Дата принятия: 20 марта 2023г.
Номер документа: А45-38077/2022
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2023 года Дело N А45-38077/2022
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.
рассмотрев в порядке упрощённого производства дело
по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ИНН 5406103101
к индивидуальному предпринимателю Мирович Елене Валерьевне ИНН 540107336482
о взыскании 4 800 рублей 46 копеек ущерба
установил
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обратилось с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Мирович Елены Валерьевны 4 800 рублей 46 копеек ущерба.
Исковые требования мотивированы возникновением ущерба из-за перечисления пенсии работнику ответчика Колмагоровой Ирине Витальевне в повышенном размере с учётом индексации ввиду несвоевременного представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М за август, октябрь 2021 года.
По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Сведения по форме СЗВ-М за август 2021 года и октябрь 2021 года в отношении Колмагоровой Ирины Витальевны были представлены ответчиком в пенсионный фонд 09.10.2021 и 05.12.2021, то есть с нарушением установленного законом срока (должны были быть представлены не позднее 15.09.2021 и 15.11.2021).
В этой связи пенсионный фонд принял решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии (14.10.2021, 14.01.2022).
01.12.2021 и 25.01.2022 пенсионным фондом приняты решения N 2731 и N 255 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии.
Полагая, что в результате несвоевременного представления ответчиком сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года и октябрь 2021 года в отношении застрахованного лица Колмагоровой Ирины Витальевны фондом за периоды с 01.08.2021 по 30.11.2021 и с 01.10.2021 по 31.01.2022 была излишне выплачена сумма страховой пенсии в размере 4 800 рублей 46 копеек, пенсионный фонд направил в адрес ответчика претензию о возмещении ущерба, причинённого несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года и октябрь 2021 года.
Требование пенсионного фонда оставлено ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.
По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтверждённый размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесёнными убытками и нарушением, допущенным ответчиком.
В силу пункта 2 статьи 26.1 федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (пункт 3 статьи 26.1 федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 26.1 федерального закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 федерального закона N 27-ФЗ.
Согласно пункту 7 статьи 26.1 федерального закона N 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённые в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное пунктом 6 статьи 26.1 федерального закона N 400-ФЗ.
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1 статьи 28 федерального закона N 400-ФЗ).
Сведения персонифицированного учёта являются основой для начисления страховой пенсии, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.
Судом установлено, что основанием для принятия решений об увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии послужил исключительно факт непредставления страхователем своевременно сведений по форме СЗВ-М за август 2021 года и октябрь 2021 года.
При этом из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что сведения по форме СЗВ-М с указанием на наличие работающего сотрудника Колмагоровой Ирины Витальевны были представлены страхователем в пенсионный фонд за сентябрь 2021 года - 09.10.2021, за октябрь 2021 года - 05.12.2021.
Таким образом, на момент вынесения решения об индексации у истца имелись сведения о Колмагоровой Ирины Витальевны как о работающем у ответчика лице.
Пенсионный фонд, располагая указанными сведениями, мог проверить, что имело место в действительности: увольнение застрахованного лица или представление страхователем неполных (недостоверных) сведений.
Однако пенсионный фонд предусмотренные пунктом 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" действия не выполнил, сведениями персонифицированного учёта, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности пенсионеров, не воспользовался, дополнительную проверку не проводил, в основу принятого решения об индексации и последующих выплат положил исключительно факт непредставления сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за август 2021 года и октябрь 2021 года.
Доказательства, подтверждающие направление пенсионным фондом соответствующего уведомления в адрес страхователя с требованием представить дополняющие сведения по застрахованным лицам по форме СЗВ-М за отчётный период "август 2021 года" и "октябрь 2021 года", в материалах дела отсутствуют.
Вместе с тем федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ, которым внесены изменения в федеральный закон N 27-ФЗ и федеральный закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (пункт 4 статьи 26.1 федерального закона N 400-ФЗ) и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении её выплаты.
В данном случае пенсионным фондом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) страхователя, выразившимися в несвоевременном предоставлении сведений на застрахованных лиц за август 2021 года и октябрь 2021 года по форме СЗВ-М, и возникновением у пенсионного фонда убытков в виде излишне выплаченных сумм страховой пенсии.
Доводы об отсутствии у пенсионного фонда на момент принятия решений об индексации страховой пенсии сведений о работающих пенсионерах, о наличии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причинённым пенсионному фонду ущербом, поскольку страхователем ненадлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, отклоняются судом как противоречащие материалам дела.
Обстоятельства ненадлежащего выполнения страхователем своей обязанности по представлению достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта на застрахованных лиц за отчётный период "август 2021 года" и "октябрь 2021 года" не является достаточным для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.
Выплата проиндексированных пенсий, которая была расценена пенсионным фондом как убытки, не может быть квалифицирована как прямое следствие несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за август 2021 года и октябрь 2021 года, поскольку на дату представления сведений в отношении Колмагоровой Ирины Витальевны решение о перерасчёте пенсии с учётом индексации ещё принято не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
судья В.А. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
