Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2023 года Дело N А45-496/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 22 марта 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225), г. Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью "Лунная река" (ОГРН 1085401021353, ИНН 5401316723), г. Новосибирск,

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204/ТП от 29.09.2015,

о взыскании суммы основного долга в размере 11083 рублей 32 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Оборонэнерго" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лунная река" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204/ТП от 29.09.2015, о взыскании фактически понесенных расходов по договору в размере 11083 рублей 32 копеек.

Заявленные требования мотивированы существенным нарушением условий заключенного договора технологического присоединения.

Стороны в судебное заседание не явились.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Корреспонденция, направляемая по юридическому адресу ответчика: город Новосибирск, улица Станиславского, д. 29, офис 1, возвращается с отметкой органов связи: "истек срок хранения". Также возвращается почтовая корреспонденция, направляемая по адресу: г. Новосибирск, ул. Королева, д. 40. Иных адресов ответчика в материалах дела не содержится.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Дело в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом "Оборонэнерго" в лице филиала "Сибирский" (далее - сетевая организация) и обществом с ограниченной ответственностью "Лунная река" (далее - заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям АО "Оборонэнерго" N 204/ТП от 29 сентября 2015 г. (далее - договор технологического присоединения), в редакции дополнительного соглашения N 1 от 26 декабря 2016 года.

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - воздушную линию 6кВ от ф.6-415-ПС "Лесная" в пролете от опоры N 57 до опоры N 58, до границ земельного участка расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 54:19:093502, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора технологического присоединения (приложение N 1 к дополнительному соглашению) и срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения дополнительного соглашения, то есть до 26 декабря 2018 года.

Пунктом 10 договора установлен размер платы за технологическое присоединение, который определяется в соответствии с решением Департамента по тарифам администрации Новосибирской области от 30 декабря 2014 года N 510-ТП и составил 36742 рублей 25 копеек.

Порядок внесения платы за технологическое присоединение определен пунктом 11 договора:

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Согласно пункту 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях.

Согласно техническим условиям N 204/ТП от 26 декабря 2016 года выполнение технического присоединения было разбито на этапы.

Фактическое технологическое присоединение по 1 этапу осуществлено 30 октября 2017 года, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения N СИБ00000253 от 30 октября 2017 года, заявителем осуществлена оплата по 1 этапу в размере 10300 рублей.

По причине неготовности сетей со стороны заявителя фактическое присоединение по 2-5 этапам к сетям АО "Оборонэнерго" не осуществлено.

06.10.2021 и 26.09.2022 АО "Оборонэнерго" направило в адрес заявителя письма N ЗБК/100/4279 и N ЗБК/100/4032 с предложением о расторжении договора и подписании соглашения о расторжении договора. Согласно представленным в материалы дела отчетом об отслеживании указанные почтовые отправления не получены ответчика и возвращены в адрес сетевой организации.

При выполнении мероприятий по договору технологического присоединения сетевой организацией понесены фактические затраты в размере 11083 рублей 32 копеек, состоящие из стоимости услуг по подготовке и выдаче технических условий, рассчитанные исходя из величины присоединяемой мощности и ставки платы за подготовку технических условий, утвержденной приказом Департамента по тарифам администрации Новосибирской области от 30 декабря 2014 г. N 510-ТП.

Недостижение договоренности о расторжении договора, а также неоплата суммы фактических расходов по подготовке и выдаче технических условий послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Договор технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, регулирование которого осуществляется, в том числе статьями 779 - 783 ГК РФ. В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 ГК РФ установлен принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства (далее - договор технологического присоединения), заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом (заявителем). Указанный договор является публичным (статья 426 ГК РФ).

Технологическое присоединение как обязательство по достижению определенного результата прекращается фактическим присоединением объекта потребителя к электрической сети и подписанием документов, перечисленных в пункте 19 Правил N 861.

Между тем публичный характер договора технологического присоединения не означает невозможности его расторжения по инициативе сетевой организации в случае существенного нарушения условий договора со стороны заявителя, в результате чего сетевая организация в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ, подпункт "в" пункта 16, пункт 16(5) Правил N 861).

При этом, истечение срока действия технических условий не означает прекращение в целом договора технологического присоединения как обязательства по основанию невозможности его исполнения (статья 416 ГК РФ), так как в силу пункта 27 Правил N 861 срок действия ранее выданных технических условий может быть продлен либо в рамках исполнения того же договора технологического присоединения сетевой организацией могут быть выданы новые технические условия.

Таким образом, истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, выдаваемого профессиональным субъектом электроэнергетики непрофессиональному, препятствует заявителю осуществлять мероприятия по технологическому присоединению, но не прекращает договор в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока их действия или выдачу новых технических условий, вновь легитимирующих потенциальное выполнение заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

Другими словами, истечение срока действия технических условий не является непреодолимым препятствием исполнения договора технологического присоединения, поскольку оно может быть устранено сторонами, а, значит, это обстоятельство не может приравниваться к обстоятельствам, прекращающим обязательство невозможностью исполнения.

Применительно к рассматриваемой ситуации, несмотря на истечение срока действия технических условий, актуальность вопроса о расторжения договора не исчерпана.

Следовательно, с учетом установленной пунктом 27 Правил N 861 возможности продления срока действия технических условий или выдачи новых технических условий, сетевая организация сохранила право на иск о расторжении договора с целью внесения правовой определенности в правоотношения сторон.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 16 Правил N 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок их осуществления относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

Учитывая, что ответчиком нарушены обязательства по выполнению перечня мероприятий по технологическому присоединению, мероприятия не выполнены до сих пор, а срок технических условий истек 26.12.2018 и в дальнейшем не продлевался сторонами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части расторжения договора и необходимости их удовлетворения.

Применительно к требованию о возмещении фактических затрат по выполнению мероприятий сетевой организацией и подготовку и выдачу технических условий.

Так как основанием для расторжения договора явилось существенное нарушение договора со стороны ответчика, то другая сторона имеет право на компенсацию убытков, причиненных расторжением договора.

Доказательства, обосновывающие размер этих фактических расходов, обязана представить в суд сетевая организация (статья 65 АПК РФ). Размер подобных убытков не может быть больше стоимости услуг, рассчитанной с применением ставки тарифа (либо его части, соответствующей определенной услуге).

По смыслу положений пункта 5 статьи 393, пункта 5 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора технологического присоединения сетевой организацией в связи с его ненадлежащим исполнением потребителем судом не может быть отказано в иске сетевой организации о взыскании с потребителя убытков по причине недоказанности их размера (неподтверждении суммы фактически понесенных за исполнение обязательств расходов). В таком случае расходы сетевой организации предполагаются и их размер определяется судом исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Относимыми расходами, подлежащими возмещению сетевой организации потребителем, являются расходы, понесенные в связи с выполнением определенных работ и (или) оказанием услуг, которые были учтены регулирующим органом при утверждении соответствующего тарифа (пункт 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Основы N 1178, Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 N 209-э/1, далее - Методические указания N 209-э/1 (в настоящий момент утратили силу), Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.08.2017 N 1135/17, далее - Методические указания N 1135/17).

Согласно подпунктам "а" пунктов 16 Методических указаний N 209-э/1 и N 1135/17 расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий и их согласование с системным оператором включаются в расчет платы за технологическое присоединение, а также в состав необходимой валовой выручки сетевой организации (пункт 8 Методических указаний N 209-э/1).

В приложении N 3 к Методическим указаниям N 209-э/1 "Расчет необходимой валовой выручки сетевой организации на технологическое присоединение" приведен перечень расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению. Аналогичный перечень содержится в приложении N 3 к Методическим указаниям N 1135/17 "Расчет фактических расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 16 Методических указаний".

Из указанных таблиц следует, что в эти расходы включаются: вспомогательные материалы; энергия на хозяйственные нужды; оплата труда ППП; отчисления на страховые взносы; работы и услуги производственного характера; налоги и сборы, уменьшающие налогооблагаемую базу на прибыль организаций; услуги связи; расходы на охрану и пожарную безопасность; расходы на информационное обслуживание, иные услуги, связанные с деятельностью по технологическому присоединению; плата за аренду имущества; другие прочие расходы, связанные с производством и реализацией; расходы на услуги банков; проценты за пользование кредитом; прочие обоснованные расходы; денежные выплаты социального характера (по коллективному договору).

Вместе с тем следует иметь ввиду, что стандартизированные ставки платы за технологическое присоединение рассчитываются на основании средних величин экономически обоснованных расходов, определенных регулирующим органом на одно присоединение (пункты 24, 25 Методических указаний N 1135/17).

Таким образом, действительные расходы сетевой организации на технологическое присоединение могут не покрываться установленной регулирующим органом для этих целей ставкой.

Расходы сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий (подпункт "а" пункта 18 Правил), не включаемые в состав платы за технологическое присоединение, составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, и включаются регулирующим органом в тариф на услуги по передаче электрической энергии (пункт 87 Основ N 1178).

Поскольку, как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246, взыскиваемые с заявителя в пользу сетевой организации убытки не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа, то приведенный перечень расходов может приниматься как примерный состав расходов, относимых к выполнению услуг по выдаче технических условий для целей определения размера убытков, но таковые не могут превышать плату за подготовку и выдачу технических условий, определенную регулирующим органом.

АО "Оборонэнерго" предъявило требование о возмещении расходов, связанных с подготовкой и выдачей технических условий, в размере 11083 рублей 32 копеек.

Так как, размер подлежащих компенсации сетевой организации понесенных расходов, связанных с выполнением мероприятий по договору, подготовкой и выдачей технических условий не превышает размер утвержденного тарифа, требование в этой части также подлежит удовлетворению

Таким образом, требования истца о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204/ТП от 29.09.2015, о взыскании суммы фактически понесенных расходов в размере 11083 рублей 32 копеек, подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 204/ТП от 29.09.2015.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лунная река" (ОГРН 1085401021353) в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230) сумму фактически понесенных расходов в размере 11083 рублей 32 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлине в размере 8000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Нефедченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка