Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2022 года Дело N А45-6350/2021

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 28 ноября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кеслер А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" ( ОГРН 1037739877295)

к ответчикам: 1.акционерному обществу "Сибпромжелдортранс" (ОГРН 1025402457123), 2.акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (ОГРН 1045401912401),

о взыскании платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования в сумме 128 124 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 06.05.2021 в сумме 3 377 рублей 68 копеек, с дальнейшим начислением с 07.05.2021 по день фактической уплаты задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Лисаченко А.А. по доверенности от 19.11.2020,

от ответчиков: 1. Суслов А.О. по доверенности от 21.12.2018, 2. Берсенев А.А. по доверенности от 18.10.2022,

Истец- открытое акционерное общество "Российские железные дороги" ( далее ОАО "РЖД") обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу "Сибпромжелдортранс" ( далее ОАО "СПЖТ") о взыскании платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Жеребцово в сумме 128 124 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 06.05.2021 в сумме 3 377 рублей 68 копеек, с дальнейшим начислением с 07.05.2021 по день фактической уплаты задолженности.

Определением суда от 15.06.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Сибирская энергетическая компания " (далее - АО "Сибэко").

На основании определения суда от 07.10.2021 рассмотрение настоящего дело было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-17223/2022 на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.

После возобновления производства по делу определением суда от 13.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО "Сибэко" на основании статьи 46 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик- ОАО "СПЖТ" не согласен с требованиями истца по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что отсутствует вина ответчика в скоплении вагонов на станции Жеребцово, прибывших в адрес АО "Сибэко", нарушение перерабатывающей способности станции Жеребцово не зависит от владельца железнодорожного пути необщего пользования, которым является АО "СПЖТ", количество прибывающих вагонов увеличено по вине АО "Сибэко", которые поступают на станцию без учета её перерабатывающей способности, в связи с увеличением поступления поставок вагонов с углем с 2016 года.

Ответчик- АО "Сибэко" просит в иске отказать, в связи с отсутствием вины ответчика при сверхнормативном простое вагонов на путях общего пользования в спорный период, а также считает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с настоящими требованиями.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд

установил:

Согласно пункту 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожный транспорт) и железнодорожного транспорта необщего пользования регулируются Уставом железнодорожного транспорта, который устанавливает права, обязанности и ответственность сторон данных отношений.

В силу части 1 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно части 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных или иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Таким образом, Уставом железнодорожного транспорта предусмотрено внесение перевозчику платы за пользование принадлежащими ему вагонами и платы за пользование инфраструктурой.

Если в указанных в части 11 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением (часть 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта).

В пункте 15 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, указано, что частью 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта установлена обязанность вносить плату за нахождение на путях общего пользования вагонов независимо от их принадлежности, в частности, в случае задержки вагонов в пути следования, если вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Таким образом, названной нормой прямо установлена обязанность, вносить плату за нахождение на путях общего пользования вагонов независимо от их принадлежности.

Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если, в частности, вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов (часть 18 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта).

Из изложенного следует, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.

При этом взимание платы за пользование путями общего пользования возможно, как в силу закона, так и в силу соглашения сторон.

Целью взимания соответствующей платы является стимуляция участников перевозочного процесса, в том числе - грузополучателей, к повышению оборотоспособности вагонов и рациональному использованию инфраструктуры, занятой задействованным в перевозочном процессе подвижным составом.

Учитывая специфику сложившихся между сторонами перевозочного процесса отношений, а также для установления причин и лиц, ответственных за их возникновение судом было привлечено в качестве соответчика АО "Сибэко" ( грузополучатель), помимо основного ответчика АО "СПЖТ".

Судом установлено и сторонами не оспорено, что в адрес владельца путей необщего пользования АО "СПЖТ", который доставлял вагоны для своего контрагента АО "Сибэко" в период с 07.05.2020 по 20.05.2020, с 20.05.2020 по 13.07.2020, с 06.07.2020 по 19.07.2020 поступали вагоны с углем, которые АО "СПЖТ" не принимало в установленные сроки с выставочный путей, что вызвало простой на железнодорожных путях общего пользования.

Данный факт зафиксировано в актах общей формы, представленных в материалы дела, подписанных совместно сторонами ОАО "РЖД" и АО "СПЖТ", возражений по ним не имеется.

ОАО "РЖД" начислил плату за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в сумме 128 124 рублей, а также начислены проценты за пользование чужими денежными средствами по дату 06.05.2020 в сумме 3 377, 68 рублей, с дальнейшим начислением по день фактической уплаты задолженности.

Истцом была направлена претензия ответчику с требованием о добровольной уплате задолженности, которая ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что между ОАО "РЖД" и АО "СПЖТ" заключен договор N 11/Н от 01.07.2019 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Жеребцово.

Согласно п.п. "в" п.19 договора, владелец уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, прибывающего в адрес Владельца и его контрагентов по случаям, установленным статьей 39 Устава железнодорожного транспорта и пунктом 12 договора, по ставкам Тарифного руководства, установленного ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1.

Согласно п. 7.1 договора, в случаях, когда с приемо-отмывочных (выставочных) путей станции Жеребцово на железнодорожный путь необщего пользования Владельца вагоны забираются локомотивом владельца в количестве меньше, чем предъявлено к сдаче, то по памятке приемосдатчика зачисляются вагоны, фактически забранные на железнодорожный путь необщего пользования. Все оставшиеся на приемо-отправочных (выставочных) путях станции Жеребцово, вагоны зачисляются по акту общей формы.

С учетом технологии работы станции Жеребцово Западно-Сибирской железной дороги и технологии обслуживания железнодорожного пути необщего пользования после уборки первой группы, от предъявленного к сдаче состава, Владелец обеспечивает уборку с путей станции Жеребцово вагонов, оставшихся от предъявленного к сдаче состава, на приемо-отправочном пути не позднее, чем по истечении 3, 81 часа с момента передачи приемосдатчиком груза и багажа станции Жеребцово уведомления о передаче (подаче) вагонов на железнодорожный путь необщего пользования.

Оплачиваемое время нахождения на путях общего пользования исчисляется:

-для вагонов первой группы, убираемой с путей станции Жеребцово, локомотивов Владельца от предъявленного к сдаче состава по истечении двух часов с момента передачи приемосдатчиком перевозчика уведомления о передаче (подаче) вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Владельца;

-для группы вагонов, оставшейся от предъявленного к сдаче состава, по истечении 3, 81 часа с момента передачи приемосдатчиком груза и багажа станции Жеребцово уведомления о передаче (подаче) вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Владельца.

Оплачиваемое время нахождения вагонов на путях общего пользования станции Жеребцово первой и второй групп каждого следующего прибывшего состава исчисляется вышеуказанным порядком, но не ранее, чем через 1, 81 часа, с момента наступления оплачиваемого времени предыдущей группы ранее прибывшего состава либо данного состава.

Согласно п. 12.1 договора, представители перевозчика совместно с представителями Владельца, уполномоченными на подписание актов общей формы, проводят совместные совещания не реже одного раза в неделю по спорным вопросам.

В период с 07.05.2020 по 19.07.2020 АО "СПЖТ" не принимало с выставочных путей станции вагоны, что вызвало простой на железнодорожных путях общего пользования.

Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Факт задержки вагонов с выставочных путей станции Жеребцово в ожидании передачи (подачи) по причинам, зависящим от грузополучателя, Владельца подтверждаются актами общей формы, подписанными уполномоченными представителями сторон ОАО "РЖД" и АО "СПЖТ".

Доводы ответчика о нарушении перерабатывающей способности станции Жеребцово, судом отклоняются.

Согласно пункту 2.3 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26, договоры на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов должны учитывать технологию функционирования станции, к которой примыкает железнодорожный путь необщего пользования, и технологию функционирования железнодорожного пути необщего пользования, а в соответствующих случаях - единые технологические процессы работы железнодорожных путей необщего пользования и станции примыкания.

В договоре устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, а также технологические сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных путях необщего пользования, технологическое время, связанное с подачей вагонов к местам погрузки, выгрузки грузов и уборкой вагонов с этих мест, а также технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. Договором от N 11/Н от 01.07.2019 установлена максимальная перерабатывающая способность погрузки и выгрузки груза, которая составляет 196 вагонов в сутки.

Согласно пункту 2.4 Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов, а также технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов", утвержденного Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации России 29.09.2003 N 67, суточная максимальная перерабатывающая способность места погрузки, выгрузки определяется исходя из количества и перерабатывающей способности погрузочно-разгрузочных механизмов и времени вынужденного простоя механизмов, связанного с подачей и уборкой вагонов.

Понятие перерабатывающей способности станции изложено в пункте 10 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06.09.2010 N 192 "Об утверждении Перечня критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозки, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов" и указано как непревышение предусмотренного заявкой объема груза, иных параметров железнодорожной перевозки пропускным способностям участков инфраструктуры железнодорожного транспорта и (или) перерабатывающим способностям железнодорожных станций по маршруту следования груза.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.07.2018 N 266 утверждена Методика определения пропускной и провозной способностей инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - Методика), которая предназначена для использования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта, субъектами естественных монополий в сфере грузовых железнодорожных перевозок, выполняющими работы (оказывающими услуги), включенные в перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, организациями, осуществляющими деятельность в сфере грузовых железнодорожных перевозок.

Пунктом 27 вышеуказанной Методики установлено, что наибольшее число грузовых поездов (вагонов), которые могут быть расформированы (сформированы) железнодорожной станцией за сутки при существующем путевом развитии и техническом оснащении, считается перерабатывающей способностью железнодорожной станции.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что максимальная перерабатывающая способность станции Жеребцово, установленная договором N 11/Н от 01.07.2019, рассчитана исходя из количества и перерабатывающей способности погрузочно-разгрузочных механизмов и времени вынужденного простоя механизмов, связанного с подачей и уборкой вагонов. Перерабатывающая способность железнодорожной станции определяется для установления провозной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования исходя возможности расформирования и формирования грузовых поездов.

Перерабатывающая способность по выгрузке угля и перерабатывающая способность железнодорожной станции разные значения по своему качеству и смыслу и не являются параметрами, установленными законодательством, определяющим возможность пути необщего пользования по количеству принятия вагонов.

Таким образом, согласно действующим нормативно-правовым актам, перерабатывающая способность - понятие, относящееся только к части пути, точнее, к работе средств механизации, по родам грузов, а не к пути необщего пользования в целом и не к его возможностям.

Данное понятие применяется для расчета технологического времени и учитывается при приеме заявок грузоотправителей.

Кроме того, в соответствии со статьей 36 Устава железнодорожного транспорта, по прибытии грузов на железнодорожную станцию назначения перевозчик обязан выдать грузы и транспортную железнодорожную накладную грузополучателю.

Таким образом, выполняя условия договора перевозки, ОАО "РЖД" не вправе вмешиваться в договорные отношения с собственником вагонов, не вправе административно урегулировать количество подаваемых вагонов, а следовательно, перевозчик не может не осуществить подачу вагонов, поступивших в адрес владельца и его контрагентов.

Кроме того ни статья 39 Устава железнодорожного транспорта, ни Тарифное руководство ни ставит в зависимость исчисление платы от технологии работы подъездного пути.

Согласно части 10 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающие грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, освобождаются от платы за пользование вагонами, контейнерами вследствие: