Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2023 года Дело N А45-4980/2022

Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 января 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевчуком С.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт", г. Новосибирск, ОГРН: 1065407151127, ИНН: 5407025576

к муниципальному унитарному предприятию Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства "Боровское" (ИНН 5433158477, ОГРН 1055475005145), с.Боровое, Новосибирский район, Новосибирская область

третье лицо - акционерное общество "Региональные электрические сети", г.Новосибирск

о взыскании расходов по введению ограничения и возобновлению энергоснабжения в размере 40000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

представитель истца - Холомеевой Л.В., доверенность от 17.11.2021 паспорт, диплом,

представитель ответчика - Габовой А.В. - доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом.

представитель третьего лица - Журихина А.В. - доверенность N 344/22 от 28.06.2022, паспорт, диплом.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт" (далее по тексту - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства "Боровское" (далее по тексту - ответчик) о взыскании расходов по введению ограничения и возобновлению энергоснабжения в размере 40000 рублей.

Определением от 02.03.2022 года исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 18.04.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В отзыве на исковое заявление ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку акты ограничения/возобновления ограничения режима потребления электрической энергии, подписаны акционерным обществом "Региональные электрические сети" в одностороннем порядке в отсутствие представителей ответчика.

Кроме того, по мнению ответчика, третье лицо - АО "РЭС" фактически не производило ограничения потребления электроэнергии, следовательно, ни истец, ни третье лицо никаких затрат, связанных с выполнением работ по ограничению и возобновлению подачи электроэнергии, не несли. Акты оказанных услуг (выполненных работ) не были подписаны.

В отзыве на исковое заявление, третье лицо поддержало исковые требования истца и просит их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представители истца и третьего лица поддержали доводы искового заявления и пояснений.

Ответчик возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела, доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом "Новосибирскэнергосбыт" и Муниципальным унитарным предприятием Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства "Боровское" (далее - ответчик, потребитель) заключен договор энергоснабжения 163 от 12.07.2007г., в соответствии с которым истец обязуется подавать ответчику через присоединенную сеть электроэнергию, а ответчик - оплачивать принятую электроэнергию в порядке и сроки, установленные законом и Договором.

На объектах ответчика неоднократно производилось введение в отношении его энергопринимающих устройств ограничения режима электроснабжения и возобновление подачи электрической энергии, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору энергоснабжения в части оплаты.

Ограничение режима потребления электрической энергии было осуществлено 30.04.2020.

Уведомление подтверждается скрин-информацией АО "Новосибирскэнергосбыт" от апреля 2020 года, представленной АО "Новосибирскэнергосбыт" к пояснениям от 20.12.2022 года.

16.07.2020г. на объектах Ответчика в отношении 1 (одного) энергопринимающего устройства, ранее отключенного за ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения в части оплаты электроэнергии, была возобновлена подача электрической энергии (данное обстоятельство подтверждается актом о возобновлении от 16.07.2020г. N ПЭС/ОРЭС-2/2020).

6 апреля 2021 года истец уведомил ответчика об ограничении потребления электрической энергии, в подтверждение чего истец представил скрин-щот из электронного журнала единой информационной системы, об ограничении потребления электрической энергии 28.04.2021года.

29 апреля 2021 года был произведен перенос осуществления процедуры ограничения потребления электрической энергии на 12 мая 2021 года (письмо АО "Новосибирскэнергосбыт" от 29.04.2021г. N НЗ-9950/2021 представлено с пояснениями 04.07.2022г.).

13 мая 2021года было произведено ограничение пользования электрической энергией, о чем 14 мая 2021 года составлен акт.

14 мая ответчик обратился с гарантийным письмом, об оплате задолженности в определенные сроки:

- 150000 рублей до 11 мая 2021 года;

- 200000 рублей - до 20 мая 2021 года;

- 916787 рублей 60 копеек до 28 мая 2021 года;

- и неустойку - 68167 рублей 19 копеек до 28 мая 2021 года.

14 мая 2021 года было осуществлено возобновление электроснабжения.

21 мая 2021 года снова было произведено ограничение потребления электрической энергии.

14.09.2021г. на объектах ответчика в отношении 1 (одного) энергопринимающего устройства, ранее отключенного за ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения в части оплаты электроэнергии, была возобновлена подача электрической энергии (подтверждается актом о возобновлении подачи электрической энергии от 14.09.2021г. N ПЭС/ОРЭС-106/2021).

Действия по ограничению режима потребления и возобновлению энергоснабжения на объектах ответчика осуществлялись сетевой организацией акционерным обществом "Региональные электрические сети" на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате понесенных истцом расходов, связанных с введением ограничения и возобновления энергоснабжения, однако данное требование до настоящего времени не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Согласно п. 13 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила ограничения) акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении. В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации). Следовательно, законодатель не исключает возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии и актирования данного события непосредственно в отсутствии потребителя.

Таким образом, акты, составленные третьим лицом акционерным обществом "Региональные электрические сети" при введении ограничения/возобновления режима потребления электроэнергии являются допустимым доказательством.

Истцом в материалы дела представлены акты об ограничении/возобновлении режима потребления электрической энергии, составленные и подписанные представителями третьего лица в подтверждение факта ограничения/возобновления электрической энергии на объектах ответчика.

Более того, ответчиком с отзывом представлен ответ акционерного общества "Региональные электрические сети" N 54-10-208 от 22.02.2022г., в последнем абзаце которого прямо указано, что в период с 2020-2021г. филиалом "Приобские электрические сети" акционерного общества "Региональные электрические сети" в соответствии с заявками АО "Новосибирскэнергосбыт" проводились действия по введению ограничения и возобновлению подачи электрической энергии в отношении некоторых объектов МУП ДЕЗ ЖКХ "Боровское". А так же предоставлены копии актов, аналогичные предоставленным истцом в материалы дела.

При таких обстоятельствах у истца нет оснований сомневаться в том, что сетевой организацией фактически были произведены действия по ограничению/возобновлению режима потребления электрической энергии по точкам поставки, указанным в актах N ПЭС/ОРЭС-2/2020 от 16.07.2020г., РЭС N 30 от 14.05.2021г., РЭС N 34 от 14.05.2021г., N ПЭС/ОРЭС-106/2021 от 14.09.2021г.

Кроме того, истец указал, что оплата за оказанные сетевой организацией услуги по отключению/подключению производится не отдельно за каждого абонента или каждый случай, а в совокупности, за весь объем услуг, согласованный сторонами в акте за соответствующий месяц.

Так, согласно протоколу разногласий от 10.03.2021г. к протоколу разногласий к корректировочному акту N 1 от 23.12.2020г. стоимость услуг сетевой организации составила - 412 300, 00 руб.

Услуги акционерного общества Региональные электрические сети на указанную выше сумму были полностью оплачены по платежному поручению N 22144 от 22.07.2021г.

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 23.09.2021г. стоимость услуг сетевой организации составила - 1 029 700, 00 руб.

При этом обязательства акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" перед акционерным обществом "Региональные электрические сети" на сумму 1 029 700, 00 руб. погашены зачетом встречных однородных требований в составе общей суммы услуг за март - июнь 2021г. (с учетом корректировок за август 2020г. январь 2021 март 2021) в размере 3 905 300,00 руб., что подтверждается уведомлением встречных однородных требований N 39530 от 22.11.2021г., переданного с курьером в АО "РЭС" по реестру от 02.12.2021г.

Согласно протоколу согласований разногласий от 15.11.2021г. стоимость услуг сетевой организации составила - 751 100, 00 руб.

Услуги акционерного общества "Региональные сети" на указанную выше сумму были полностью оплачены по платежному поручению N 39045 от 16.12.2021г.

Помимо этого, истец указал, что убыточность предприятия, на которую ответчик указывает в своем отзыве, не освобождает его от обязательства по своевременной оплате электрической энергии, а так же возмещению расходов связанных с введением ограничения/возобновления режима потребления электрической энергии, произведенного на объектах Ответчика по обстоятельствам, указанным в п. 2 Правил ограничения.

В письменных пояснениях истец пояснил, что Приказ N 500 от 01.07.2021г. является организационным распорядительным документом в отношении деятельности Общества и принимался в целях разрешения определенных задач. В отношении принятия подобных локальных документов организациями законодателем не установлен запрет на применение ретроактивного действия в отношении начальной даты их применения.

Более того дата введения в действие калькуляции и сметы, закрепленная в пунктах 1, 2 приказа N 500 от 01.07.2021г., с учетом суммы расходов, определенной дополнительным соглашением от 08.04.2021 N 2081-ДС043 и ограничения по суме компенсации, закрепленного законодателем, не изменила сумму установленных размеров компенсации.

Доводы ответчика о том, что фактически отключение электроэнергии на объекте не производилось, электроэнергия на данный объект подавалась и подается до настоящего времени, не прекращалась ее подача в дни отключения, опровергнута третьим лицом - АО "РЭС".

Кроме того, ответчик не опровергнул доводов истца о том, что имелась задолженность по оплате электрической энергии, что все обязательства по гарантийному письму от 14 мая 2021 года были своевременно исполнены.

Между тем, имеется последовательная логическая взаимосвязь между сроками, указанными в гарантийном письме ответчика по оплате электрической энергии и между осуществлением действий по ограничению потребления электрической энергии. Доказательств того, что ответчиком была произведена оплата задолженности в указанные им сроки, в указанных им суммах, в связи с чем не имелось оснований для введения ограничения потребления электрической энергии, ответчиком не представлено.

Таким образом, согласно, представленным сетевой организацией актов в отношении энергопринимающих устройств ответчика, было произведено несколько периодов ограничения/возобновления режима электропотребления:

- период первый 30.04.2020г.-16.07.2020г. (Акт о возобновлении от 16.07.2020г. N ПЭС/ОРЭС-2/2020)

- период второй 13.05.2021г. в 11.20 - 14.05.2021г. в 14.05.2021г. в 15.00 (Акт об ограничении РЭС N 30 от 14.05.2021г.; Акт о возобновлении РЭС N 34 от 14.05.2021г.)

- период третий 21.05.2021г. - 14.09.2021г. (Акт об ограничении от 24.05.2021г. N 39; Акт о возобновлении от 14.09.2021г. N ПЭС/ОРЭС-106/2021).

Суд полагает доводы истца и третьего лица обоснованными.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Во втором и третьем абзацах подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Правила N 442), предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, возникновения у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по их оплате.

Инициаторами введения ограничения режима потребления в связи с наступлением названных обстоятельств могут выступать гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация (пункт 4 Правил N 442) на основании его письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию, указанную в пункте 5 Правил N 442.

В связи с наступлением указанных обстоятельств частичное или полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре (пункты 5, 6 Правил N 442).

Так, в пункте 20 Правил N 442 предусмотрено, что инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 данных Правил N 442, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных Правилами.

Из первого, второго и пятого абзацев пункта 20 Правил N 442 во взаимосвязи с абзацем четвертым данного пункта, не следует право сетевой организации - исполнителя мероприятий по введению ограничения режима потребления и последующему возобновлению подачи электрической энергии взыскать с инициатора введения указанного ограничения, являющегося гарантирующим поставщиком, расходы на совершение соответствующих действий в большем размере, чем инициатор введения вправе в силу действующего законодательства взыскать с лица, виновного в совершении действий, послуживших основанием для введения такого ограничения. Аналогичное толкование названных норм приведено в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2020 N АПЛ20-13.

Между тем, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно четвертому абзацу пункта 20 Правил N 442 размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором данного пункта, не может превышать 10 000 руб. (для граждан-потребителей электрической энергии -1000 руб.).

Соответственно, размер компенсации расходов исполнителя по введению ограничения и возобновлению режима потребления электрической энергии, в любом случае, ограничен суммой в размере 10 000 рублей по каждому потребителю, независимо от количества ограниченных и восстановленных точек поставки потребителя, указанных в заявке, а названный размер расходов ограничен из расчета услуги по ограничению (возобновлению) подачи электроэнергии в комплексе, а не каждой услуги в отдельности.

Аналогичный вывод отражен в Постановлении Волго-Вятского окружного суда от 25.02.2021г. по делу N А28-6247/2018.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что размер компенсации расходов исполнителя по введению ограничения и возобновлению режима потребления электрической энергии в любом случае ограничен суммой в размере 10 000 рублей по каждому потребителю, независимо от количества ограниченных и восстановленных точек поставки потребителя, указанных в заявке, а названный размер расходов ограничен из расчета услуги по ограничению (возобновлению) подачи электроэнергии в комплексе, а не каждой услуги в отдельности.