Решение Арбитражного суда Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2023 года Дело N А45-38394/2022

Резолютивная часть решения объявлена 7 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Морепродукт К" (ОГРН: 1035401910433, ИНН: 5405196287), г. Новосибирск о признании постановления от 15.12.2022 недействительным, заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Урбан А.С., Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 1045402545825, ИНН: 5406299260),

при участии представителей:

заявителя: Соболев А.М., доверенность N 25 от 23.12.2022, паспорт, диплом,

заинтересованных лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма "Морепродукт К" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании постановления от 15.12.2022 недействительным, заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Урбан А.С., Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Заявленные требования Общество мотивирует незаконностью вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, взысканием исполнительского сбора.

Представители ГУ ФССП по НСО, СПИ ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска Урбан А.С., в судебное заседание не явились, отзыв, возражения на заявление не представили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие их представителей по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

12.07.2022 административным органом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области (взыскатель по ИП) вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 18810554220712106158 о наложении на общество с ограниченной ответственностью Производственно-Коммерческая Фирма "Морепродукт К" (должник по ИП) административного штрафа в размере 500 рублей, которое вступило в законную силу 08.08.2022.

01.11.2022 на основании предъявленного взыскателем исполнительного документа - Постановления, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Дзержинскому району Урбаном Андреем Сергеевичем возбуждено исполнительное производство N 182996/22/54001-ИП.

15.12.2022 СПИ ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска Урбан А.С. вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Заявитель, посчитав вынесенные постановления незаконными, обратился с настоящим заявлением в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу статьи 112 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" - исполнительский сбор - это денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, т.е. в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении.

Согласно, п.2 той же статьи, исполнительский сбор устанавливается по истечении пятидневного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Как следует из материалов дела, 01.11.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства - срок для добровольного исполнения должником составлял период с 02.11.2022 г. по 09.11.2022 г.

02.11.2022 судебным приставом-исполнителем взысканы по 500 рублей административного штрафа в рамках Исполнительного производства с трех банковских счетов ООО ПКФ "Морепродукт К", открытых в ПАО "Совкомбанк" (БИК 044525360), ПАО Банк "ФК Открытие" (БИК 045004867), Банк ВТБ (ПАО) (БИК 044525411), которые перечислены на счет отделения судебных приставов по Дзержинскому району в УФК по Новосибирской области, согласно инкассовым поручениям от 02.11.2022 N 449815, от 02.11.2022 N 154, платежного поручения от 02.11.2022 N 86426.

Таким образом, должник в течение срока установленного законом для добровольного исполнения постановления в рамках исполнительного производства полностью исполнил исполнительный документ с переплатой в размере 1 000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, приставом не обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 15.12.2022 N 54001/22/1089665 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственной пошлиной данная категория не облагается, в связи с чем, не подлежит распределению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 15.12.2022 N 54001/22/1089665 о взыскании исполнительского сбора.

Обязать заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья

Е.А. Нахимович


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка