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 кодекса).

В силу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда (в частности, непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи), препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Решением об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.05.2022 N 3373 ФГБУ "НМИЦ им. академика Е.Н. Мешалкина" отказалось от контракта в связи с существенным нарушением контракта подрядчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установленный законом принцип добросовестности участников гражданского оборота должен быть ими соблюден и при прекращении договора в случае одностороннего отказа стороны от обязательства.

В силу частей 8, 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданского кодекса Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу положений статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Следовательно, нарушения, допущенные при исполнении контракта, могут признаваться существенными, влекущими его расторжение по инициативе заказчика (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

В соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

По смыслу статей 702, 711, 740, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ являются сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы.

При отказе заказчика от оплаты, на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ. При этом бремя доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ лежит на заказчике.

Статьей 94 Закона N 44-ФЗ установлены особенности исполнения заключенного контракта, содержащие в себе комплекс мер, направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком.

Заказчик осуществляет приемку поставленного товара, а также отдельных этапов поставки товара, предусмотренных контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара (пункт 1 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).

Согласно требованиям части 3 статьи 94 Закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Пунктом 3.9 контракта установлено, что при наличии сомнений в надлежащем качестве выполненных работ, заказчик вправе обратиться для проведения экспертизы в любую аккредитованную в соответствующей области экспертную организацию (испытательную лабораторию) для получения заключения о надлежащем выполнении Исполнителем своих обязательств по контракту. Выводы, изложенные в таком заключении, являются обязательными для обеих сторон.

В случае, если заключением экспертной организации (испытательной лаборатории) будет установлено ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств по контракту, заказчик вправе потребовать устранения недостатков, а исполнитель обязуется исполнить требование заказчика в установленный последним срок.

В виду наличия между сторонами разногласий в части соответствия технических, функциональных характеристик оборудования требованиям спецификации контракта, качества выполненных работ и возможности его использования по назначению с учетом заявленных заказчиком характеристик оборудования, ответчик обратился в Союз "Новосибирской городской Торгово-Промышленной палатой" для проведения экспертизы.

13.04.2022 получено экспертное заключение N 2148-0200153, в соответствии с которым экспертом сделан вывод о несоответствии смонтированного источника бесперебойного питания торговой марки АЕС для управления промышленным оборудованием модель IST7160 N 551201162120Ь3500003 условиям приложения N 1 к контракту в части несоответствия геометрических размеров источника бесперебойного питания, подлинности представленной технической документации. Также эксперт указал на то, что не произведено подключение четырех аккумуляторных батарей. Истец с данными выводами не согласился.

Ввиду наличия между сторонами спора по соответствию поставленного ООО "Дисилан" товара - источник бесперебойного питания марки АЕС - условиям контракта N 28461 от 14.10.2021, качеству выполненных работ, а также в целях установления обоснованности действий заказчика по не предоставлению истцу возможности завершить выполнение работ по контракту в полном объеме, определением от 08.07.2022 по делу назначена судебная экспертиза, ее проведение поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Альянс" Ненахову Евгению Анатольевичу, перед экспертом поставлены для дачи заключения следующие вопросы:

1) Соответствует ли поставленный обществом с ограниченной ответственностью "Дисилан" товар - источник бесперебойного питания марки АЕС - условиям государственного контракта N 28461 от 14.10.2021 с приложениями по функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным и иным характеристикам?

2) Если поставленный обществом с ограниченной ответственностью "Дисилан" товар - источник бесперебойного питания марки АЕС - условиям государственного контракта N 28461 от 14.10.2021 с приложениями не соответствует, указать в чем выражается несоответствие. Если имеются изменения свойств товара по функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным и иным характеристикам, указать на сколько они существенны, обеспечивают ли достижение основных технических характеристик товара, указанных в контракте?

3) Произведен ли монтаж обществом с ограниченной ответственностью "Дисилан" аккумуляторных батарей в соответствии с условиями государственного контракта N 28461 от 14.10.2021 с приложениями? Обеспечивает ли произведенное последовательно-параллельное соединение аккумуляторных батарей безопасность и надежность работ источника бесперебойного питания в тех режимах, которые указаны в контракте и производителем в руководстве по эксплуатации? Соответствует ли указанная схема подключения руководству по эксплуатации, выданной производителем?

По результатам исследования представлено экспертное заключение N 18-07/22 от 31.10.2022, в котором отражены следующие выводы:

поставленный ООО "Дисилан" источник бесперебойного питания торговой марки АЕС модель 1ST 7160 S/N 551201162120М3500003 по своим функциональным, техническим, эксплуатационным характеристикам соответствует условиям контракта N 28461 от 14.10.2021;

поставленный ООО "Дисилан" источник бесперебойного питания торговой марки АЕС модель 1ST 7160 S/N 551201162120М3500003 не соответствует условиям контракта N 28461 от 14.10.2021 по высоте, при этом необходимо отметить, что в самом контракте не указаны все габаритные размеры, которым должен соответствовать ИБП, так в контракте отсутствует такой габаритный размер как ширина ИБП. Уменьшение габаритных размеров ИБП по высоте при сохранении технических и эксплуатационных характеристик является его улучшением и не может рассматриваться как не соответствие условиям контракта, так как не влияет на эксплуатационные характеристики и цели, для которых обычно используется ИБП;