Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2022 года Дело N А45-5259/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску акционерного общества "Северный лесхоз", с. Северное, ИНН: 5435111805

к 1) департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск, ИНН: 5406214965 2) администрация Северного сельсовета Северного района Новосибирской области

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, 2) Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, г. Новосибирск, ИНН: 5406558540, 3) Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу, г. Новосибирск

о признании права на объекты недвижимости (здания РТМ, деревообрабатывающей мастерской, склада готовой продукции, сторожки, пилоцехов) и земельные участки с кадастровыми номерами 54:21:010113:1 и 54:21:010115:24,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Корчуганова Е.В., по доверенности N 307-02/38 от 13.01.2022, диплом N ВСВ0221403 от 30.06.2004,

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен,

установил:

акционерное общество "Северный лесхоз" обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права на объекты недвижимости и земельные участки:

- нежилое здание РТП, 1977 года постройки, общей площадью 770, 9 кв.м., кадастровый номер 54:21:010115:48, расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- нежилое здание Деревообрабатывающей мастерской, 1980 года постройки, общей площадью 417, 4 кв.м., кадастровый номер 54:21:010115:50 расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- нежилое здание, Склад готовой продукции 1982 года постройки, общей площадью 135.8 кв.м., кадастровый номер 54:21:010115:49, расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- нежилое здание Сторожки 1980 года постройки, общей площадью 12, 7 кв.м., кадастровый номер: 54:21:010115:47, расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- нежилое здание Сторожки 2000 года постройки, общей площадью 12, 5 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- нежилое здание Пилоцеха 1986 года постройки, общей площадью 154, 8 кв.м., кадастровый номер 54:21:010115:52, расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- нежилое здание Пилоцеха 1990 года постройки, общей площадью 33, 5 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- земельный участок с КН 54:21:010113:1, общей площадью 6000 кв.м., Категория ЗУ: Земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования ЗУ: Для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения, расположенный по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Пушкина, строение 51а;

- земельный участок с КН 54:21:010115:24, общей площадью 48043 кв.м., Категория ЗУ: Земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования ЗУ: Для размещения лесопарков, расположенный по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200.

В ходе судебного заседания 29.08.2022 представитель истца заявил устное ходатайство об отказе от требования о признании права собственности в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на объект - здание сторожки 2000 года постройки общей площадью 2, 5 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, с. Северное, ул. Советская, 200.

Ходатайство судом принято в порядке ч. 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Суд, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, администрацию Северного сельсовета Северного района Новосибирской области и администрацию Северного района Новосибирской области, Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Департамент лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу.

Суд в порядке статьи 47 АПК РФ с согласия истца привлек к участию в деле в качестве второго ответчика администрацию Северного района Новосибирской области, при этом исключил администрацию Северного района Новосибирской области из числа третьих лиц.

От администрации Северного района Новосибирской области и администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области в материалы дела поступили отзывы на исковое заявление, в котором ответчик и третье лицо возражений относительно предъявленных требований не заявили, дело просят рассмотреть в отсутствие своих представителей.

От управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу поступили отзывы по иску с указанием на то. Что принятым решением их права и охраняемые законом интересы не нарушаются, дело просят рассмотреть в отсутствие своих представителей.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в отзыве на иск указал, что в соответствии с приказом департамента от 30.12.2008 N 2235 "О приватизации государственных унитарных предприятий Новосибирской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Новосибирской области на 2009 год", ОАО "Северный лесхоз" приняло от департамента подлежащий приватизации имущественный комплекс государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Северный лесхоз" в соответствии с приложениями 1, 2 Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Северный лесхоз" от 02.11.2009. Вместе с тем, по мнению департамента, из приватизационных документов не усматривается соответствие спорных объектов и объектов, включенных в приказы департамента о приватизации, а также в Передаточный акт, поскольку имеются ряд расхождений по площади объектов и их наименовании, что затрудняет однозначную идентификацию принадлежностистцу тех объектов, о которых заявлено в настоящем иске.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон в ходе судебного разбирательства, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Прогнозным планом приватизации государственного имущества Новосибирской области на 2009 год, утвержденным Законом Новосибирской области от 26.03.2009 N 323-03 "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области 30.12.2008 N 2235 "О приватизации государственных унитарных предприятий Новосибирской области, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Новосибирской области на 2009 год", департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в лице заместителя руководителя Ивановой М.Л., сдал, а открытое акционерное общество "Северный лесхоз" в лице генерального директора Храмушина А.Е., приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Северный лесхоз" в соответствии с приложениями 1, 2 Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Северный лесхоз" от 02.11.2009.

Акционерное общество "Северный лесхоз" является правопреемником по всем обязательствам государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Северный лесхоз" в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

Согласно Приложению 1 указанного передаточного акта в состав передаваемого имущества подлежащее приватизации, были переданы, в том числе и следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200:

1. Нежилое здание РТП 1977 года постройки, (Инв. N 110192);

2. Нежилое здание Деревообрабатывающей мастерской 1980 года постройки, (Инв. N 110195);

3. Склад готовой продукции 1982 года постройки, (Инв. N 110196);

4. Здание Сторожки 1980 года постройки, (Инв. N 110294).

5. Здание Пилоцеха 1986 года постройки, (Инв. N 110193);

6. Здание Пилоцеха 1990 года постройки, (Инв. N 110194);

7. Земельный участок с КН 54:21:010113:1, расположенный по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Пушкина, строение 51а;

8. Земельный участок с КН 54:21:010115:24, расположенный по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200.

При этом суд отмечает, что объекты недвижимого имущества (здания) в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП НСО "Северный лесхоз", в передаточном акте от 02.11.2009 были указаны без площади (кв.м).

Все имущество, указанное в приложении к Передаточному акту, было передано от ГУП НСО "Северный лесхоз" в ОАО "Северный лесхоз" (в настоящее время АО "Северный лесхоз"), по передаточному акту от 02.11.2009, после чего на основании приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области сведения об этом имуществе были исключены из Реестра государственной собственности Новосибирской области.

В административном порядке зарегистрировать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости не представляется возможным по тем основаниям, что до передачи объектов истцу, Департамент имущества и земельных отношений не зарегистрировал право собственности Новосибирской области в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, в связи с чем истец в настоящее время не может осуществить переход права собственности с учетом вышеуказанного передаточного акта.

Согласно технической документации ГБУ НСО "ЦКО и БТИ" и заключений кадастрового инженера Беспятых С.Л. площади зданий составляют:

- Нежилое здание РТП, 1977 года постройки, общей площадью 770, 9 кв.м., кадастровый номер 54:21:010115:48, расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- Нежилое здание Деревообрабатывающей мастерской, 1980 года постройки, общей площадью 417, 4 кв.м., кадастровый номер 54:21:010115:50 расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- Нежилое здание, Склад готовой продукции 1982 года постройки, общей площадью 135, 8 кв.м., кадастровый номер 54:21:010115:49, расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- Нежилое здание Сторожки 1980 года постройки, общей площадью 12, 7 кв.м., кадастровый номер: 54:21:010115:47, расположенное по адресу: Новосибирская область. Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- Нежилое здание Пилоцеха 1986 года постройки, общей площадью 154, 8 кв.м., Кадастровый номер 54:21:010115:52, расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200;

- Нежилое здание Пилоцеха 1990 года постройки, общей площадью 33, 5 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200.

Из пояснительных записок кадастрового инженера, представленных в материалы дела следует, что несоответствие площадей зданий площадям технических паспортов, выданных ранее на данные объекты недвижимости и фактическим замерами на момент обследования, связаны с тем, что в приватизационных документах истца указанные в них размеры не являются площадями объектов, а являются стоимостью по промежуточному балансу на 31.03.2009 (Приложение N 1 передаточного акта от 02.11.2009г. столбец 6). Так же кадастровым инженером указана тождественность объектов и отсутствие нарушений градостроительных норм.

Относительно земельных участков с КН 54:21:010113:1, общей площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Пушкина, строение 51а и с КН 54:21:010115:24, общей площадью 48043 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская 200, данные объекты недвижимости принадлежат истцу по тем основаниям, что они были включены в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Новосибирской области "Северный лесхоз" в соответствии с Передаточным актом от 02.11.2009.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу пункта 5 статьи 58 ГК РФ, пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Пленум N 10/22), акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно пункту 30 перечня, указанного в Приложении N 1 к Постановлению Правительства РФ от 08.06.2005 года N 362 "О передаче субъектам Российской Федерации федеральных государственных учреждений, расходовании и учете средств на предоставление субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию полномочий по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты и воспроизводства, а также распределении средств федерального бюджета, передаваемых в 2005 году органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций" (далее - Постановление Правительства РФ N 362) в перечень федеральных государственных учреждений, передаваемых субъектам РФ, в том числе было включено Новосибирское управление сельскими лесами г. Новосибирск.

В соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления Министерство сельского хозяйства РФ обеспечивало совместно с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом оформление в установленном порядке документов о передаче федеральных государственных учреждений, а также обеспечивало оформление безвозмездной передачи находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с данным Постановлением федеральных государственных учреждений в собственность субъектов Российской Федерации и переход права собственности к соответствующему субъекту Российской Федерации в 3-недельный срок с даты подписания передаточного акта.

В соответствии с п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 01.04.2005 года, действовавшей на момент принятия вышеуказанного Постановления Правительства РФ N 362) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -122-ФЗ) основанием возникновения права собственности Российской Федерации на имущество, принимаемое от субъекта Российской Федерации, а также права собственности субъекта Российской Федерации и муниципального образования на передаваемое Российской Федерацией имущество, является решение Правительства Российской Федерации. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным пунктом, возникает с момента, устанавливаемого соответствующим решением Правительства Российской Федерации, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче (приеме) имущества.

Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Из обстоятельств дела следует, что в соответствии с 122-ФЗ во исполнение Постановления Правительства РФ N 362 Администрацией Новосибирской области было издано Распоряжение от 21.10.2005 N 875-р "О приеме в государственную собственность Новосибирской области Федерального государственного учреждения "Новосибирское управление сельскими лесами", согласно которому осуществлялось принятие в государственную собственность Новосибирской области федерального государственного учреждения "Новосибирское управление сельскими лесами", а также имущество которого после подписания актов приема-передачи вышеуказанного учреждения вносилось в Реестр государственной собственности Новосибирской области (далее - РГС НСО).

Согласно п. 20 перечня создаваемых государственных унитарных предприятий Новосибирской области (далее - ГУП НСО), указанного в Приложении к Постановлению Администрации Новосибирской области от 10.08.2007 N 87-па "О создании государственных унитарных предприятий Новосибирской области" в перечень ГУП НСО, в том числе было включено ГУП НСО "Северное лесное хозяйство".

Приказом департамента от 07.04.2009 N 671 "О включении сведений о земельных участках в Реестр государственной собственности Новосибирской области" были внесены в РГС НСО в том числе следующие объекты:

- земельный участок (ИНОУ 54000000000570) с кадастровым номером 54:21:010113:1 площадью 6000 кв.м, местоположение: Новосибирская область, Северный район, с. Северное, ул. Пушкина, стр. 51а;